年軍隊裁軍30萬政策解讀

核心提示：勝利日閱兵，全球共矚目;中國宣布裁軍30萬，引發(fā)各界關(guān)注。記者近日采訪了著名國防政策和軍事戰(zhàn)略專家、軍事科學院研究員陳舟教授，請他就網(wǎng)友們普遍關(guān)心的裁減軍隊員額相關(guān)問題進行了解讀。歡迎大家閱讀。

裁軍30萬，目的是為了實現(xiàn)永久和平

中國軍網(wǎng)：在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念大會上宣布，中國將裁減軍隊員額30萬。在這樣一個重要的時刻、這樣一個重要的場合，宣布這么重要的決定，有什么更加廣闊、更加深刻的政治考量呢?

陳舟：中國是世界和平和共同發(fā)展的推動者、建設(shè)者、貢獻者和捍衛(wèi)者，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。我們紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。其中最重要的關(guān)鍵詞就是“勝利”與“和平”??勝利來之不易，和平彌足珍貴。

當年我們進行抗戰(zhàn)是為了什么呢?是為了和平。毛*在《論持久戰(zhàn)》這篇光輝的著作中間，專門有一節(jié)就叫做“為永久和平而戰(zhàn)”。這就是說，中國人民的抗戰(zhàn)不僅僅是為中國的，也是為世界的，是為了人類的永久和平而戰(zhàn)的，所以毛*講，中國的抗戰(zhàn)是進步的，是求和平的，而且是求人類的永久和平的。我覺得，這實際上是揭示了抗日戰(zhàn)爭的根本目的和世界意義。

在“9?3”重要講話中間也講到了，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭的人們，更加懂得和平的寶貴。戰(zhàn)爭是一面鏡子，能夠讓人更好認識和平的珍貴。在這樣一個紀念大會上宣布裁軍30萬，這是一個重大的政治決定和政治宣示，向全世界莊嚴地昭告，中國人民將會以史為鑒，發(fā)揚為永久和平而戰(zhàn)的精神，堅定走和平發(fā)展道路的決心，牢固樹立人類命運共同體的意識。走和平發(fā)展道路，已經(jīng)成為我們國家的意志和戰(zhàn)略選擇。

裁軍30萬，有利于提高軍隊戰(zhàn)斗力

中國軍網(wǎng)：大家都知道，我國在維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益方面的任務(wù)非常繁重。在這種情況下做出裁軍的決定，對于加強軍隊建設(shè)，維護國家安全有什么樣的現(xiàn)實意義呢?

陳舟：裁軍30萬，有利于我軍履行新的歷史時期的使命。我國的戰(zhàn)略目標是實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，根據(jù)這樣一個目標，提出了黨在新形勢下的強軍目標，即：建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊。深化國防和軍隊改革，裁減軍隊員額，都是為了實現(xiàn)這樣一個國家戰(zhàn)略目標和強軍目標而采取的主動的、積極的措施。

根據(jù)國家戰(zhàn)略目標、強軍目標和總體國家安全觀，我軍在新的歷史時期的使命就是“四個堅決維護”：堅決維護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和*制度，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅決維護地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強保障。我們進行這次裁軍行動，應(yīng)該說能夠更好地使我軍履行自己的歷史使命。

同時，裁軍是為了精兵，裁軍是為了強軍，裁軍是國防和軍隊改革重要的組成部分。今天我們裁軍，就是為了適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)的新變化和國家安全環(huán)境的新變化，適應(yīng)世界新軍事革命的新要求，高度關(guān)注、應(yīng)對新型安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。正是根據(jù)這一系列的變化，我們主動裁減軍隊員額30萬，目的是要按照黨的十八大提出的建設(shè)*的現(xiàn)代軍事力量體系這樣一個目標，不斷向前推進國防和軍隊建設(shè)。所以，我覺得，裁軍是有利于我軍隊戰(zhàn)斗力的提高，有利于維護我國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益的。

裁軍30萬，不會導(dǎo)致我軍兵力不足

中國軍網(wǎng)：網(wǎng)上有一些人質(zhì)疑，我們中國這么大一個國家，擁有這么多的人口、這么大的面積，在裁軍30萬完成之后，軍隊員額大概只有200萬，會不會導(dǎo)致兵力不足，會不會對我們的國防安全造成一些不利的影響?您是怎么看待這個問題的?

陳舟：中國是一個大國，有2.2萬多公里的陸地邊界和1.8萬多公里的大陸海岸線，整體安全環(huán)境是非常復(fù)雜的�，F(xiàn)在中國的安全環(huán)境本身發(fā)生了很多新的變化，領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端在不斷升溫，大國的地緣戰(zhàn)略競爭日趨激烈�！芭_獨”分裂勢力及其分裂活動仍然是影響兩岸和平發(fā)展的最大的威脅，恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢力日益猖獗。同時，我們還要看到，隨著中國日益走向世界、融入世界，我們的海外利益安全問題日益凸顯。中國作為一個大國，還要承擔越來越多的國際責任和義務(wù)，要為國際社會提供越來越多的公共安全產(chǎn)品。這些都要求我們必須保持一定的軍隊規(guī)模。

網(wǎng)友們提出這樣的擔心??由于你是這么大的國家，有這么多的人口，那么你是不是感覺到兵力不足呢?我覺得有這個方面的問題，但是我們要看到，現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，我國面臨的安全威脅挑戰(zhàn)也在發(fā)生變化，我們面臨的主要還是局部戰(zhàn)爭和武裝沖突，同時還面臨著越來越多的新興安全領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。實際上，光靠軍隊的數(shù)量是解決不了這些問題的，反而是對我軍的質(zhì)量建設(shè)提出了更高的要求。

上世紀90年代以來，我軍已經(jīng)明確提出要實現(xiàn)科技強軍，要從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，從人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。我覺得，這次的裁減軍隊員額，應(yīng)該說能夠大大提升我軍適應(yīng)現(xiàn)代作戰(zhàn)和完成多樣化軍事任務(wù)的能力。

裁軍30萬，與此前數(shù)次裁軍密切相連

中國軍網(wǎng)：改革開放以來，我軍已先后裁減員額100萬、50萬、20萬，這一次又將裁減員額30萬。這一次裁減和前面的三次有沒有什么聯(lián)系，又有什么區(qū)別呢?

陳舟：這一次裁軍，是建立在前三次裁軍和改革的基礎(chǔ)之上的。沒有這樣一個基礎(chǔ)，我們這一次的國防和軍隊改革就會成為“空中樓閣”。幾次裁軍和改革是密切相連的，但是這一次也有它獨特的地方，和前三次有所不同。

我覺得，這一次最突出的特點就是，它是以新形勢下的積極防御的戰(zhàn)略方針為指引的。我們這一次國防和軍隊改革，是按照黨的十八屆三中全會的決定所確立的指導(dǎo)思想推進的，最主要的就是領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的改革，同時調(diào)整優(yōu)化兵力規(guī)模結(jié)構(gòu)，使我軍更加精干，使編程更加科學。另外，還要調(diào)整我軍的政策制度，并且構(gòu)建軍民深度融合的體制和機制。所以，我覺得這一次的國防和軍隊改革無論從廣度和深度來講都是空前的。

裁軍30萬，順應(yīng)世界新軍事變革浪潮

中國軍網(wǎng)：在世界新軍事變革浪潮中，各個主要國家都在加緊改造和重塑自己的軍事力量。您能不能就這方面情況做一個簡要的介紹?

陳舟：《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書指出，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備的遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢日益明顯，網(wǎng)絡(luò)、太空正在成為戰(zhàn)略競爭的新的制高點，戰(zhàn)爭形態(tài)正在加速向信息化戰(zhàn)爭演變。這實際上是把世界新軍事革命向縱深發(fā)展的一些最重要的特點都揭示出來了。

我們講世界新軍事革命，也就是說以信息技術(shù)的新技術(shù)在軍事領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，從而對武器裝備、作戰(zhàn)方式以及軍隊建設(shè)，乃至對軍事的各個方面都產(chǎn)生了廣泛而深入的影響，戰(zhàn)爭的致勝機理也在發(fā)生重大的變化。從近幾場局部戰(zhàn)爭來看，多維的戰(zhàn)場空間正在融為一體，戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)的行動聯(lián)系越來越密不可分，戰(zhàn)爭正在進入一個發(fā)現(xiàn)即摧毀的“秒殺”階段。這樣的戰(zhàn)爭變化非�？�，它的空間在急劇擴展，它的時間在越來越短，作戰(zhàn)行動首先就是在信息網(wǎng)絡(luò)空間展開的，信息權(quán)成為爭奪戰(zhàn)場控制權(quán)的關(guān)鍵，贏得戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵。

有鑒于此，我們必須建設(shè)一支與我國國際地位相稱，與國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固的國防和強大的軍隊，這樣才能夠保障我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，才能夠為我們實現(xiàn)和平發(fā)展提供堅強的安全保障。

中國勝利日閱兵，并非“秀肌肉”

中國軍網(wǎng)：我們看到，國外一些媒體在報道此次勝利日閱兵的時候說，中國在“秀肌肉”的同時又宣布裁軍，意在要將中國軍隊的發(fā)展重點轉(zhuǎn)向加強�？哲姡�特別是新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，這樣就有可能對周邊國家和現(xiàn)有的國際戰(zhàn)略格局帶來一些“不利的影響”。對這種渲染“中國軍事威脅”的論調(diào)，您怎么評論?

陳舟：認為中國在紀念抗戰(zhàn)勝利活動中舉行閱兵是“秀肌肉”，我覺得，這種看法要么是無知，要么就是別有用心。在這種重大的紀念日進行閱兵，是國際社會的一種通行做法，是一個國際慣例。很多國家都這樣做，有的國家是每年都在閱兵，有的國家是若干年進行一次閱兵。

我們的勝利日閱兵，主題實際上是勝利與和平。通過閱兵，我們在紀念我們?nèi)〉玫目谷諔?zhàn)爭的偉大勝利。自1840年以來，中國第一次取得了抗擊外敵入侵的全面勝利，就是在抗日戰(zhàn)爭中間取得的，同時中國為世界反法西斯戰(zhàn)爭做出了重大的民族犧牲和歷史貢獻，難道這樣的日子我們不應(yīng)該紀念嗎?

通過閱兵，我們在昭示我們維護自己國家主權(quán)和安全的堅定決心、意志和能力，如果有任何勢力膽敢對中國進行侵略，那么它都會遭到毀滅性的打擊。同時，這次閱兵也是為了傳達這樣一種信息，就是我們致力于維護世界和平，中國是維護世界和平的堅定力量。

閱兵展示了我軍一些先進的武器裝備，也顯示出我們未來國防和軍隊改革的一些方向性的東西，但是將這些都別有用心地說成是一種“中國軍事威脅”，實在是不足一駁。一個國家是不是對其他國家構(gòu)成威脅，主要的不在于它的國力是否強大，也不在于它的軍力是否強大，而在于它的戰(zhàn)略意圖，在于它奉行什么樣的政策。在“9?3”講話中向全世界昭告，為了和平，中國將始終堅持走和平發(fā)展道路，無論發(fā)展到哪一步，中國都永遠不稱霸、永遠不搞擴張。這實際上就是我們的戰(zhàn)略意圖，這實際上就是我們的政策宣示。中國已經(jīng)用實際行動證明了自己是維護世界和平的堅定力量，人民解放軍將來會更加積極地主動地參加國際安全合作，承擔更多的國際安全責任和義務(wù)，目的也是為了維護地區(qū)和世界的和平。