湖北二胎新政策2017年產(chǎn)假,湖北二胎產(chǎn)假規(guī)定
不少家庭關(guān)注的“全面兩孩”政策終于在湖北正式落地。昨日下午,湖北省第十二屆人大常委會第十九次會議通過了《關(guān)于修改湖北省人口與計劃生育條例的決定》,這意味著湖北全面實施兩孩生育政策,預(yù)計近5年將多出生50萬人左右,明年為生育高峰。同時,依法刪除晚婚晚育假期的獎勵規(guī)定,女性產(chǎn)假延長30天至128天,配偶享受15天護理假期,生育第二個孩子無需辦證。
明年將迎來生育高峰
湖北省衛(wèi)計委副主任朱惠民介紹,湖北是全國第九大人口大省,總?cè)丝诔^6000萬,但是出生人口增速有所減緩,少兒比例持續(xù)減少,少兒占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)從2000年的24%下降到2010年的13.9%,老齡化步伐不斷加快,目前60歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘?5%以上,出生人口性別比2010年為124.09,高居全國第4位,且多年持續(xù)偏高,2015年仍維持在116.27,計劃生育家庭風險增大,49歲以上計劃生育失獨家庭逐年增多。
湖北自3月27日實行“單獨兩孩”政策以來,全省新增符合生二孩條件的單獨家庭47.51萬個,截至9月30日,全省申請辦理《生育證》的家庭54997個,符合政策已經(jīng)生育的有26681人,人口出生沒有大的波動,基本符合預(yù)期。
根據(jù)湖北省衛(wèi)計委的調(diào)查,全省全員人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示,實施“全面兩孩”政策,湖北涉及政策調(diào)整的目標人群(政策放開時已經(jīng)生育一個孩子且不包括“雙獨”、“單獨”和農(nóng)村獨女戶)為436.7萬個家庭,平均每年新增約24萬個,到“十三五”期末,全省累計目標人群將達到556.95萬個家庭。
按照生育意愿的調(diào)查情況,全省“十三五”時期出生人口相比“單獨兩孩”政策下多出生50萬人左右,年均增加10萬人左右,且逐年遞減。2016?2020年出生人口分別為86.2萬、103.5萬、83.9萬、71.9萬、66.2萬,剩余釋放主要集中在2016?2018年間,這三年每年比“單獨兩孩”政策下多出生9?29萬人,其中明年為生育高峰。
哪些家庭可以生育兩個孩子?
據(jù)介紹,這次生育政策的調(diào)整主要是重新界定了符合“全面兩孩”生育條件家庭!叭鎯珊ⅰ闭,是指所有夫婦,無論城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
對于再婚夫妻,按照規(guī)定,再婚夫妻合計只生育一個孩子的,可以再生育兩個孩子;再婚前夫妻合計生育兩個孩子的,可以再生育一個孩子;再婚前夫妻合計合法生育多個子女的,可以再生育一個孩子。湖北明確,對于離婚后復(fù)婚的夫妻,如果已經(jīng)生育了兩個孩子,不可在復(fù)婚后再生育。
同時,此次修改還重新定義了再生育子女的具體情形,符合三個條件之一就可以再申請生育一個子女,一是夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的,不能成長為正常勞動力,但醫(yī)學上認為可以再生育的;二是再婚夫妻一方無子女,另一方有一個子女,再婚后只生育一個子女的;三是再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。夫妻申請再生育子女時,合法收養(yǎng)的子女不參與子女數(shù)計算。
產(chǎn)假增加30天,配偶可享15天護理假
昨日,湖北明確實施“全面兩孩”政策后,將實行生育登記服務(wù)制度,對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,不實行審批,由家庭自主安排生育。因此,符合政策生育的第二個孩子,不再辦理“生育證”。但是要注意的是,要求再生育的特殊對象,需要辦理《生育證》。
新修改的《條例》中刪除了對晚婚晚育假期獎勵的規(guī)定,朱惠民解釋,這是因為不能再鼓勵晚婚晚育,特別是晚育,這樣會增加大齡孕產(chǎn)婦的負擔,所以晚婚晚育假予以取消,但在正式實施之前領(lǐng)取結(jié)婚證的夫妻還是享受原來的政策。
同時,對符合法律法規(guī)法定生育的婦女,明確除了享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假30天,共128天假期,其配偶享受15天護理假。
對于普遍關(guān)心的違法生育問題,朱惠民解釋,2017年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施之前,政策外出生的,按照規(guī)定作出的處理決定并已執(zhí)行到位的繼續(xù)有效,已作出處理決定但沒有執(zhí)行到位的,按照原來的決定執(zhí)行,還沒有做出處理決定的,也要按照生育行為當時發(fā)生的政策規(guī)定,作出處理決定并執(zhí)行。
以往對于獨生子女家庭的獎勵采取“老人老辦法、新人新辦法”的原則,已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦可以申請再生育,但是從生育之日起,注銷證件,停止享受獎勵優(yōu)惠待遇,已經(jīng)享受的獎勵優(yōu)惠不予追回。自2017年1月1日《人口與計劃生育法》修正案實施之后生育的,不再辦理《獨生子女父母光榮證》。
湖北將加強婦產(chǎn)兒科建設(shè)
兩孩潮的來臨,湖北的婦產(chǎn)科、兒科是否能應(yīng)付?朱惠民介紹,目前湖北共有產(chǎn)科病床10435張,產(chǎn)科醫(yī)生6207人,基本能滿足要求,只是優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源不足,大城市的大醫(yī)院產(chǎn)科病床緊俏,有時會出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。與產(chǎn)科病床相比,兒科病床相對緊張,目前共有1.2萬張,兒科醫(yī)生僅2920人,資源嚴重不足。
對此,湖北省明確,將加強產(chǎn)科、兒科和婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。在全省100所縣級醫(yī)院開展產(chǎn)科、兒科等專業(yè)科室建設(shè)工作,每年投入公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金120萬用于相關(guān)專業(yè)醫(yī)師轉(zhuǎn)崗兒科醫(yī)師的培訓工作,到2018年,省市縣均建設(shè)一所標準化、規(guī)范化的婦幼健康服務(wù)機構(gòu),確保婦女兒童健康安全,5年內(nèi),兒科醫(yī)生采取住院醫(yī)師培養(yǎng)等方式,兒科病床也將翻倍,達到2.4萬張。
目前湖北共有產(chǎn)科病床10435張,產(chǎn)科醫(yī)生6207人,基本能滿足要求,只是優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源不足,大城市的大醫(yī)院產(chǎn)科病床緊俏,有時會出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。