法制辦糾四風治陋習專項整治方案

在新的歷史時期，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在黨和政府面前，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題凸顯出來。為此，*決定，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，在全黨進行一次群眾路線教育實踐活動。以下是為大家整理的法制辦2016糾四風治陋習專項整治方案，歡迎閱讀。

【法制辦2016糾四風治陋習專項整治方案】

根據(jù)市作風大提質活動領導小組《關于印發(fā)〈郴州市2017年“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動實施方案〉的通知》(郴作發(fā)[2016]1號)要求，2017年在我辦深入開展“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動。為確保活動順利開展并取得實效，結合我辦實際，特制訂本方案。

一、指導思想

全面落實中省市關于加強和改進作風的各項規(guī)定，深入貫徹十八屆中央紀委六次全會、十屆省紀委八次全會和四屆市紀委十次全會精神，緊盯六大紀律，嚴治七大陋習，嚴防“四風”反彈，堅持堅持再堅持，持續(xù)鞏固作風大整頓活動成果，著力推動好作風落地生根，養(yǎng)成習慣，形成風氣，為推進市政府法制工作上新臺階提供有力的作風保障。

二、工作目標

我辦“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動要以落實黨風廉政建設“兩個責任”為保障，堅決把責任擔起來，把紀律挺在前面，越往后執(zhí)紀越嚴，切實在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過嚴治七大陋習，抓早抓小，標本兼治，完善嚴紀律實作風長效機制，使“四風”突出問題得到進一步解決，在我辦形成風清氣正、心齊勁足干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。

三、組織領導

為確�！凹m‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動取得實效，促進市政府法制各項工作任務圓滿完成，成立市政府法制辦“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動領導小組，由陳忠華同志任組長，唐紹洪、楊君毅、喻平、史順黎、張小科同志任副組長，各科(處、室)負責人為成員。領導小組下設辦公室，唐紹洪同志兼任辦公室主任，劉愛平、蔣瑞恩、朱素妮、曹亞君、歐陽群英同志為成員。

四、活動內容

牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，聚焦六大紀律負面清單和“四風”問題新變種，突出重點，完善機制，強力推進作風建設常態(tài)化、長效化。

(一)整治“七大陋習”。圍繞推進黨風廉政建設，結合市政府法制各項工作，重點整治我辦公職人員特別是領導干部身上存在的以下七個方面的陋習，嚴防“四風”問題反彈。

1、違規(guī)用權。著力整治：執(zhí)行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結派，培植小圈子;違背民主集中制，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，搞“一言堂”;不按要求報告或不如實報告重要事項、個人去向，規(guī)避組織監(jiān)督等。

2、跑官要官。著力整治：在干部選拔任用特別是市縣鄉(xiāng)領導班子換屆中拉票賄選、買官賣官、造假騙官、跑風漏氣等;誣告陷害他人，意圖使其落選;以威脅、欺騙、引誘、拉攏等手段，妨害他人自主行使投票權和表決權;違背組織原則，拉關系、走門子，為個人升遷調動找人說情打招呼等。

3、為官不為。著力整治：不作為、慢作為，工作不擔當;服務態(tài)度差，主動作為差，單位或群眾反映事難辦;解決群眾實際困難推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下等。

4、違規(guī)吃喝。著力整治：違規(guī)飲酒;隱身到農家樂、單位食堂、私房菜館、家庭餐館或私人會所違規(guī)吃喝;假借接待客商和外事活動名義，變相同城吃請，違規(guī)上煙酒，超標準接待;化整為零違規(guī)報銷或用其他發(fā)票沖抵公款吃喝費用等。

5、謀私逐利。著力整治：隱形變相，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;以開展活動等名義，違規(guī)發(fā)放津補貼，超標準、超范圍發(fā)放加班費、獎金，變相發(fā)放福利;違規(guī)收送禮品禮金;公職人員在中介機構中入股參股，在重點工程、重大項目臨時指揮部中違規(guī)兼職取酬或以專家身份在中介機構拿評審費;利用職權或職務影響為親屬經商辦企業(yè)、投資入股提供便利、謀取利益等。

6、索拿卡要。著力整治：權力尋租，“雁過拔毛”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，向管理服務對象暗示或直接索取各種好處;辦事過程中暗中設置障礙，故意刁難管理服務對象;把應當自己或單位負擔的費用轉嫁或攤派到管理服務對象，變相攤派、索要贊助等。

7、涉賭涉毒。著力整治：黨員領導干部與上下級、企業(yè)老板或管理服務對象利用打牌賭博進行利益輸送;變相開設賭場或為賭博提供場所和保護;通過買碼、賭球、地下六合彩及利用網絡參與賭博;在公眾場所進行賭博或帶彩娛樂活動;國家公職人員吸食毒品、包庇吸毒人員，或者為涉毒吸毒者提供場地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。

(二)完善“四大機制”。加大源頭治理力度。按照《關于進一步完善糾正“四風”監(jiān)督檢查機制的意見》(湘辦[2015]61號)的有關規(guī)定，結合我辦實際，建立健全相關長效機制，不斷提升糾“四風”、治陋習工作的制度化、規(guī)范化水平。

1、分析報告機制。要進一步強化對干部作風狀況的監(jiān)測分析，定期對開展“糾‘四風’、治陋習”活動的情況進行“回頭看”，深入分析作風建設的新情況、新問題，研究提出對策建議并抓好落實。

2、集中督查機制。我辦作風辦要定期組織檢查“糾‘四風’、治陋習”活動開展情況，認真查找作風建設領域存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，限期整改。

3、回訪復核機制。對專項整治、集中督查、明察暗訪和社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要積極整改，對整改落實情況要開展回訪復核，問題不整改不放過。

4、警示誡勉機制。對“四風”陋習問題典型案件，點名道姓進行通報曝光，讓“面子”掛不住，歪風留不住，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的信號。注重抓早抓小，對黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時提醒糾正，并加強制度建設，從源頭上防止“四風”陋習問題滋生蔓延。

五、活動步驟

(一)部署安排。2月中旬召開辦黨組會、辦務會和“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動動員大會，傳達學習四屆市紀委十次全會和有關文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，促使我辦干部職工積極主動參與“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動。結合實際認真制訂活動實施方案，在2月20日前報市作風辦審核備案，并在我辦網站公開發(fā)布。

(二)組織實施。落實實施方案，加強執(zhí)紀監(jiān)督，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，動真碰硬，查究問責，抓鐵有痕嚴查處，對群眾反映突出的陋習問題進行集中整治。具體實施大致分為四個階段：一是學習部署階段(2-3月)，二是自查自糾、分析原因階段(4-6月)，三是整改回訪階段(7-9月)，四是建章立制、總結提升階段(10-12月)。

1、抓實自查自糾。要對照以上七個方面的陋習和“四風”方面的突出問題，結合實際主動、積極地從思想上找原因，從行動上找差距，建立問題臺賬，逐一整改“銷號”。堅持開門納諫，積極聽取社會公眾意見建議，認真開展批評與自我批評。

2、拓寬監(jiān)督渠道。要求我辦干部職工關注郴州市紀委監(jiān)察局“林邑清風”官方微信。在我辦網站和辦公場所對活動進行廣泛宣傳，并公開監(jiān)督投訴方式(投訴電話：0735-2368361，電子郵箱：hnczsfzb@126.com)，激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量，深挖隱形變異的“四風”問題。

3、突出重點對象。重點抓好黨員領導干部違反政治紀律和規(guī)矩、組織紀律問題的查處;重點抓好違規(guī)發(fā)放津補貼問題的整治工作;結合重點崗位評議活動，重點整治具有行政執(zhí)法職能或公共服務職能的崗位工作人員索拿卡要、為官不為等問題。

4、深化專項治理。按照《中共郴州市委辦公室關于扎實推進整治“四風”和侵害群眾利益行為常態(tài)化長效化的意見》(郴辦發(fā)[2015]13號)的安排部署，配合牽頭單位持續(xù)深化專項整治工作。

5、強化監(jiān)督檢查。既抓節(jié)點又抓平時，堅持常態(tài)化監(jiān)督檢查。

6、做好結合文章。將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動與市政府法制工作有機結合，與規(guī)范黨政機關食堂管理有機結合，與查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題有機結合，與開展監(jiān)督評議重點崗位等活動有機結合，查糾并舉，標本兼治，久久為功。推進黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督有機結合，實現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內和8小時之外監(jiān)督約束的全覆蓋。

(三)總結提升。將活動開展情況作為干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。對活動開展情況進行認真總結，并形成文字材料于12月20日前報送市作風辦。

六、工作要求

(一)強化組織領導。要結合我辦實際，統(tǒng)籌部署和強力推進各項治理任務落實。黨組主要負責人要切實擔負起“糾‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動第一責任人的職責，嚴格督促班子成員摒棄陋習，認真抓好各自領域的治理任務，通過壓力傳導，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(二)堅持以上率下。將“糾‘四風’、治陋習”情況列入2017年民主生活會的重要內容。黨員干部特別是黨員領導干部要帶頭抵制陋習，自覺戒除形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、奢靡之風。

(三)強化教育引領。要通過多種渠道和方式，強化對活動內容、意義的教育引導，切實解決黨員干部對陋習的模糊認識，使黨員干部自覺摒棄各種陋習，弘揚正能量，樹立新風尚。

(四)壓實“兩個責任”。黨組要認真履行主體責任，認真填寫《主體責任操作手冊》相關內容。黨組主要負責人對“糾‘四風’、治陋習”活動的重要工作要親自部署、重要問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調、重要案件要親自督辦。黨組領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，結合在黨風廉政建設中的任務分工履行好“糾‘四風’、治陋習”監(jiān)督檢查職責。

(五)務求工作實效�！凹m‘四風’、治陋習”作風大提質主題活動是全市作風建設的中心工作，我辦務必將紀律挺在前面，將責任扛在肩上，以高度的政治責任感，常抓抓出作風新氣象，嚴抓抓出守紀好習慣。