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學習嚴以用權專題研討發(fā)言講話材料

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*反復強調,“始終做到秉公用權、不以權謀私,依法用權、不假公濟私,廉潔用權、不貪污腐敗,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色!边@是領導干部踐行“三嚴三實”,嚴以用權的“官箴”,要求每名領導干部都要嚴把權力關口,在“嚴以用權”上樹標桿作表率,以“嚴以用權”堅定宗旨意識,始終做到秉公用權、為民用權。按照師市黨委的統(tǒng)一安排,下面,我結合自己一段時間以來的學習,圍繞自己的思想和工作實際,就領導干部如何做到“嚴以用權,真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔當?shù)男滦蜗蟆边@一專題,談談自己學習的認識和體會。

一、正確理解“嚴以用權”的深刻內(nèi)涵和重要意義

在古代漢語中,“權”字具有多種含義。據(jù)《廣雅?釋器》的解釋,“錘謂之權”,“權”指一種測定物體重量的器具。它的主要意義都與重量、度量衡相關。由于“權”字與物之重量相關聯(lián),因而它被引申,喻指“權勢”“權貴”“權柄”等某種政治、經(jīng)濟方面的優(yōu)勢力量,并表明這種力量能夠起到制約他人的作用。現(xiàn)代意義上的“權”,就是從衡器引申為動詞并獲得“在審度之后作出決定”的含義而來的。

“達摩克利斯之劍”的故事,至少說明一個道理:一個人擁有多大的權力,那么他就要負多大的責任,F(xiàn)實生活中,有的“一朝權在手,便把令來行”,以言代法、以權壓法;有的“一個將軍一個令”,搞土政策土規(guī)定;有的遇事不是找法,而是找關系、找門路!昂陬^不如紅頭、紅頭不如白頭、白頭不如口頭”仍然還有存在。

*反復強調,我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事的,只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。這是新時期對嚴以用權的最好解釋和最根本的要求。

當前,我們正在協(xié)調推進“四個全面”,正在開展“三嚴三實”專題教育,而“嚴以用權”正是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實要求。具體來說,“嚴以用權”至少包含了四個深層次的含義。

第一,嚴以用權,是全面建成小康社會的基本要求。全面建成小康社會的基本目標就是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得新進展。*說,小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。人民群眾是否真正受益和滿意是檢驗標準。領導干部只有真正把權力用在為群眾謀利益上,才能激發(fā)起廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能更好更快地全面建成小康社會。

第二,嚴以用權,是全面深化改革的內(nèi)在要求。全面深化改革,以經(jīng)濟體制改革為重點,以處理好政府和市場的關系,歸根到底就是要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理現(xiàn)代化就要求領導干部必須嚴格使用權力,把公權力嚴格限制在法律設定的邊界里。同時,還要有效使用權力,盡最大可能發(fā)揮公權力的職能作用,在提供公共產(chǎn)品、防止壟斷、保護環(huán)境、實現(xiàn)公平分配等方面彌補市場的缺位。

第三,嚴以用權,是全面依法治國的必然要求。*強調,“各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動各項工作。”全面推進依法治國,就要求領導干部具備良好的法治素養(yǎng),嚴格按照法定職責、法定權限、法定程序,公正公開透明地行使權力。

第四,嚴以用權,是全面從嚴治黨的本質要求。全面從嚴治黨,貴在馳而不息。全面從嚴治黨,要緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”。領導干部雖然人數(shù)不多,卻執(zhí)掌著黨的執(zhí)政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力,作用非常關鍵。研究和實踐都表明,腐敗根源在于權力濫用。因此,嚴以用權是領導干部守住底線的關鍵一步。領導干部只有嚴以用權,謹慎用權,才能確保黨始終成為*的堅強領導核心。

當前,我們絕大多數(shù)領導干部都能夠正確看待和運用手中的權力,但也有少數(shù)領導干部存在勤而不廉,廉而不勤,甚至不廉不勤的現(xiàn)象。逾矩失范,往往開敗事之端。因此,“嚴以用權”關鍵要做到“三個必須”。

必須正確對待權力。公權是公器,來自人民的賦予,不屬于任何個人,各級領導干部是代表黨和人民掌管權力、行使權力,公權只能公用。無論官多大、權多重,都只有為人民服務的責任和義務,要時刻將群眾利益放在心頭,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,決不能利用手中權力為個人撈好處。要增強法治思維和依法辦事水平,習慣于在法治框架下行使權力,尤其是涉及人財物管理、重大工程建設等腐敗易發(fā)多發(fā)領域,更要嚴格依法依規(guī),不能任性亂為。

必須嚴格按規(guī)矩用權。權力法定,濫用就會越軌。任何一項權力的行使,該遵循什么程序、該遵守什么規(guī)矩、該遵從什么制度,都應該嚴格遵守,不能越界、越軌。只要按制度規(guī)矩辦事,就不會出問題;如果不把制度規(guī)矩當回事,違規(guī)越矩就會栽跟頭。領導干部在用權上一定要繃緊規(guī)矩意識這根弦,每一項重大決策都要集體研究決定,都要嚴格按規(guī)定程序辦事,不允許憑個人好惡決定取舍,不允許人情大于原則,不允許個人“開口子”或少數(shù)人說了算,不允許所謂領導打個招呼就辦,做到有權不任性。

必須自覺接受監(jiān)督。權力一旦缺失監(jiān)督制約,便會如“脫韁之野馬”,各種失范失序也由此產(chǎn)生。干部出問題,很大程度是由于監(jiān)督缺位造成的。如果將監(jiān)督貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),各級干部就會心有所畏、言有所戒、行有所止。各級黨員領導干部要增強接受監(jiān)督的意識,破除思想誤區(qū),自覺接受來自上級與下級的監(jiān)督、黨內(nèi)與黨外的監(jiān)督、組織與群眾的監(jiān)督、社會與媒體的監(jiān)督,始終做到心中有“戒”,有戒律,不妄為;心中有“界”,有界限,不逾矩。

二、“嚴以用權”方面存在的主要問題及原因分析


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