退休人員上調(diào)養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間及補(bǔ)發(fā)時(shí)間安排

　　目前上海已率先提高養(yǎng)老金并進(jìn)行了發(fā)放，北京、天津、浙江等地則透露了發(fā)放的時(shí)間表，預(yù)計(jì)9月底發(fā)放到位。

養(yǎng)老金十二連漲落定多地明確9月底發(fā)放

2017年退休人員基本養(yǎng)老金總體上調(diào)6.5%左右，養(yǎng)老金發(fā)放實(shí)現(xiàn)“十二連漲”。

近日，北京市人社局局長(zhǎng)徐熙在12345熱線接聽(tīng)群眾電話時(shí)表示，北京將于9月底前將今年增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位，并從今年1月起補(bǔ)發(fā)。

北京成為了繼天津、浙江等地之后，又一透露具體發(fā)放時(shí)間表的地區(qū)。

值得注意的是，從今年4月人社部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文要求調(diào)整養(yǎng)老金水平至今，僅有上海發(fā)布了養(yǎng)老金調(diào)整具體方案并調(diào)整發(fā)放到位，其他地區(qū)的養(yǎng)老金調(diào)整具體方案遲遲未能出臺(tái)。

對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授諸福靈告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年是第一次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員放在一起同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，但是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革進(jìn)展不是很快，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整帶來(lái)了一定的影響。

多地透露9月底前發(fā)放到位

今年政府工作報(bào)告提出，2017年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這是我國(guó)政府自2005年以來(lái)連續(xù)12年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。

今年3月5日，財(cái)政部提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》，報(bào)告指出，2017年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

4月，人社部、財(cái)政部正式印發(fā)《關(guān)于2017年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，從2017年1月1日起，為2015年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。

根據(jù)要求，各地區(qū)按照國(guó)務(wù)院部署、結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，報(bào)人社部、財(cái)政部審批后抓緊組織實(shí)施。

然而，2017年全年已過(guò)半，多地養(yǎng)老金調(diào)整方案遲遲未能出臺(tái)，目前僅上海市出臺(tái)了2017年調(diào)整城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知。

“重慶市企業(yè)退休職工工資已經(jīng)七個(gè)月了一點(diǎn)消息都沒(méi)有，到底漲不漲?”針對(duì)市民關(guān)于退休職工何時(shí)漲工資的提問(wèn)，重慶市人社局回復(fù)稱，各省市調(diào)整方案于2017年6月30日前報(bào)送人社部、財(cái)政部審批，9月30日前兌現(xiàn)到位。目前，重慶市已著手開(kāi)展2017年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)待相關(guān)準(zhǔn)備工作。

與此同時(shí)，北京市人社局局長(zhǎng)徐熙表示，北京將于9月底前將今年增加的養(yǎng)老金發(fā)放到位。天津市人社局透露，養(yǎng)老金增資方案正在審批過(guò)程中，預(yù)計(jì)9月底發(fā)放。浙江省人社廳也指出，浙江省調(diào)待方案已上報(bào)人社部、財(cái)政部審批，待審批同意后組織實(shí)施，預(yù)計(jì)在9月底前發(fā)放到位。

應(yīng)建立養(yǎng)老金調(diào)整待遇機(jī)制

記者隨機(jī)進(jìn)入多個(gè)地方社保部門網(wǎng)站，咨詢何時(shí)漲退休職工養(yǎng)老金幾乎是一個(gè)共同的話題。

近年來(lái)，各地城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案一般在當(dāng)年年初就會(huì)出臺(tái)并落實(shí)，相比較而言，今年調(diào)整步伐明顯放慢。

對(duì)此，安徽省人社廳給出的解釋是，由于今年首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金，政策比較復(fù)雜。

實(shí)際上，今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整相對(duì)于往年確實(shí)存在一些差異，首先，相對(duì)于往年10%的增幅而言，今年是按照6.5%左右的總體水平上調(diào)，總體上調(diào)幅度壓縮;其次，此前調(diào)整退休人員養(yǎng)老金，主要針對(duì)企業(yè)退休人員，今年首次將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員一并納入進(jìn)來(lái)，涉及群體更多。

在養(yǎng)老金調(diào)整方面，中國(guó)社科院世界社保研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)齊傳鈞向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，過(guò)去十幾年養(yǎng)老金上調(diào)都是10%，今年確定為6.5%左右，國(guó)家應(yīng)該盡快建立并實(shí)施養(yǎng)老金調(diào)整待遇機(jī)制，通過(guò)制定規(guī)則消除特殊時(shí)間可能存在的社會(huì)情緒。

今年養(yǎng)老金調(diào)整步伐總體較慢，主要原因是此次調(diào)整中涵蓋了機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員，諸福靈稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革還是很復(fù)雜的工程，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革進(jìn)展不是很快，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整帶來(lái)了一定的影響。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，也有一些行業(yè)專家對(duì)于今年多地至今未出臺(tái)養(yǎng)老金調(diào)整方案表示不解。一位不愿署名的專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，應(yīng)該來(lái)說(shuō)此次涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整面并不大，主要是中人和新人，老人還是按照此前的制度實(shí)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位加入進(jìn)來(lái)后，對(duì)養(yǎng)老金調(diào)整方案出臺(tái)的影響應(yīng)該不會(huì)很大。