年解讀社區(qū)居家養(yǎng)老政策

少年莫笑白頭翁，人人都有老龍鐘。養(yǎng)老是我們每個人都必須面對的話題。民政部公布的數(shù)據(jù)表明，截止底，每7個中國人里面，就有一名60歲以上的老人。有專家預(yù)測，到2050年，中國將有三分之一以上的人口超過60歲。

可以說，我國正在進(jìn)入老齡社會，養(yǎng)老問題也引起了兩會代表委員們的關(guān)注。說到養(yǎng)老模式，養(yǎng)兒防老、養(yǎng)老院、以房養(yǎng)老、日托養(yǎng)老，各種形式大家都很熟悉。其中社區(qū)養(yǎng)老，既可以減輕家庭照料的負(fù)擔(dān)，又可以彌補(bǔ)養(yǎng)老院資源的不足，被普遍看好。但與此同時，社區(qū)養(yǎng)老到底可不可行、是否符合我國實(shí)際情況，又有不小的爭議。前來參加全國兩會的代表委員們，又如何看待這一模式呢?

當(dāng)你老了，愿意進(jìn)養(yǎng)老院嗎?西安市民富璇說，她愿意。但絕不會送父母去養(yǎng)老院。“我父母現(xiàn)在60歲，他們也常說我是獨(dú)生子女，將來他們老了我照顧起來會很吃力，說將來自己就住養(yǎng)老院。但我心里覺得，一定要讓父母在我身邊養(yǎng)老�！�

但養(yǎng)老院也不是那么容易就進(jìn)得去。在北上廣一些大型城市，媒體報(bào)道稱，入住公辦養(yǎng)老院，得等166年。而民營養(yǎng)老院又因?yàn)閮r(jià)格昂貴、經(jīng)營困難等種種原因，只能空床待客。

全國政協(xié)委員、白求恩國際和平醫(yī)院原院長侯艷寧認(rèn)為，養(yǎng)老院這種集中養(yǎng)老的模式，自然有它的優(yōu)勢，但存在問題也不容忽視。一是床位容不容得下，二是老人得有親情的陪伴，這在養(yǎng)老院是解決不了的。中國人講兒孫滿堂，金窩銀窩不如自己的草窩，如果家庭能解決的，那這不是唯一選擇。

于是，以房養(yǎng)老、日托養(yǎng)老等諸多新型模式，不斷地在全國各地被實(shí)踐著。但就目前來看，社區(qū)養(yǎng)老，相對而言更受歡迎。

社區(qū)養(yǎng)老，也叫居家養(yǎng)老。通俗點(diǎn)兒說，就是老人不離家，搬個東西看個病，找個陪聊什么的，都由社區(qū)的專人來負(fù)責(zé)，當(dāng)然，錢還是得自個兒掏。

在今年的兩會上，一些代表委員也十分關(guān)注社區(qū)養(yǎng)老這一模式。全國人大代表，福建省財(cái)政廳副廳長趙靜認(rèn)為，居家養(yǎng)老，是應(yīng)對人口老齡化的最佳方式。大部分老人習(xí)慣于社區(qū)居家養(yǎng)老，各級有關(guān)數(shù)據(jù)反映，60%左右的老人希望在居家養(yǎng)老。

當(dāng)然，也有代表委員們并不看好社區(qū)養(yǎng)老這一模式。在全國人大代表、內(nèi)蒙古興安盟人民醫(yī)院老年病科主任司艷華看來，基礎(chǔ)設(shè)施不健全、服務(wù)管理體系不健全，特別是基層醫(yī)療保障體系不成熟，是社區(qū)養(yǎng)老的第一“心患”。社區(qū)人員上門訪談、照料、進(jìn)行健康指導(dǎo)，讓老年人過得健康、才能幸福。但上門護(hù)理根本不能報(bào)銷。基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)還是太差、不夠，包括基層社區(qū)，并沒有真正的發(fā)揮作用。

全國人大代表、鄭州市人大常委會主任白紅戰(zhàn)認(rèn)為，社區(qū)養(yǎng)老在目前的條件下，的確存在一定的弊端。服務(wù)滯后，比如醫(yī)療服務(wù)。敬老院有醫(yī)護(hù)人員，如果身體或生活方面有什么困難，可以隨時解決，但居家就不具備這些條件。

除了相關(guān)配套服務(wù)不健全之外，行業(yè)人才隊(duì)伍的匱乏，也是制約社區(qū)養(yǎng)老推廣的因素之一。全國人大代表張素榮說，在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)，群眾從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的意愿并不高。為老服務(wù)人員短缺，社會地位低、工資低，文化偏低，臟苦累待遇低，就沒有人愿意從事這個工作。

全國政協(xié)委員、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬二院副院長李文志則表示，可用的人力資源正在逐漸減少。社區(qū)里關(guān)鍵是人員不行。人口出生的最高峰是60年代，等這批人變成老年人，還有10年。政府應(yīng)早點(diǎn)動手，把社會潛力趕緊發(fā)掘出來，民辦、合資、股份，趕緊把它弄起來。

聽起來，代表委員們并不是反對社區(qū)養(yǎng)老，而是認(rèn)為，這一模式目前遇到一些實(shí)際困難。那么，怎么解決社區(qū)養(yǎng)老的這些問題?全國政協(xié)委員、南開大學(xué)化學(xué)學(xué)院教授袁直建議，從專業(yè)目錄設(shè)置、招生培養(yǎng)，加大投入等多方面加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。加大政府投入，建立護(hù)理基金，國外是有的，提高報(bào)酬。設(shè)立合理的晉升渠道，后期考核評估，將一系列標(biāo)準(zhǔn)建立起來。

全國人大代表、安徽省婦女聯(lián)合會副*高莉建議，社區(qū)養(yǎng)老要想充分滿足老年人的需求，還是需要建立一種多行業(yè)的聯(lián)動機(jī)制。醫(yī)療，保險(xiǎn)，心理咨詢，老年健身，老年大學(xué)、旅行與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動，豐富老年生活，拓展養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。

在成都市民夏女士眼里，這樣的居家養(yǎng)老，沒有人不愿意加入進(jìn)來的�！叭绻�有一個地方，讓我父母起床后能夠出去活動，吃飯能夠解決，突然有病有人能幫忙打120，甚至那個地方就有醫(yī)療服務(wù)，那是最好的，我們希望的是這種。”