大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

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2017年政府工作報(bào)告在5日正式公布。其中,在保險(xiǎn)發(fā)展方面,提出建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保全覆蓋,并完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。另外,在促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面,政府工作報(bào)告也指出,“增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡!。

其中,巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,是指對(duì)因發(fā)生地震、臺(tái)風(fēng)(颶風(fēng))、海嘯、洪水等自然災(zāi)害或重大人為災(zāi)難,可能造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)保險(xiǎn)形式,給予分散風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。巨災(zāi)保險(xiǎn)是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要經(jīng)濟(jì)手段。目前云南、深圳、寧波等地方巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)已相繼啟動(dòng)。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,自然災(zāi)害的商業(yè)保險(xiǎn)賠付金額一般都占災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失的30%至40%,而中國(guó)這一比例尚不到1%。比如汶川大地震,直接經(jīng)濟(jì)損失是8451億元,保險(xiǎn)只賠了20多億元,占比約0.2%。如果建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,可大大減輕政府和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

事實(shí)上,去年在應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故方面,商業(yè)保險(xiǎn)也起到了重要作用。比如寧波“燦鴻”“杜鵑”臺(tái)風(fēng)保險(xiǎn)賠付8000萬(wàn)元;廣東“彩虹”臺(tái)風(fēng)賠付7.5億元;“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件,保險(xiǎn)賠付7380.6萬(wàn)元。

對(duì)于推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,保監(jiān)會(huì)此前也表示,2017年將抓好巨災(zāi)保險(xiǎn)制度落地;要盡快推動(dòng)《建立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》在全國(guó)范圍內(nèi)落地;積極推動(dòng)地震巨災(zāi)保險(xiǎn)立法進(jìn)程,將地震巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化框架;繼續(xù)推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)地方試點(diǎn),探索研究覆蓋洪水、臺(tái)風(fēng)等主要自然災(zāi)害的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

在大病醫(yī)保方面,今年政府工作報(bào)告指出,過(guò)去一年來(lái),政府全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險(xiǎn),建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。并提出要在2017年“協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革”,“實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)!

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面,“十二五”時(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制不斷完善,支農(nóng)力度不斷加大,我國(guó)已成為亞洲第一、全球第二大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

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