新疆公務(wù)員漲工資最新消息

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2017年新疆公務(wù)員漲工資最新消息

  “從今年開始公務(wù)員工資將逐步進(jìn)入上漲周期”,針對(duì)收入分配改革問題,財(cái)政部研究員張鵬日前表示,“收入分配改革則是當(dāng)前最根本性的改革”(8月19日《京華時(shí)報(bào)》)。

  工資收入尤其是公務(wù)員工資問題,總是一個(gè)很容易牽動(dòng)人心的話題。這不僅是因?yàn)楣べY收入觸及的是一個(gè)最為基礎(chǔ)性的民生問題,同時(shí)也是因?yàn),?duì)于廣大社會(huì)公眾來說,“公務(wù)員工資”實(shí)際上具有某種雙重性:不僅涉及一般的社會(huì)收入初次分配問題,而且也密切關(guān)乎政府公共財(cái)政上的二次分配問題。這意味著,面對(duì)公務(wù)員工資上漲問題,社會(huì)公眾其實(shí)也有雙重身份,既是旁觀的羨慕者(對(duì)大部分普通民眾來講,公務(wù)員的工資和福利都是遠(yuǎn)高于自己的),也是有權(quán)參與的監(jiān)督者,因?yàn)樗麄儾粌H是與公務(wù)員一樣的勞動(dòng)者,更是養(yǎng)活公務(wù)員的納稅人。

  站在“公務(wù)員也是勞動(dòng)者”角度,對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整上漲,當(dāng)然完全沒有問題。但若進(jìn)一步站在“公務(wù)員由納稅人養(yǎng)活”角度,公務(wù)員工資究竟應(yīng)如何“上漲”,如這種“上漲”與納稅人負(fù)擔(dān)如何保持合理平衡,又與“政府過緊日子”的理念如何充分兼容,顯然又需要進(jìn)一步認(rèn)真推敲斟酌。結(jié)合目前我國公務(wù)員工資收入分配,以及政府財(cái)政供養(yǎng)狀況,筆者以為,以下幾點(diǎn)或許至關(guān)重要。

其一

  在內(nèi)部的分配結(jié)構(gòu)上,公務(wù)員工資上漲應(yīng)主要優(yōu)先側(cè)重于那些直接與民眾打交道的基層一線公務(wù)員,尤其是那些長(zhǎng)期在艱苦崗位、行政級(jí)別很低、屬于“非領(lǐng)導(dǎo)”序列的普通基層一線公務(wù)員。眾所周知,長(zhǎng)期以來,囿于高度官本位的分配體制,基層公務(wù)員實(shí)際上一直普遍存在著付出與待遇不相稱,“壓力大、收入低”的問題。因此,公務(wù)員工資上漲不能是簡(jiǎn)單平均的“普漲”,而必須更有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

其二

  公務(wù)員工資上漲,應(yīng)同時(shí)與包括“三公”在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)的“只減不增”甚至大幅“下降”,密切掛鉤結(jié)合起來。當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部級(jí)別公務(wù)員在“職務(wù)消費(fèi)”方面究竟存在怎樣驚人的“黑洞”,最近媒體的相關(guān)報(bào)道無疑已提供了大量鮮活的例證,如“一個(gè)地市級(jí)副職每年職務(wù)消費(fèi)40萬甚至100萬元以上”、“配三輛公車”……顯然,如果能首先將如此奢侈鋪張的職務(wù)消費(fèi)“黑洞”有效堵住,從中節(jié)省行政成本,既能為公務(wù)員工資上漲提供資金來源,也不會(huì)額外增加財(cái)政支出。

其三

  此外,公務(wù)員工資上漲,還應(yīng)與財(cái)政供養(yǎng)人員的“只減不增”密切掛鉤,也即,盡可能地通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁汰冗員的“減員增效”而不是簡(jiǎn)單增加財(cái)政開支的方式,來實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資待遇的提升。眾所周知,盡管我國編制內(nèi)公務(wù)員總量并不算多,但是“財(cái)政供養(yǎng)”意義上的公職人員數(shù)量卻極為龐大,不僅包括千萬計(jì)的事業(yè)編制人員,還包括數(shù)量同樣驚人的大量編外“臨時(shí)工”,如人們熟悉的協(xié)管、協(xié)警等。如果這些臨時(shí)工也能有所精簡(jiǎn),如按人社部最近提出的“臨時(shí)工比例禁超10%”要求裁減,勢(shì)必同樣極大減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),并為公務(wù)員工資上漲提供資金,既能增加對(duì)公務(wù)員的激勵(lì),又能充分彰顯“政府過緊日子”的理念、不加重納稅人負(fù)擔(dān)。

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