為何要建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度？

　　醫(yī)療保險指通過國家立法，按照強制性社會保險原則基本醫(yī)療保險費應由用人單位和職工個人按時足額繳納。不按時足額繳納的，不計個人帳戶，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付其醫(yī)療費用。

　　近年來，青島市主要建立了兩種醫(yī)療保險制度：

　　一是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，該制度將城鎮(zhèn)各類用人單位從業(yè)人員、退休人員以及個體從業(yè)人員納入覆蓋范圍，目前市內七區(qū)參保人員達到145萬人;

　　二是在全市農村推行新型農村合作醫(yī)療制度，目前參保人群達到430余萬。但在城鎮(zhèn)當中，部分老年居民、重度殘疾人、學生兒童及其他無業(yè)人員還沒有醫(yī)療保險制度的保障。黨的十六屆六中全會明確提出了“建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險”。今年4月，國務院常務會議對啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作進行了研究部署。青島市政府確定將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度作為2007年要辦的十件實事之一，市政府第31次常務會議研究通過了《青島市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》，以191號政府令印發(fā)執(zhí)行。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的建立，是我市完善社會保障體系的重要舉措，使我市城鄉(xiāng)各類居民的醫(yī)療保障都有了相應的制度安排，對保障人民群眾的基本醫(yī)療，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展都有積極意義。

　　《青島市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》的實施時間及適用范圍是如何規(guī)定的

　　《青島市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》(市政府令第191號)從2007年7月1日實施，參保居民從10月1日起享受相關待遇。該辦法適用于市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島和城陽七區(qū)。即墨、膠州、膠南、萊西、平度五市，參照《暫行辦法》的相關規(guī)定，分別制訂本統(tǒng)籌區(qū)域的居民醫(yī)療保險辦法，適當?shù)臅r候納入全市統(tǒng)籌。