江西省公車改革方案解讀

11月1日，江西公車改革全面啟動的消息在網(wǎng)上傳開。多個消息源顯示，今年年底前我省基本完成全省黨政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，用2到3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。記者從相關(guān)人士處證實，我省公務(wù)用車制度改革總體方案及相關(guān)配套文件日前已獲中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，哪些機構(gòu)和人員涉及公車改革，交通補貼有多少，公車改革后的司機和車輛怎么安置，均有了明確設(shè)計。

我省公車改革何時啟動?

年底前完成黨政機關(guān)車改2-3年全面完成公車改革

2015年底前基本完成全省黨政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革

適時啟動全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革

用2到3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革

車改目標(biāo)堅持社會化、市場化方向，合理有效配置公務(wù)用車資源，實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本符合省情的新型公務(wù)用車制度。

《江西省公務(wù)用車制度改革總體方案》于今年8月20日正式上報中央。10月11日，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意了我省公務(wù)用車制度改革總體方案、省直方案及4個配套辦法。

哪些機構(gòu)和人員參改?

在編在崗的廳(局)級及以下公務(wù)員參照公務(wù)員法管理的人員

參改機構(gòu)范圍：全省各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位。

參改人員范圍：在編在崗的廳(局)級及以下公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，在編在崗的機關(guān)工勤人員。

非參改人員：在編不在崗、在崗不在編人員;各級黨政機關(guān)中的其他事業(yè)編制人員、省直機關(guān)后勤服務(wù)中心人員不納入改革范圍。

(非參公事業(yè)單位、地方國有企業(yè)和地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。)

哪些公務(wù)用車可保留?

取消一般公務(wù)用車11個部門可保留執(zhí)法執(zhí)勤用車

此次車改后，將取消一般公務(wù)用車。保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車，保留車輛優(yōu)先選用新能源汽車。省直機關(guān)各部門可保留5輛以內(nèi)的機要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))按不超過本級現(xiàn)有一般公務(wù)用車的10%比例，保留本地區(qū)的機要通信、應(yīng)急用車。

可保留執(zhí)法執(zhí)勤車輛部門：

紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄勞教)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅

保留比例分別為

省級40%

市級60%

縣(市、區(qū))級70%

組建公車服務(wù)中心

車改后，省、市、縣三級將分別組建公車服務(wù)中心、應(yīng)急調(diào)研接待用車、跨部門綜合執(zhí)法用車等平臺，提高車輛使用效率。

交通補貼有多少?

省直機關(guān)最高1690元最低500元

省直機關(guān)設(shè)四檔(每人每月)：

廳(局)級1690元

處級1040元

科級650元

科員及以下(含機關(guān)工勤人員)500元

設(shè)區(qū)市不少于五檔：

各設(shè)區(qū)市公務(wù)交通補貼標(biāo)準及層級劃分，原則上不少于廳(局)級、處級、正科級、副科級、科員及以下五檔。同一設(shè)區(qū)市實行統(tǒng)一的補貼上限標(biāo)準。各設(shè)區(qū)市之間相同級別的補貼標(biāo)準差距不得超過20%。

(按照中央規(guī)定，地方公務(wù)交通補貼標(biāo)準，不得高于中央和國家機關(guān)補貼標(biāo)準的130%，總支出比改革前低7%以上。我省在公務(wù)交通補貼層級上為全國各省最少，補貼標(biāo)準為國家規(guī)定的最高上限。)

公務(wù)交通補貼隨工資按月發(fā)放

已經(jīng)實行公務(wù)用車制度改革的地方，要根據(jù)此次改革的要求重新規(guī)范調(diào)整標(biāo)準。公務(wù)交通補貼列入同級財政預(yù)算，在交通費中列支，隨工資按月發(fā)放給個人。

(設(shè)區(qū)市、縣[市、區(qū)]、鄉(xiāng)[鎮(zhèn)]黨政主要負責(zé)人，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但須嚴格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補貼。)

車輛采取車、牌分離方式拍賣，牌號由公安交通管理部門收回，各類保險隨車。

公開拍賣底價以鑒定評估機構(gòu)的評估價格為基準價，車輛實際成交價格原則上不得低于基準價，處置收入抵扣相關(guān)稅費后，按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

司勤人員如何安置?可競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等

對司勤人員安置主要采取競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、允許提前離崗創(chuàng)業(yè)、解聘并做好經(jīng)濟補償以及就業(yè)服務(wù)等方式解決。

保留公車如何處置?設(shè)尾號為G的專用號段

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的公車號牌統(tǒng)一變更為尾號為G(省直機關(guān)以贛M開頭，各設(shè)區(qū)市以現(xiàn)行發(fā)證機關(guān)代碼開頭)的專用號段。

如：省直機關(guān)公車號牌格式為“贛M××××G”，并向社會公開