關于2025年最新機關學轉促對照檢查材料

【機關學轉促對照檢查材料】

深化紀律檢查體制改革、推進紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”作出了重大戰(zhàn)略部署，這有利于紀檢監(jiān)察機關厘清職責、找準定位、突出主業(yè)、抓住核心、聚焦中心任務。但在推進落實“三轉”工作過程中，基層紀檢監(jiān)察機關特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委還存在一些突出問題亟待解決。

一、存在的突出問題

(一)認識上存在“明轉暗不轉”

經過大半年的推進落實時間，現在各地黨委政府都能積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè)主責、聚焦中心工作，先后進行了機關內設機構調整、議事協調機構清理、有關牽頭工作移交和紀委書記、紀檢(監(jiān)察)組長不再分管其他業(yè)務工作等工作。但是，在實際工作中還存在兩種認識問題。

一是紀檢監(jiān)察干部自身的認識問題。突出表現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記存在“被邊緣化”的心態(tài)，“不愿轉”。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記集中精力專司其職，不再分管紀檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認為基層紀檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，一時感覺單調和失落，工作無所適從，產生了被邊緣化的情緒。同時，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記顧慮到自己履行監(jiān)督責任后，因輸出渠道較窄，執(zhí)紀監(jiān)督問責既得罪人，又影響選票，為了個人成長和不被邊緣化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記還是希望通過多參與主業(yè)主責以外的，如信訪維穩(wěn)、招商引資、財政稅收

等具體工作，或繼續(xù)從事原來的分管事務，在工作中“立威立信”，提升綜合能力，為個人成長和今后的發(fā)展奠定基礎，也有點“不想轉”。

二是當地黨委政府領導認識問題。各級黨委、政府存在“不撂重擔”的心態(tài)，認為紀檢監(jiān)察機關辦事有權威，基層紀委書記特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是基層工作中的“精兵強將”，信得過、過得硬，希望他們在中心工作、項目建設等重大問題、重要工作上多挑重擔，繼續(xù)安排紀檢監(jiān)察機關或者紀委書記從事和分管主業(yè)主責外的工作。同時基層紀檢監(jiān)察機關的人、財、物直接受當地黨委政府的領導，所以就造成了各種“明轉暗不轉”的現象。

(二)工作落實上存在“形轉實不轉”

在實際推進“三轉”落實工作中，基層紀檢監(jiān)察機關往往還是存在“四個問題”。

一是越位問題。一直以來，基層黨委政府認為將工作交給紀檢監(jiān)察機關牽頭或者有紀檢監(jiān)察機關參與就能保證公公正、安全高效，有利于工作開展，導致基層紀檢監(jiān)察機關承擔了除黨風廉政建設和反腐敗中心工作外的大量繁重任務。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了本職工作外，還要承擔黨務政務公開、行政審批服務管理、招投標監(jiān)管、征地拆遷督查等等任務，往往是“協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”，“種了別人田，荒了自家地”。

二是錯位問題。在日常實際工作中，紀檢監(jiān)察機關往往配合甚至替代業(yè)務主管部門開展業(yè)務監(jiān)督檢查工作，既當運動員又當裁判員，把監(jiān)督主體錯位為執(zhí)行主體。特別是在一些“老大難”工作上，紀檢監(jiān)察機關往往沖鋒在前，直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體。如：一些地方在征地拆遷、項目建設、安全生產、信訪維穩(wěn)等工作中，安排紀檢監(jiān)察機關全程參與，認為只有紀檢監(jiān)察機關參與了，才具有合法性和權威性，才能高效推進各項工作的落實。

三是缺位問題。一些基層紀檢監(jiān)察機關慣于聽命上級機關和同級黨委政府工作安排及部署，對同級、上級監(jiān)督較少。對工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少;對工作八小時以內監(jiān)督的多，對八小時以外的監(jiān)督幾乎空白。

四是失位問題。主要表現在基層紀檢監(jiān)察機關往往重制度輕執(zhí)行、重檢查輕結果、重考核輕問責等等，執(zhí)紀失之于軟、失之于寬。

(三)作風建設上存在“上轉下不轉”

目前基層紀檢監(jiān)察機關特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在干部作風建設上離中央、上級紀委的要求還有較大差距，具體表現在干部身上還突出存在“四種風險”問題。

一是能力不足的風險。目前基層紀檢監(jiān)察機關存在一定缺編現象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子機構不健全較普遍，辦案骨干和主辦人員力量不足�！叭�轉”對紀檢監(jiān)察干部履職能力提出了新要求，但目前基層紀檢監(jiān)察干部學財務、審計、金融、法律、計算機等專業(yè)的較少，且普遍存在“上崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”等問題，辦案手段、辦案方法、辦案能力難以適應新形勢下強化監(jiān)督檢查、加大案件查辦工作力度的需要。同時工作中缺乏創(chuàng)新意識。安于現狀，墨守成規(guī)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅克難的志氣。遇事時還是慣思維，傳統(tǒng)手段。老辦法不管用，新辦法不夠用，難于找準切入點，難于創(chuàng)新方式方法，破解難題和推動工作的辦法不多，往往以形式主義反對形式主義，難以取得應有的效果。

二是精神懈怠的風險�？陀^來說，基層紀檢監(jiān)察干部工作辛苦、生活清苦，還要承受較大社會壓力和精神壓力，尤其是輸出渠道較窄，在一定程度上影響了工作積極性，存在“庸懶散”現象。

三是脫離群眾的風險。紀檢監(jiān)察干部坐在機關被動接訪多，主動下訪少，甚至存在多一事不如少一事的心理，對重復訪、疑難訪推諉扯皮，不愿擔責，不善于用群眾語言做群眾工作。

四是消極腐敗的風險。作為執(zhí)紀監(jiān)督者，基層紀檢監(jiān)察干部由于管轄的地方較小，往往受到權力干預和人情困繞，容易被不法分子拉攏腐蝕，在糖衣炮彈面前，一著不慎，便會陷入萬劫不復之地。

二、相關對策建議

一是深化干部政治認識。組織紀檢監(jiān)察干部深入系統(tǒng)地學習十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署，特別是*關于黨風廉政建設的一系列重要講話精神。當前，腐敗現象易發(fā)多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。因此紀檢監(jiān)察機關進行“三轉”，聚焦中心任務，突出主業(yè)主責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，是中央要求，現實工作需要。廣大紀檢監(jiān)察干部務必站在講政治的高度，積極轉、認真轉、深入轉。

二是爭取黨委政府重視和支持。黨委政府的重視和支持是“三轉”工作順利推進的重要前提。因此，基層紀檢監(jiān)察機關要經常加強與黨委政府的匯報溝通，針對存在的問題主動走訪，傳達中央紀委和省、市委主要領導以及省、市紀委關于“三轉”工作的明確要求，提請支持。特別是要在紀委書記分工調整上支持，在紀檢監(jiān)察機關退出有關議事協調機構上支持，在紀檢監(jiān)察內設機構調整上支持，在向黨群部門派駐紀檢監(jiān)察機構上支持，在紀檢監(jiān)察機關的干部使用、經費保障上支持，為紀委“三轉”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時上級紀委也要經常加強對下級紀委落實“三轉”工作的監(jiān)督檢查和工作指導，幫助協調解決相關問題，為推動“三轉”工作提供堅強的組織保障。

三是聚焦中心任務突出主業(yè)主責�；鶎蛹o檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦到黨風廉政建設和反腐敗這個中心任務上來，突出三大主要職責，即監(jiān)督執(zhí)紀問責。整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，抓早抓小，快查快結，嚴格依紀依法和安全文明辦案，善于運用法治思維和法治方式反對腐敗，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協調工作交還給主責部門，發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”、“檢查的再檢查”職能作用。堅持執(zhí)好紀。切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，緊盯重要領域、關鍵崗位、重點行業(yè)以及管錢、管物、管人、管項目的單位和干部，嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅持問好責。加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關。深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。

四是加強基層干部隊伍建設。一方面，要加強基層紀檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)和業(yè)務能力建設�；鶎蛹o檢監(jiān)察機關要經常組織紀檢監(jiān)察干部學習黨的理論、路線、方針、政策，*系列重要講話精神，學習黨章、廉政準則、中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》等政治理論知識，切實加強理想信念教育、作風教育和黨紀條規(guī)教育，做到理論上清醒、政治上堅定。通過業(yè)務培訓、跟班鍛煉、交叉辦案、案例研討等各類“實戰(zhàn)練兵”活動，不斷拓寬基層紀檢監(jiān)察干部知識視野，提升業(yè)務水和工作能力。另一方面，要健全完善工作保障機制。要進一步健全完善基層紀檢監(jiān)察組織架構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應由書記、副書記和委員組成，其中應有人專職從事紀檢工作。要選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提名、任免，由縣級紀委與組織部門協商后，報縣委決定或進行選舉;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記的任免，要征得縣級紀委的同意;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部應具有大學專科以上學歷，一般應具備相關工作經歷或專業(yè)背景。要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部考核激勵機制。激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的創(chuàng)造力，調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作的主動性和積極性。要有最基本的工作硬件保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要確�！拔逵小�，即有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設備，有基本的交通保障，有必要的工作經費。