解讀的新黨章的簡短黨課講稿

一、什么是黨章

章程：章程是書面寫定的組織規(guī)程或辦事條例。黨章：黨章是黨的章程的簡稱。它是一個政黨為實現(xiàn)黨的綱領、開展正規(guī)活動、規(guī)定黨內(nèi)事務所規(guī)定的根本法規(guī)，是黨賴以建立和活動的法規(guī)體系的基礎，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的基本準則和規(guī)定，具有最高黨法、根本大法的效力。黨章一般由黨的代表大會制定和通過，它的內(nèi)容上要是規(guī)定黨綱、組織機構、組織制度、黨員條件、黨員的權利義務、黨的紀律等。黨章的內(nèi)容，隨著形勢的發(fā)展、任務的變化、斗爭的需要和黨員的情況，定期進行修改。世界無產(chǎn)階級政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定并于1847年11月 19到12日召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次表大會上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。中國共產(chǎn)黨的第一個章程，是1922年黨的第二次全國代表大會通過的，其名稱是《中國共產(chǎn)黨章程》。

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二、黨章是黨的歷史的輝煌見證

一大黨綱：提出黨的政治主張。1921年7月，黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》，以高度凝煉的文字確定了黨的名稱，提出了黨的政治主張。這表明中國共產(chǎn)黨從成立起，就是一個用馬克思列寧主義武裝起來的、以實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標的、完全新型的無產(chǎn)階級政黨。

二大黨章：制定黨內(nèi)紀律規(guī)范。1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀律”單獨列為一章，詳細規(guī)定了黨內(nèi)的紀律規(guī)范，以及對違紀黨員的紀律處分。這表明，在嚴酷環(huán)境下誕生的中國共產(chǎn)黨，一開始就以嚴密的組織和嚴格的紀律區(qū)別于其他任何政黨。

三大黨章：嚴格黨員發(fā)展程序。1923年6月，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補期，這對于嚴格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。

四大黨章：重視黨支部的作用。1925年1月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領導人的稱謂改為。

五大黨章：提出黨的組織原則。1927年6月1日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國代表大會通過的黨章。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，

系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個第一。第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上;第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制;第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(、或、區(qū)委)和基層組織三個層次，并明確規(guī)定了各級黨組織的職責任務;第一次規(guī)定設立中央政治局和中央常務委員會;第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會這一黨的紀律檢查機關;第一次明確規(guī)定了黨團(即黨組)的設置及其職責;第一次把黨與青年團的關系單獨列為一章，等等。這部黨章對于革命危機時刻鞏固黨的組織起了一定作用。

六大黨章：對民主集中制的完善。1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅持民主集中制的三條原則，這對于健全完善黨的民主集中制具有重要意義。

七大黨章：確立毛澤東思想的指導地位。1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對中國革命規(guī)律和黨的建設規(guī)律的認識達到了新的水平。

七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領和指導思想，中國革命的性質(zhì)、動力、任務和特點，黨領導中國革命的基本

方針，加強黨的建設的基本要求等，增強了黨章的理論性和指導性;第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導地位;第一次規(guī)定了黨員的四項義務和四項權利;第一次對民主集中制作了科學表述;第一次把“四個服從”載入黨章。

八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設*的任務和實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國*社會的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉變。二是提出必須不斷地發(fā)揚黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項義務和七項權利。

九大至十一大黨章:失誤和挫折。從1957年的反右派斗爭到1978年黨的十一屆三中全會前夕，中國共產(chǎn)黨在探索*建設道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設也遭到嚴重挫折。在這20年當中，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯誤的痕跡。

十二大黨章：總結黨的建設歷史經(jīng)驗。1982年9月，經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢新任務對執(zhí)政黨建設的新要求;在國際共產(chǎn)

主義運動史上第一次增加了禁止個人崇拜的內(nèi)容;增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊伍“四化”方針;首次寫進入黨誓詞。這表明在改革開放的新時期，中國共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設的新探索。

十三大修正案：突出改革和制度建設。1987年11月，黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對黨章進行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動，著重體現(xiàn)在黨的領導體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設正在走上一條不搞運動，而靠改革和制度建設的新路子。

十四大黨章：提出“建設有*的理論”的概念。1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平“建設有*的理論”的概念，闡述了這一理論的科學內(nèi)涵和歷史地位，適應建立*市場經(jīng)濟體制的需要，對黨的思想建設、組織建設、作風建設提出了新的更高的要求。

十五大黨章：鄧小平理論確立為黨的指導思想。1997年9月，黨的十五大通過的黨章，只有7處150個字的修改。這部改動最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學概念，并把它確立為我們黨的指導思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實中得出的不可動搖的結論，也反映了全國各族人民的共識和心愿。

十六大黨章：“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想。2002年11月，黨的十六大通過的新黨章，是我們黨進入新世紀的政治宣言。這部體現(xiàn)鮮明時代特征、具有豐富內(nèi)涵的黨章，總共有60多處改動。

十七大黨章：首次將科學發(fā)展觀寫入黨章。2007年10月，黨的十七大通過新黨章，對*作出精辟概括，豐富了黨的基本路線和基本綱領，把黨的一系列對內(nèi)對外重大方針政策寫入黨章，包括：軍隊建設、民族、宗教工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、外交工作等。對推進黨的建設新的偉大工程作出全面部署。

四、黨章新在哪里

對黨章的修改主要集中在六個方面：

一是對科學發(fā)展觀作出新的定位和闡述。首先，把科學發(fā)展觀列入黨的指導思想。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史貢獻。這體現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進，有利于把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。同時，充實了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學發(fā)展觀定位的內(nèi)容。這有利于全黨正確理解科學發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實質(zhì)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展上來。

二是充實完善*重要成就的內(nèi)容。*道路，*理論體系，*制度，是黨和人民長期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。在征求意見的過程中，各地區(qū)各部門一致建議，在黨章中對這個根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個意見�！按_立了*制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。將*道路、理論體系、制度作為一個整體在黨章進行完整表述，對于深化全黨同志對*的認識，增強堅持*自覺性和堅定性，有重要意義。

三是充實了堅持改革開放的內(nèi)容。改革開放是強國之路，是新時期最鮮明的特點。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進一步強化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個意見，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展*、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實這方面的內(nèi)容，對堅定推進改革開放有重要意義。

四是充實了*總體布局的內(nèi)容。這方面的一個重大修改，是把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，納入*事業(yè)總體布局。適應這一修改，黨章修正案專門對生態(tài)文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著力點。這樣修改，使*事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進*事業(yè)。同時，黨章修正案對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設內(nèi)容也進行了充實。

五是充實完善關于黨的建設總體要求的內(nèi)容。根據(jù)近些年來黨的建設積累的經(jīng)驗和形勢任務對黨的建設提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫的加強黨的純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律認識的深化，有利于進一步加強和改進黨的建設，應對黨面臨的考驗和風險，切實提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

六是對部分條文作了適當修改�？偨Y吸收近年來黨的建設成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

通過這次修改，黨章更加完善，必將更好發(fā)揮根本性規(guī)范和指導作用。

附錄：具體修改章節(jié)

黨的指導思想。中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀作為自己的行動指南。把科學發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導思想，是這次黨章修改的最大亮點和最突出的歷史性貢獻。

*。黨章修正案總綱部分第八自然段開頭表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結起來就是：開辟了*道路，形成了*理論體系，確立了*制度。同時強調(diào)，全黨要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展這條道路、這個理論體系、這個制度。其中，“確立了*制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。

*事業(yè)總體布局。黨章修正案對*事業(yè)總體布局的充實和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設納入*事業(yè)總體布局。

發(fā)展*市場經(jīng)濟。增寫了促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。

發(fā)展*民主政治。增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善*法律體系的內(nèi)容。

發(fā)展*先進文化。增寫了建設*文化強國、加強*核心價值體系建設的內(nèi)容。

構建*和諧社會。增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點修改為以保障和改善民生為重點。

建設*生態(tài)文明。增寫了黨領導人民建設*生態(tài)文明的表述。

突出強調(diào)堅持改革開放。增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展*、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。

黨的建設總體要求。強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學化水平，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。強調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動;進一步強調(diào)求真務實，把它與解放思想、實事求是、與時俱進并列作為黨的建設第二項基本要求;增寫了尊重黨員主體地位、加強對主要領導干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

對黨員和干部新要求。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持五湖四海、任人唯賢;增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容;增寫了黨的各級領導干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強調(diào)黨的各級領導干部要堅持原則，講黨性、重品行、作表率。

對黨的基層組織新要求。第三十一條第一項增寫了積極創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容。第三十一條第二項第一句修改為組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。

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