年中華人民共和國畜牧法

(2005年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過根據2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議全國人民代表大會常務委員會《關于修改<中華人民共和國計量法>等五部法律的決定》修正)

第一章總則

第一條為了規(guī)范畜牧業(yè)生產經營行為，保障畜禽產品質量安全，保護和合理利用畜禽遺傳資源，維護畜牧業(yè)生產經營者的合法權益，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內從事畜禽的遺傳資源保護利用、繁育、飼養(yǎng)、經營、運輸等活動，適用本法。

本法所稱畜禽，是指列入依照本法第十一條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

蜂、蠶的資源保護利用和生產經營，適用本法有關規(guī)定。

第三條國家支持畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農業(yè)、農村經濟和增加農民收入中的作用。縣級以上人民政府應當采取措施，加強畜牧業(yè)基礎設施建設，鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)殖，推進畜牧產業(yè)化經營，提高畜牧業(yè)綜合生產能力，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。

國家?guī)椭�和扶持少數民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護和合理利用草原，改善畜牧業(yè)生產條件。

第四條國家采取措施，培養(yǎng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，發(fā)展畜牧獸醫(yī)科學技術研究和推廣事業(yè)，開展畜牧獸醫(yī)科學技術知識的教育宣傳工作和畜牧獸醫(yī)信息服務，推進畜牧業(yè)科技進步。

第五條畜牧業(yè)生產經營者可以依法自愿成立行業(yè)協會，為成員提供信息、技術、營銷、培訓等服務，加強行業(yè)自律，維護成員和行業(yè)利益。

第六條畜牧業(yè)生產經營者應當依法履行動物防疫和環(huán)境保護義務，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第七條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責全國畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責本行政區(qū)域內的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關主管部門在各自的職責范圍內，負責有關促進畜牧業(yè)發(fā)展的工作。

第八條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當指導畜牧業(yè)生產經營者改善畜禽繁育、飼養(yǎng)、運輸的條件和環(huán)境。

第二章畜禽遺傳資源保護

第九條國家建立畜禽遺傳資源保護制度。各級人民政府應當采取措施，加強畜禽遺傳資源保護，畜禽遺傳資源保護經費列入財政預算。

畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。

第十條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門設立由專業(yè)人員組成的國家畜禽遺傳資源委員會，負責畜禽遺傳資源的鑒定、評估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃論證及有關畜禽遺傳資源保護的咨詢工作。

第十一條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責組織畜禽遺傳資源的調查工作，發(fā)布國家畜禽遺傳資源狀況報告，公布經國務院批準的畜禽遺傳資源目錄。

第十二條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據畜禽遺傳資源分布狀況，制定全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃，制定并公布國家級畜禽遺傳資源保護名錄，對原產我國的珍貴、稀有、瀕危的畜禽遺傳資源實行重點保護。

省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及本行政區(qū)域內畜禽遺傳資源狀況，制定和公布省級畜禽遺傳資源保護名錄，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十三條國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據全國畜禽遺傳資源保護和利用規(guī)劃及國家級畜禽遺傳資源保護名錄，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據省級畜禽遺傳資源保護名錄，分別建立或者確定畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，承擔畜禽遺傳資源保護任務。

享受中央和省級財政資金支持的畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫，未經國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準，不得擅自處理受保護的畜禽遺傳資源。

畜禽遺傳資源基因庫應當按照國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的規(guī)定，定期采集和更新畜禽遺傳材料。有關單位、個人應當配合畜禽遺傳資源基因庫采集畜禽遺傳材料，并有權獲得適當的經濟補償。

畜禽遺傳資源保種場、保護區(qū)和基因庫的管理辦法由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第十四條新發(fā)現的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當制定保護方案，采取臨時保護措施，并報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。

第十五條從境外引進畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請;受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經評估論證后批準。經批準的，依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關手續(xù)并實施檢疫。

從境外引進的畜禽遺傳資源被發(fā)現對境內畜禽遺傳資源、生態(tài)環(huán)境有危害或者可能產生危害的，國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當商有關主管部門，采取相應的安全控制措施。

第十六條向境外輸出或者在境內與境外機構、個人合作研究利用列入保護名錄的畜禽遺傳資源的，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請，同時提出國家共享惠益的方案;受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經審核，報國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

向境外輸出畜禽遺傳資源的，還應當依照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關手續(xù)并實施檢疫。

新發(fā)現的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機構、個人合作研究利用。

第十七條畜禽遺傳資源的進出境和對外合作研究利用的審批辦法由國務院規(guī)定。

第三章種畜禽品種選育與生產經營

第十八條國家扶持畜禽品種的選育和優(yōu)良品種的推廣使用，支持企業(yè)、院校、科研機構和技術推廣單位開展聯合育種，建立畜禽良種繁育體系。

第十九條培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現的畜禽遺傳資源在推廣前，應當通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公告。畜禽新品種、配套系的審定辦法和畜禽遺傳資源的鑒定辦法，由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。審定或者鑒定所需的試驗、檢測等費用由申請者承擔，收費辦法由國務院財政、價格部門會同國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

培育新的畜禽品種、配套系進行中間試驗，應當經試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準。

畜禽新品種、配套系培育者的合法權益受法律保護。

第二十條轉基因畜禽品種的培育、試驗、審定和推廣，應當符合國家有關農業(yè)轉基因生物管理的規(guī)定。

第二十一條省級以上畜牧獸醫(yī)技術推廣機構可以組織開展種畜優(yōu)良個體登記，向社會推薦優(yōu)良種畜。優(yōu)良種畜登記規(guī)則由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。

第二十二條從事種畜禽生產經營或者生產商品代仔畜、雛禽的單位、個人，應當取得種畜禽生產經營許可證。

申請取得種畜禽生產經營許可證，應當具備下列條件：

(一)生產經營的種畜禽必須是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經批準引進的境外品種、配套系;

(二)有與生產經營規(guī)模相適應的畜牧獸醫(yī)技術人員;

(三)有與生產經營規(guī)模相適應的繁育設施設備;

(四)具備法律、行政法規(guī)和國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜禽防疫條件;

(五)有完善的質量管理和育種記錄制度;

(六)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十三條申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證，除應當符合本法第二十二條第二款規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

(一)符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的實驗室、保存和運輸條件;

(二)符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的種畜數量和質量要求;

(三)體外授精取得的胚胎、使用的卵子來源明確，供體畜符合國家規(guī)定的種畜健康標準和質量要求;

(四)符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他技術要求。

第二十四條申請取得生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的生產經營許可證，應當向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請。受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門應當自收到申請之日起六十個工作日內依法決定是否發(fā)給生產經營許可證。

其他種畜禽的生產經營許可證由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核發(fā)放，具體審核發(fā)放辦法由省級人民政府規(guī)定。

種畜禽生產經營許可證樣式由國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定，許可證有效期為三年。發(fā)放種畜禽生產經營許可證可以收取工本費，具體收費管理辦法由國務院財政、價格部門制定。

第二十五條種畜禽生產經營許可證應當注明生產經營者名稱、場(廠)址、生產經營范圍及許可證有效期的起止日期等。

禁止任何單位、個人無種畜禽生產經營許可證或者違反種畜禽生產經營許可證的規(guī)定生產經營種畜禽。禁止偽造、變造、轉讓、租借種畜禽生產經營許可證。

第二十六條農戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產經營許可證。

第二十七條專門從事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人員，應當取得相應的國家職業(yè)資格證書。

第二十八條發(fā)布種畜禽廣告的，廣告主應當提供種畜禽生產經營許可證和營業(yè)執(zhí)照。廣告內容應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并注明種畜禽品種、配套系的審定或者鑒定名稱;對主要性狀的描述應當符合該品種、配套系的標準。

第二十九條銷售的種畜禽和家畜配種站(點)使用的種公畜，必須符合種用標準。銷售種畜禽時，應當附具種畜禽場出具的種畜禽合格證明、動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明，銷售的種畜還應當附具種畜禽場出具的家畜系譜。

生產家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料，應當有完整的采集、銷售、移植等記錄，記錄應當保存二年。

第三十條銷售種畜禽，不得有下列行為：

(一)以其他畜禽品種、配套系冒充所銷售的種畜禽品種、配套系;

(二)以低代別種畜禽冒充高代別種畜禽;

(三)以不符合種用標準的畜禽冒充種畜禽;

(四)銷售未經批準進口的種畜禽;

(五)銷售未附具本法第二十九條規(guī)定的種畜禽合格證明、檢疫合格證明的種畜禽或者未附具家畜系譜的種畜;

(六)銷售未經審定或者鑒定的種畜禽品種、配套系。

第三十一條申請進口種畜禽的，應當持有種畜禽生產經營許可證。進口種畜禽的批準文件有效期為六個月。

進口的種畜禽應當符合國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的技術要求。首次進口的種畜禽還應當由國家畜禽遺傳資源委員會進行種用性能的評估。

種畜禽的進出口管理除適用前兩款的規(guī)定外，還適用本法第十五條和第十六條的相關規(guī)定。

國家鼓勵畜禽養(yǎng)殖者對進口的畜禽進行新品種、配套系的選育;選育的新品種、配套系在推廣前，應當經國家畜禽遺傳資源委員會審定。

第三十二條種畜禽場和孵化場(廠)銷售商品代仔畜、雛禽的，應當向購買者提供其銷售的商品代仔畜、雛禽的主要生產性能指標、免疫情況、飼養(yǎng)技術要求和有關咨詢服務，并附具動物防疫監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明。

銷售種畜禽和商品代仔畜、雛禽，因質量問題給畜禽養(yǎng)殖者造成損失的，應當依法賠償損失。

第三十三條縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負責種畜禽質量安全的監(jiān)督管理工作。種畜禽質量安全的監(jiān)督檢驗應當委托具有法定資質的種畜禽質量檢驗機構進行;所需檢驗費用按照國務院規(guī)定列支，不得向被檢驗人收取。

第三十四條蠶種的資源保護、新品種選育、生產經營和推廣適用本法有關規(guī)定，具體管理辦法由國務院農業(yè)行政主管部門制定。