商務局糾四風治陋習專項整治方案

各級政府工作人員都應該以積極、認真的態(tài)度參加教育實踐活動，務求在整治“四風”上取得實實在在的成效。這對于進一步改進政府工作作風，全面履行政府職能，具有重大意義。下面是為大家整理的商務局糾四風治陋習專項整治方案，歡迎閱讀參考。

【商務局糾四風治陋習專項整治方案】

為貫徹落實北湖區(qū)作風大提質(zhì)活動領導小組《北湖區(qū)2017年“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動實施方案》(北作發(fā)〔2016〕1號)文件精神，持續(xù)深化作風建設，在全區(qū)商務系統(tǒng)深入開展“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動。為確�；顒禹樌�開展并取得實效，特制訂本方案。

一、指導思想

全面落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強和改進作風的各項規(guī)定，深入貫徹十八屆中央紀委六次全會、十屆省紀委八次全會、四屆市紀委十次全會、四屆區(qū)紀委十次全會和2017年市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，緊盯六大紀律，嚴治“七大陋習”，嚴防“四風”反彈，堅持堅持再堅持，持續(xù)鞏固作風大整頓活動成果，著力推動好作風落地生根，養(yǎng)成習慣，形成風氣，為全區(qū)商務事業(yè)健康發(fā)展提供有力的作風保障。

二、工作目標

商務系統(tǒng)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動要以落實黨風廉政建設“兩個責任”為保障，堅決把責任擔起來，把紀律挺起來，越往后執(zhí)紀越嚴，切實在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通過嚴治“七大陋習”，抓早抓小，標本兼治，完善嚴紀律實作風長效機制，使“四風”突出問題得到進一步解決，推動全系統(tǒng)干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，不斷提高人民群眾對作風建設成果的獲得感和滿意度。

三、活動內(nèi)容

牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，聚焦六大紀律負面清單和“四風”問題新變種，突出重點，完善機制，強力推進作風建設常態(tài)化、長效化。

(一)整治“七大陋習”。圍繞推進黨風廉政建設，結(jié)合推進招商引資、市場建設、精準扶貧和民生100工程等重點工作，重點整治全區(qū)商務系統(tǒng)公職人員特別是領導干部身上存在的以下七個方面的陋習，嚴防“四風”問題反彈。

1.違規(guī)用權(quán)。著力整治：執(zhí)行黨紀政令打折扣、做選擇、搞變通;拉幫結(jié)派，培植小圈子;違背民主集中制，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，搞“一言堂”;不按要求報告或不如實報告重要事項、個人去向，規(guī)避組織監(jiān)督等。

2.跑官要官。著力整治：在干部選拔任用特別是基層黨組織換屆和干部人事選拔中拉票賄選、買官賣官、造假騙官、跑風漏氣等;誣告陷害他人，意圖使其落選;以威脅、欺騙、引誘、拉攏等手段，妨害他人自主行使投票權(quán)和表決權(quán);違背組織原則，拉關(guān)系、走門子，為個人升遷調(diào)動找人說情打招呼等。

3.為官不為。著力整治：不作為、慢作為，工作不擔當;服務態(tài)度差，主動作為差，企業(yè)或群眾普遍反映事難辦;解決群眾實際困難推諉扯皮，辦事拖拉，效率低下等。

4.違規(guī)吃喝。著力整治：違規(guī)飲酒;隱身到農(nóng)家樂、私房菜館、家庭餐館或私人會所違規(guī)吃喝;假借接待客商名義，變相同城吃請，違規(guī)上煙酒，超標準接待;化整為零違規(guī)報銷或用其他發(fā)票沖抵公款吃喝費用等。

5.謀私逐利。著力整治：隱形變相，違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜;借項目指揮部或以開展活動等名義，違規(guī)發(fā)放津補貼，超標準、超范圍發(fā)放加班費、獎金，變相發(fā)放福利;違規(guī)收送禮品禮金;公職人員在中介機構(gòu)中入股參股，在重點工程、重大項目臨時指揮部中違規(guī)兼職取酬或以專家身份在中介機構(gòu)拿評審費;利用職權(quán)或職務影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、投資入股提供便利、謀取利益等。

6.索拿卡要。著力整治：權(quán)力尋租，“雁過拔毛”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，向管理服務對象暗示或直接索取各種好處;超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用;辦事過程中暗中設置障礙，故意刁難管理服務對象;把應當自己或單位負擔的費用轉(zhuǎn)嫁或攤派到管理服務對象，變相攤派、索要贊助等。

7.涉賭涉毒。著力整治：黨員領導干部與上下級、企業(yè)老板或管理服務對象利用打牌賭博進行利益輸送;變相開設賭場或為賭博提供場所和保護;通過買碼、賭球、地下六合彩及利用網(wǎng)絡參與賭博;在公眾場所進行賭博或帶彩娛樂活動;國家公職人員吸食毒品、包庇吸毒人員，或者為涉毒吸毒者提供場地、便利甚至參與毒品銷售或制作等。

(二)完善“四大機制”。加大源頭治理力度。按照《關(guān)于進一步完善糾正“四風”監(jiān)督檢查機制的意見》(湘辦〔2015〕61號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商務系統(tǒng)實際，出臺相關(guān)文件，建立健全相關(guān)長效機制，不斷提升糾“四風”、治陋習工作的制度化、規(guī)范化水平。

1.分析報告機制。各單位要進一步強化對干部職工作風狀況的監(jiān)測分析，定期對開展“糾‘四風’、治陋習”活動的情況進行“回頭看”，深入分析作風建設的新情況、新問題，研究提出對策建議并抓好落實。

2.集中督查機制。局作風辦定期組織開展“糾‘四風’、治陋習”活動集中督查，全面檢查各單位落實作風建設主體責任的情況和各項專項整治進展情況，認真查找各單位作風建設存在的突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，及時交辦，督促限期整改。

3.回訪復核機制。對專項整治、集中督查、明查暗訪和社會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，要不定期開展回訪復核，問題不整改不放過;必要時選擇部分查否的問題進行復查，發(fā)現(xiàn)檢查不力甚至包庇袒護的嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，確保違紀人員受到責任追究，監(jiān)管漏洞得以有效堵塞。

4.警示誡勉機制。對影響惡劣、社會關(guān)注的“四風”陋習問題典型案件，分級分類、點名道姓進行通報曝光，讓“面子”掛不住，歪風留不住，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的信號。注重抓早抓小，對黨員干部作風方面存在的苗頭性、傾向性問題，通過提醒談話、函詢、約談和誡勉談話等方式，及時提醒糾正，并督促主責部門(單位)加強重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設，從源頭上防止“四風”陋習問題滋生蔓延。

四、活動安排

2017年“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動自2月開始，12月底結(jié)束。分為動員部署、組織實施和總結(jié)提升三個階段進行，把學習教育、自查自糾、查究問責、建章立制貫穿始終。

(一)動員部署。在區(qū)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動動員大會的基礎上，結(jié)合我局實際，制定主題鮮明、任務明確、分工具體的實施方案，并報區(qū)作風辦審核備案。2月中下旬召開商務系統(tǒng)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動動員大會，對商務系統(tǒng)開展“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動進行動員部署。局作風辦要在商務公眾信息網(wǎng)和辦公區(qū)對活動進行廣泛宣傳，并公開監(jiān)督投訴方式(區(qū)商務局紀委、監(jiān)察室投訴電話：2167083，電子郵箱：bhqswj2167083@163.com)。

(二)組織實施。落實實施方案，加強執(zhí)紀監(jiān)督，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，動真碰硬，查究問責，抓鐵有痕嚴查處，對群眾反映突出的陋習問題進行集中整治。

1.抓實自查自糾。各股室各單位要對照以上七個方面的陋習和“四風”方面的突出問題，結(jié)合實際主動、積極地從思想上找原因，從行動上找差距，建立問題臺賬，逐一整改“銷號”。堅持開門納諫，積極聽取社會公眾意見建議，認真開展批評與自我批評。

2.拓寬監(jiān)督渠道。完善北湖區(qū)商務公眾信息網(wǎng)“咨詢投訴”欄目，暢通基層單位和人民群眾反映問題線索即時對接移送的“綠色通道”，著力構(gòu)建讓“四風”問題無處遁形的發(fā)現(xiàn)機制，進一步激發(fā)群眾監(jiān)督的正能量，深挖隱形變異的“四風”問題。

3.突出重點對象。局紀委牽頭，黨建辦、行政辦、財務室等共同參與，重點抓好黨員干部違反政治紀律和規(guī)矩、組織紀律問題，機關(guān)單位、企事業(yè)單位、項目指揮部違規(guī)發(fā)放津補貼問題的整治工作;結(jié)合重點崗位評議活動，重點整治具有行政執(zhí)法職能或公共服務職能的崗位工作人員索拿卡要、為官不為等問題;督促基層黨支部，重點抓好基層黨員干部雁過拔毛損害群眾利益行為的整治工作。

4.深化專項治理。按照《中共北湖區(qū)委辦公室關(guān)于扎實推進整治“四風”和侵害群眾利益行為常態(tài)化長效化的意見》(北辦發(fā)〔2015〕29號)的安排部署，持續(xù)深化專項整治工作。綜治辦要重點抓好黨員干部涉賭涉毒的整治工作，行政辦、財務室等股室要加強對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼的整治，發(fā)現(xiàn)問題要及時向局紀委、監(jiān)察室報告工作情況、移送問題線索。

5.強化監(jiān)督檢查。行業(yè)管理股、市場建設股、財務室等相關(guān)股室要詳細研究和具體部署重點整治工作，綜合運用明察暗訪、專項檢查、交叉互查、點穴督查、隨機抽查等多種方式，精準開展監(jiān)督檢查。既抓節(jié)點又抓平時，在堅持全方位、全覆蓋的常態(tài)化監(jiān)督檢查同時，對春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日等重點時段，休閑娛樂場所、隱蔽會所、大型商超等場所進行重點監(jiān)督檢查。局紀委要對相關(guān)職能股室的監(jiān)督執(zhí)紀情況開展再監(jiān)督檢查并進行通報。

6.做好結(jié)合文章。將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動與區(qū)委、區(qū)政府中心工作有機結(jié)合，與查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題有機結(jié)合，與開展監(jiān)督評議重點崗位等活動有機結(jié)合，查糾并舉，標本兼治，久久為功。推進黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督有機結(jié)合，步步為營，招招相扣，直擊“病灶”，實現(xiàn)黨員干部“工作圈”與“生活圈”、8小時之內(nèi)和8小時之外監(jiān)督約束的全覆蓋。

(三)總結(jié)提升。2017年底對全局“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動開展情況進行認真回顧，總結(jié)成績、查找差距，完善機制，表彰先進，并將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)的成果作為綜合績效考核和干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。各股室各單位對半年和全年活動開展情況進行認真總結(jié)，并形成文字材料分別于6月30日和12月10日前報送局作風辦。

五、工作要求

(一)加強組織領導。認真落實黨委抓作風糾“四風”的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，進一步加強對“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動的組織領導，成立區(qū)商務局“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動領導小組，李毅同志任組長，李湘平、趙碧海、陳航鷹、曹慧芝、鄧紅艷同志任副組長，黃國平、何良英、高文兵、牟全紅、陳凱、張潤寶、劉星同志為成員。領導小組辦公室設在監(jiān)察室，由陳凱同志兼任辦公室主任。全局領導干部要模范帶頭，自覺摒棄陋習，認真抓好分管領域的治理任務，各股室各單位都要根據(jù)各自職能和本方案明確的分工，提出具體可行的治理措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

(二)堅持以上率下。將“糾‘四風’、治陋習”情況列入2017年民主生活會的重要內(nèi)容。黨員干部特別是黨員領導干部要帶頭抵制陋習，自覺戒除形式主義、官僚主義，堅決抵制享樂主義、奢靡之風，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成“糾‘四風’、治陋習”群眾看干部、干部看領導、基層看機關(guān)的局面。

(三)強化教育引領。要通過多種渠道和方式，強化對活動內(nèi)容、意義的教育引導，切實解決黨員干部對陋習的模糊認識，使黨員干部自覺摒棄各種陋習，弘揚正能量，樹立新風尚。深入挖掘我局在“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動中的先進典型、先進經(jīng)驗，加大宣傳力度。要利用微博、微信等新興媒體，不斷創(chuàng)新宣傳手段，在中省市區(qū)主流媒體和商務公眾信息網(wǎng)，及時宣傳報道我局“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動好的經(jīng)驗和做法，進一步擴大我局的影響力，樹立商務機關(guān)良好形象。

(四)壓實“兩個責任”。將“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動任務要求明確列入2017年落實黨風廉政建設責任清單。各單位、各支部主要負責人對“糾‘四風’、治陋習”活動的重要工作要親自部署、重要問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件線索要親自督辦核實。局黨委領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，結(jié)合在黨風廉政建設中的任務分工履行好“糾‘四風’、治陋習”監(jiān)督檢查職責。

(五)用好“四種形態(tài)”。要將監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”落實到活動全過程各方面，認真填寫《主體責任操作手冊》相關(guān)內(nèi)容，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。對苗頭性問題決不放過，及早教育提醒，制止糾正;對頂風違紀行為嚴查快處，強化問責;對典型案例點名道姓通報曝光，以儆效尤，強化震懾。

(六)務求工作實效�！凹m‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)主題活動是商務系統(tǒng)作風建設的中心工作，各單位務必將紀律挺在前面，將責任扛在肩上，以高度的政治責任感，常抓抓出作風新氣象，嚴抓抓出守紀好習慣。局作風辦將通過開展專項檢查或明察暗訪，組織對活動開展情況的監(jiān)督檢查，加強對干部職工八小時內(nèi)外的監(jiān)督，對有令不行、有禁不止現(xiàn)象堅決予以問責。要加大獎懲力度。將作風大提質(zhì)活動中表現(xiàn)突出的股室(單位)或個人予以通報表揚，對工作進展緩慢、督查整改不到位甚至被全區(qū)“點名”的股室(單位)或個人進行批評、通報，對在活動中走過場、搞形式、群眾意見大，出現(xiàn)“四風”問題反彈及陋習屢禁不止的，要嚴厲追究責任，從而全面推動商務系統(tǒng)“糾‘四風’、治陋習”作風大提質(zhì)活動深入開展。