各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,區(qū)直有關(guān)部門:
現(xiàn)將市政府辦《關(guān)于印發(fā)南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法(2015-2017年)的通知》(南政辦〔2015〕118號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神,并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
南平市延平區(qū)人民政府辦公室
2015年11月20日
(此件主動(dòng)公開)
南平市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)
辦法(2015-2017年)的通知
南政辦〔2015〕118號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,武夷新區(qū)管委會(huì),市直有關(guān)單位:
為落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》(閩政〔2014〕1號(hào)),強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排,根據(jù)《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車污染綜合防治的實(shí)施意見》(南政辦〔2014〕167號(hào)),經(jīng)市政府2015年第80次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)將《南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法(2015-2017年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
南平市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(2015?2017年)
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《福建省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治,根據(jù)《福建省黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作方案》、《南平市人民政府辦公室關(guān)于開展機(jī)動(dòng)車污染綜合防治的實(shí)施意見》(南政辦〔2014〕167號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本市注冊(cè)登記的非公務(wù)類黃標(biāo)車。
第三條本辦法所稱黃標(biāo)車是指未達(dá)到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車,暫不包括三輪汽車、低速載貨汽車和摩托車。
第四條本辦法所稱使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào))中規(guī)定的使用年限,以市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的登記信息為準(zhǔn)。
第五條本辦法所稱黃標(biāo)車報(bào)廢是指黃標(biāo)車注冊(cè)登記所有人(以下簡(jiǎn)稱“車主”)將黃標(biāo)車交售給經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)處理報(bào)廢。采取將黃標(biāo)車轉(zhuǎn)出我市的,不給予報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條本辦法所稱黃標(biāo)車提前報(bào)廢是指使用年限未屆滿的黃標(biāo)車提前一年以上(含一年)報(bào)廢和無(wú)使用年限的黃標(biāo)車報(bào)廢。
第二章獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第七條提前報(bào)廢黃標(biāo)車申請(qǐng)領(lǐng)取政府獎(jiǎng)勵(lì),需同時(shí)具備以下條件:
(一)在本市注冊(cè)登記的車輛;
(二)車輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織;
(三)距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年以上(含)或無(wú)報(bào)廢年限限制車輛。其實(shí)際使用年限計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期,終止日期為車主將車輛交售給機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解企業(yè),以機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收企業(yè)開具的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》日期為準(zhǔn)。
(四)非因自然報(bào)廢或者交通事故導(dǎo)致直接報(bào)廢。
(五)本辦法印發(fā)之日起至2017年12月31日期間交售給經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定資格的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)提前報(bào)廢的車輛,并取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明》。
第八條屬于下列條件之一的,不享受政府獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,依照?qǐng)?bào)廢車輛處理,不享受獎(jiǎng)勵(lì);
(二)申請(qǐng)報(bào)廢當(dāng)年已經(jīng)達(dá)到《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào))第四條規(guī)定的強(qiáng)制報(bào)廢條件;
(三)提前報(bào)廢時(shí),車主私自拆除“五大總成”;
(四)因交通事故等非自然原因?qū)е轮苯訄?bào)廢的黃標(biāo)車;
(五)公務(wù)類黃標(biāo)車。包括市本級(jí)、各縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體擁有的黃標(biāo)車不列入獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助范圍;
(六)已享受其他老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新獎(jiǎng)勵(lì)政策的車輛不再獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第九條在基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,采用差別化獎(jiǎng)勵(lì),分三個(gè)階段實(shí)施:
南平市黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)
車輛類型 | 獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)(元/輛) |
重型載貨車 | 22000 |
中型載貨車 | 12000 |
輕型載貨車 | 7000 |
微型載貨車 | 3000 |
大型載客車 | 21000 |
中型載客車 | 12000 |
小型載客車(不含轎車) | 7000 |
微型載客車(不含轎車) | 4000 |
專項(xiàng)作業(yè)車 | 7000 |
1.35升及以上排量轎車 | 7000 |
1升(不含)至1.35升(不含)排量轎車 | 4000 |
1升及以下排量轎車 | 3000 |
(一)第一時(shí)段(2015年12月31日)(含)前提前報(bào)廢的,按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的100%執(zhí)行;
(二)第二時(shí)段(2017年1月1日~2017年6月30日)(含)前提前報(bào)廢的,按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行;
(三)第三時(shí)段(2017年7月1日~2017年12月31日)(含)前提前報(bào)廢的,按基準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。
2005年底以前注冊(cè)的符合本辦法規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛未在第一時(shí)段交售的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條在獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放過(guò)程中,若國(guó)家、省政府新出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策與本辦法不一致的,可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)金額,已領(lǐng)取本市獎(jiǎng)勵(lì)的車主不得重復(fù)領(lǐng)取國(guó)家、省政府獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章資金來(lái)源
第十一條按照現(xiàn)行財(cái)政體制和屬地管理原則以及車輛注冊(cè)登記地址,獎(jiǎng)勵(lì)資金依據(jù)分級(jí)承擔(dān)的原則進(jìn)行籌集。
(一)市財(cái)政負(fù)責(zé)市本級(jí)提前報(bào)廢黃標(biāo)車財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)所屬的黃標(biāo)車提前報(bào)廢財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,縣(市、區(qū))可根據(jù)任務(wù)輕重程度,在獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)基礎(chǔ)上自行提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)市人民政府根據(jù)縣(市、區(qū))淘汰黃標(biāo)車工作任務(wù)完成情況,予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章資金申請(qǐng)、審查及兌付
第十二條符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車車主(或委托代理人)應(yīng)在《機(jī)動(dòng)車注銷證明》開具后30日內(nèi)持以下材料到聯(lián)合服務(wù)窗口提交申請(qǐng),具體申報(bào)材料如下:
(一)《南平市黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》(一式四份)(在服務(wù)窗口領(lǐng)取或登陸市商務(wù)局網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站下載);
(二)《報(bào)廢汽車回收證明》第快車教育原件;
(三)《機(jī)動(dòng)車注銷證明》復(fù)印件一份(驗(yàn)原件);
(四)機(jī)動(dòng)車行駛證復(fù)印件一份(簽字/加蓋公章);
(五)車主(個(gè)人)有效身份證明復(fù)印件一份(簽字并驗(yàn)原件);
(六)車主為單位的,機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件一份(加蓋公章并驗(yàn)原件);
(七)與車主同名的個(gè)人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復(fù)印件一份(簽字/加蓋公章);
(八)由委托代理人辦理申領(lǐng)手續(xù)的,需提供車主授權(quán)委托書原件一份、委托代理人身份證復(fù)印件一份(驗(yàn)原件)。
第十三條對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的黃標(biāo)車,商務(wù)部門應(yīng)于受理后30個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放到申請(qǐng)人銀行賬戶;對(duì)不符合條件的,商務(wù)部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)并書面說(shuō)明理由。
第十四條提交申請(qǐng)材料的截止日期為2017年1月31日(含),逾期提出的,將不予受理申請(qǐng)。
第六章職責(zé)分工
第十五條由商務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)葐挝唤M成鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作小組,統(tǒng)籌組織本辦法涉及的黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)工作,多渠道加大對(duì)鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)政策的宣傳力度。
第十六條商務(wù)部門主要職責(zé)為:
(一)牽頭負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施工作;
(二)成立服務(wù)窗口并做好窗口的日常運(yùn)營(yíng)工作;
(三)負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車回收證明》是否屬實(shí)、申請(qǐng)材料是否齊全等工作;
(四)負(fù)責(zé)督促報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)如實(shí)錄入報(bào)廢黃標(biāo)車的有關(guān)信息,按相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行解體,向車主出具《報(bào)廢汽車回收證明》,并指導(dǎo)車主向公安機(jī)關(guān)辦理車輛注銷登記;
(五)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放工作;
(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車拆解數(shù)。
第十七條環(huán)保部門主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)審核報(bào)廢車輛是否為黃標(biāo)車;
(二)負(fù)責(zé)核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志;
(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的黃標(biāo)車報(bào)廢數(shù)。
第十八條財(cái)政部門主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付和監(jiān)管;
(二)撥付市政府確定的對(duì)縣(市、區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十九條公安交警部門主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍的報(bào)廢黃標(biāo)車的注銷登記工作,并發(fā)放《機(jī)動(dòng)車注銷證明》;
(二)核實(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)范圍黃標(biāo)車的注銷數(shù);
(三)聯(lián)合交通運(yùn)輸部門對(duì)2005年底以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車進(jìn)行清理并發(fā)布公告;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)保標(biāo)志限行規(guī)定行為的處罰工作。
第二十條交通運(yùn)輸部門主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)督促2005年底之前的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車提前淘汰,對(duì)未按要求及時(shí)辦理注銷或變更手續(xù)的,不再給予辦理營(yíng)運(yùn)資質(zhì);
(二)負(fù)責(zé)聯(lián)合公安交警部門對(duì)本市營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車進(jìn)行清理并發(fā)布公告;
(三)負(fù)責(zé)提供營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車的相關(guān)信息。
第二十一條南平市人民政府辦公室公車管理科主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位黃標(biāo)車淘汰的登記、審核、匯總工作;
(二)提出黃標(biāo)車淘汰、報(bào)廢和獎(jiǎng)勵(lì)資金的意見,報(bào)相關(guān)部門。
第七章保障措施
第二十二條建立工作聯(lián)席會(huì)議制度和季度聯(lián)合通報(bào)制度,工作小組定期召開聯(lián)席會(huì)議總結(jié)工作進(jìn)展。各成員單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),定期向辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況,確保獎(jiǎng)勵(lì)工作順利進(jìn)行,確保獎(jiǎng)勵(lì)資金安全、及時(shí)發(fā)放。
第二十三條商務(wù)、公安交警、環(huán)保部門應(yīng)分別對(duì)拆解車輛數(shù)、注銷牌照數(shù)、環(huán)保標(biāo)志注銷數(shù)逐一查實(shí),保證一一對(duì)應(yīng)。
第二十四條市財(cái)政局做好項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金安排。
第八章監(jiān)督管理
第二十五條各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)黃標(biāo)車淘汰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施、汽車報(bào)廢、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。
第二十六條對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢汽車回收證明》,將回收的報(bào)廢車輛或拼裝車上路行駛或流向社會(huì)的,由有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢汽車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第307號(hào))進(jìn)行處理。
第二十七條對(duì)挪用、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人,有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條資金管理工作人員違反本辦法,不認(rèn)真履行職責(zé)造成管理失誤的,或利用職務(wù)之便收受他人賄賂的,經(jīng)查證屬實(shí),由有權(quán)部門按照對(duì)責(zé)任人相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十九條各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本辦法原則制定并發(fā)布轄區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)通告,通過(guò)主要媒體向社會(huì)公布;組織轄區(qū)內(nèi)商務(wù)、環(huán)保、公安交警等部門,做好獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審核及獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放等工作。
第三十條本辦法由市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市公安交警支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件:1、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
2、黃標(biāo)車提前報(bào)廢申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)流程
3、機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表
4、黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)車型與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記類型對(duì)應(yīng)表
5、授權(quán)委托書(參考格式)
6、南平市黃標(biāo)車提前報(bào)廢獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表南平市延平區(qū)人民政府辦公室2015年11月20日印發(fā)