山西太原退休養(yǎng)老金上調(diào)

太原市人力資源和社會(huì)保障局消息：太原市落實(shí)我省有關(guān)規(guī)定，為37.4萬名企業(yè)退休(職)人員辦理了養(yǎng)老金待遇調(diào)整，平均每人每月增長(zhǎng)194元，已于9月底發(fā)放到位。

太原市人社局官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別參保136.87萬人、243.56萬人、88.77萬人、96.3萬人和97.08萬人，分別完成目標(biāo)任務(wù)137.50萬人、242.47萬人、86.50萬人、96萬人和97萬人的99.54%、100.45%、102.6%、100.31%和100.08%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保73萬人，完成目標(biāo)任務(wù)72.50萬人的100.69%。

同時(shí)，太原市還實(shí)施了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的措施。從2017年5月到2018年4月，階段性降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，由現(xiàn)行的20%降低至19%，預(yù)計(jì)為企業(yè)減負(fù)6億元。失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1.5個(gè)百分點(diǎn)再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。從2015年10月，將企業(yè)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率由原來的企業(yè)職工工資總額的0.5%―2.0%降為0.2%-1.9%，綜合費(fèi)率比未調(diào)前降低了25%左右。生育保險(xiǎn)費(fèi)率由用人單位職工工資總額的0.8%下調(diào)至0.5%。

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低齡退休人員潛力待開發(fā)

綠皮書稱，人口結(jié)構(gòu)變化已引起中國勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生深刻的變化。2004年以來，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，勞動(dòng)供給從無限供給轉(zhuǎn)向了有限供給。“十一五”期間，勞動(dòng)力短缺就呈現(xiàn)出不斷嚴(yán)重的趨勢(shì)，“十二五”時(shí)期勞動(dòng)力短缺局面在“十三五”時(shí)期將持續(xù)。

研究發(fā)現(xiàn)，全局性勞動(dòng)力短缺不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺問題也會(huì)在“十三五”期間逐漸顯現(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺不是絕對(duì)數(shù)量的不足，而是適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新型農(nóng)民的短缺。

綠皮書說，各種跡象表明，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本上已經(jīng)轉(zhuǎn)移殆盡，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主要以老人和婦女為主，但是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的要求也越來越高，“十三五”期間農(nóng)村勞動(dòng)力問題將逐漸凸顯，并可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，因此必須考慮誰將是未來農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力，并進(jìn)行一些必要的準(zhǔn)備。

此外，我國存在大量低齡退休人員，開發(fā)其潛力是今后的主要方向。鑒于我國退休年齡規(guī)定始于幾十年前，已經(jīng)顯得過低。綠皮書建議，按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。

在具體建議中，社科院提出，首先，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌，將退休年齡歸為兩類：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。

其次，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案分兩步走。第一步：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。第二步：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。

再次，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。同時(shí)在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制，可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn)，規(guī)定人們可提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。

測(cè)算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的供給狀況，增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動(dòng)年齡人口，延緩其比重下降趨勢(shì)。