年上市公司監(jiān)管條例年內(nèi)落地有望

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳13日公布的《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成的立法項(xiàng)目共有6項(xiàng)37件。其中包括制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例。

《計(jì)劃》明確，今年需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)共有7件。這7件分別為:審議計(jì)量法修訂草案、制定上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、制定融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例、修訂。工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、修訂專(zhuān)利代理?xiàng)l例、修訂海關(guān)稽查條例、制定締結(jié)條約程序法實(shí)施條例。

根據(jù)《計(jì)劃》，保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)共有11件。

這11件立法包括:提請(qǐng)審議海上交通安全法修訂草案、制定全國(guó)社會(huì)保障基金條例、制定殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、修訂殘疾人教育條例、制定城鎮(zhèn)住房保障條例、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、制定公共場(chǎng)所控制吸煙條例、制定人類(lèi)遺傳資源管理?xiàng)l例、修訂中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法、修訂宗教事務(wù)條例、修訂城市民族工作條例。

《計(jì)劃》指出，堅(jiān)持物質(zhì)文明精神文明并重，促進(jìn)文化發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案和需要修訂的行政法規(guī)共有兩件。主要是:提請(qǐng)審議公共圖書(shū)館法草案、修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法。

《計(jì)劃》要求，著力改善生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源資源需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)共有7件。具體為:提請(qǐng)審議環(huán)境保護(hù)稅法草案、審議水污染防治法修訂草案、審議海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案、修訂海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、修訂農(nóng)藥管理?xiàng)l例、修訂報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法、制定農(nóng)田水利條例。

根據(jù)《計(jì)劃》，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)國(guó)家安全需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案、法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)共有5件。具體為:提請(qǐng)審議國(guó)防交通法草案、審議現(xiàn)役軍官法修訂草案、審議測(cè)繪法修訂草案、制定反間諜法實(shí)施細(xì)則、修訂無(wú)線電管理?xiàng)l例。

此外，《計(jì)劃》還透露，將修訂預(yù)算法實(shí)施條例和制定統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例。

【閱讀延伸】國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃圈定上市公司監(jiān)管條例年內(nèi)完成

2017年4月13日國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃出爐,其中,涉及多項(xiàng)資本市場(chǎng)的立法內(nèi)容,包括了上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例、私募投資基金管理暫行條例以及證券法修訂等。

按照立法計(jì)劃,由證監(jiān)會(huì)起草的私募投資基金管理暫行條例是需“抓緊辦理,盡快完成起草和審查的任務(wù)”;由證監(jiān)會(huì)起草的上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例是力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目,旨在規(guī)范上市公司和各相關(guān)方行為,保護(hù)投資者和上市公司合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院還將配合全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)審議證券法(修訂)等法案。

此外,稅收征收管理法(修訂)、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例、住房公積金管理?xiàng)l例(修訂)、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例等納入到了全面深化改革急需的立法項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)起草的旨在加強(qiáng)對(duì)融資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理,規(guī)范融資擔(dān)保行為,促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展的融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例;社�；饡�(huì)、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部起草的旨在規(guī)范全國(guó)社會(huì)保障基金的管理運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)全國(guó)社會(huì)保障基金的監(jiān)督,在保證安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值的全國(guó)社會(huì)保障基金條例為力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目。同時(shí),預(yù)備立法項(xiàng)目包括發(fā)展規(guī)劃法、煙葉稅法、保險(xiǎn)法(修訂)、非存款類(lèi)放貸組織條例、現(xiàn)金管理暫行條例、商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置條例、信托公司條例等。研究項(xiàng)目有中國(guó)人民銀行法(修訂)、銀行業(yè)監(jiān)督管理法(修訂)、商業(yè)銀行法(修訂)等。