不嚴(yán)不實(shí)突出問題專項(xiàng)整治方案

為扎實(shí)開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，著力整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的"不嚴(yán)不實(shí)"問題，根據(jù)縣紀(jì)委要求，現(xiàn)決定在我院開展"不嚴(yán)不實(shí)"問題專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和*系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育安排部署和省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志、縣委書記何天立、院長(zhǎng)張玉華同志所做的專題黨課精神，以自查自糾、督促整改、立規(guī)執(zhí)紀(jì)為抓手，著力解決我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的"不嚴(yán)不實(shí)"等問題，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部踐行"三嚴(yán)三實(shí)"要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，形成從嚴(yán)從實(shí)的濃厚氛圍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為建設(shè)"司法為民、公正司法"法院提供思想和組織保障。

二、整治重點(diǎn)

(一)整治"不嚴(yán)不實(shí)"問題，凈化政治生態(tài)

結(jié)合全市"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育，對(duì)照郭庚茂書記黨課報(bào)告中提出的"十不十欠"、王樹山書記黨課報(bào)告中明確的"不嚴(yán)不實(shí)"16種具體表現(xiàn)、何天立書記黨課報(bào)告中提出的"六不六弱"張玉華院長(zhǎng)做提出"忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶删?quot;,開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)和社會(huì)風(fēng)清氣正。

1.重點(diǎn)整治思想信念動(dòng)搖、信仰迷失，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國(guó)法，個(gè)人意志凌駕于組織決定之上，重大事項(xiàng)不向組織報(bào)告甚至瞞報(bào)虛報(bào)等問題。

2.重點(diǎn)整治信奉"圈子"文化，熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門路，拉幫結(jié)派、親親疏疏，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙等問題。

3.重點(diǎn)整治濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，操行不嚴(yán)、情趣低俗，道德淪喪、腐化墮落，追求物質(zhì)享受，經(jīng)不起金錢、美色誘惑干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，千方百計(jì)利用手中的權(quán)力撈好處等問題。

(二)整治"四風(fēng)"反彈問題，防止故態(tài)復(fù)萌

嚴(yán)格落實(shí)中央"八項(xiàng)規(guī)定",盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位與要害環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段，尤其是重點(diǎn)解決"四風(fēng)"隱身衣問題。

1.重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，只愿"盯上級(jí)""傍大款",不愿見群眾，甚至害怕群眾，奉行實(shí)用主義，把干群之間的"魚水"關(guān)系搞成"蛙水"關(guān)系等問題。

2.重點(diǎn)整治公款招待轉(zhuǎn)移到隱蔽場(chǎng)所或跨區(qū)域招待，大額消費(fèi)化整為零，巧立名目集中消費(fèi)，想法設(shè)法將公款消費(fèi)合理化，打"擦邊球""搞變通",把違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利當(dāng)作正常福利待遇發(fā)放等問題。

3.重點(diǎn)整治以公車名義為私車補(bǔ)助油料費(fèi)、報(bào)銷私車運(yùn)行費(fèi)用，檢查后恢復(fù)公車私用、恢復(fù)辦公場(chǎng)所面積，婚喪嫁娶宴請(qǐng)賓朋時(shí)化整為零，暗地里通過其他渠道收受禮金，頂風(fēng)違紀(jì)搞"四風(fēng)"等問題。

(三)整治庸政懶政問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

持續(xù)推進(jìn)"三官"治理，按照市委《關(guān)于深化"三官"專項(xiàng)治理構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的意見》，持續(xù)開展"整改清賬行動(dòng)",確保"三官"治理長(zhǎng)效化，著力構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài)。

1.重點(diǎn)整治不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、得過且過等思想平庸問題，履職能力差、執(zhí)行能力差、創(chuàng)新能力差等能力不強(qiáng)問題，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作開展不力、落實(shí)決策部署不積極等業(yè)績(jī)不佳問題，重權(quán)輕責(zé)、遇事推諉、明哲保身等不敢擔(dān)當(dāng)問題。

2.重點(diǎn)整治脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)、急功近利等高高在上問題，頤指氣使、態(tài)度蠻橫、獨(dú)斷專行等冷硬橫推問題，搞特殊化、公器私用、假公濟(jì)私等特權(quán)思想問題，熱衷形式主義、欺上瞞下、攬功諉過等弄虛作假問題。

3.重點(diǎn)整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振問題，說而不做、決而不行、抓而不緊等工作懈怠問題，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗等紀(jì)律渙散問題，政令不暢、執(zhí)行梗阻辦事拖拉等效率低下問題。

(四)整治社會(huì)突出問題，開展"三查三保"

按照《關(guān)于在全縣"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育中開展"三查三保"活動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和督促整治，嚴(yán)厲追究"三查"過程中發(fā)現(xiàn)的問題，為實(shí)現(xiàn)"三保"營(yíng)造良好的政治環(huán)境。

1.重點(diǎn)查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，認(rèn)真檢查黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.重點(diǎn)查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，圍繞我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作部署，著力解決"政令不通、執(zhí)行不力"的"中梗阻"和"上有政策、下有對(duì)策"的"搞變通"等問題，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.重點(diǎn)查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，圍繞我院出臺(tái)的相關(guān)政策，查落實(shí)措施、推動(dòng)力度和實(shí)際成效，重點(diǎn)解決侵害群眾利益、影響社會(huì)發(fā)展的各類矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

三、方式方法

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。通過個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等形式，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)會(huì)"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育的重要意義，深入把握"三嚴(yán)三實(shí)"的本質(zhì)內(nèi)涵和總體要求，充分認(rèn)識(shí)"不嚴(yán)不實(shí)"問題的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)踐行"三嚴(yán)三實(shí)"要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。

(二)深入查擺，剖析問題。暢通群眾訴求渠道，建立健全效能投訴工作運(yùn)行機(jī)制和快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極受理社會(huì)各界的投訴，針對(duì)重點(diǎn)整治的問題和群眾反映的問題"對(duì)號(hào)入座",堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，深入查擺"不嚴(yán)不實(shí)"問題，既要發(fā)現(xiàn)共性問題，也要發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，既要發(fā)現(xiàn)表象問題，也要發(fā)現(xiàn)深層次問題，既要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題，也要發(fā)現(xiàn)遺留問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行黨性分析，深挖思想根源，明確努力方向。

(三)建立臺(tái)賬，認(rèn)真整改。本院各部門要切實(shí)將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終，加強(qiáng)對(duì)"不嚴(yán)不實(shí)"問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育的要求，緊扣查擺出的、基層和群眾反映的、上級(jí)指出的"不嚴(yán)不實(shí)"問題，堅(jiān)持立行立改、邊查邊改，針對(duì)查擺出的問題，能立即解決的要立即整改，一時(shí)不能解決的要制定詳細(xì)整改方案并建立整改臺(tái)賬，明確整改方向、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保各項(xiàng)問題整改落到實(shí)處。

(四)督導(dǎo)落實(shí)，確保實(shí)效。院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把"四項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)"納入日常監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所的暗訪督查，凡發(fā)現(xiàn)有整治不力、頂風(fēng)違紀(jì)的，無論涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟護(hù)短，決不姑息遷就。要對(duì)典型案件依法依紀(jì)進(jìn)行追究和點(diǎn)名通報(bào)，造成重大社會(huì)負(fù)面影響的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成"執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究"的工作震懾。

(五)立規(guī)執(zhí)紀(jì)，健全機(jī)制。圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民本民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)等問題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督檢查問責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)踐行"三嚴(yán)三實(shí)"要求的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。立規(guī)執(zhí)紀(jì)的成果要對(duì)群眾進(jìn)行公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，要切實(shí)做到整改徹底、落實(shí)到位、難題破解、制度管用、群眾滿意，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、工作要求

(一)堅(jiān)持常抓不懈。要明確"不嚴(yán)不實(shí)"問題整治不是活動(dòng)、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期開展、長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，堅(jiān)持對(duì)"不嚴(yán)不實(shí)"問題整治常抓不懈，貫穿始終。學(xué)習(xí)教育要與日常自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，查擺問題要與民主生活會(huì)結(jié)合起來，建立臺(tái)賬和立規(guī)執(zhí)紀(jì)要與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，扎實(shí)推動(dòng)"不嚴(yán)不實(shí)"問題整治與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。

(二)強(qiáng)化示范引領(lǐng)。本院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、以上率下，當(dāng)標(biāo)桿、做示范，上級(jí)為下級(jí)做表率，主要領(lǐng)導(dǎo)為班子成員做表率，帶頭查找"不嚴(yán)不實(shí)"問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、凝聚合力，確保在整治"不嚴(yán)不實(shí)"問題上有力度、有突破。

(三)務(wù)求整改實(shí)效。要聚焦制度建設(shè)，對(duì)自查自糾和集中整治中發(fā)現(xiàn)的"不嚴(yán)不實(shí)"問題進(jìn)行反思和總結(jié)，深入分析研判，全面梳理整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)情況，看建立的規(guī)章制度有沒有認(rèn)真落實(shí)"三嚴(yán)三實(shí)"要求，是否結(jié)合實(shí)際、設(shè)計(jì)科學(xué)、長(zhǎng)期有用。要挖掘新的問題，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，要及時(shí)跟進(jìn)，集中攻堅(jiān)，一抓到底，確保"不嚴(yán)不實(shí)"問題整改不折不扣落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，搭建平臺(tái)、開設(shè)專欄，集中宣傳、營(yíng)造氛圍，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，樹標(biāo)桿、揚(yáng)正氣、鼓干勁，推動(dòng)"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育扎實(shí)深入開展，確保"不嚴(yán)不實(shí)"問題專項(xiàng)整治不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。