年東莞兩會關于創(chuàng)業(yè)的提案

，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國政經(jīng)界的重要議題。東莞如何形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢，釋放青年人群的創(chuàng)業(yè)活力?此次兩會上，就有《關于大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，將我市打造為創(chuàng)客之城的建議》等數(shù)份政協(xié)提案聚焦“眾創(chuàng)空間”、“大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)”等問題，并提出“對非莞籍創(chuàng)客適當扶持”，“結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)業(yè)街”，“學校、政府乃至企業(yè)界都加強對大學生的創(chuàng)業(yè)指導教育”等建議。

調(diào)研：缺乏典型的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺

近年來，我市在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面政策頻出，如《東莞市創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理辦法》《東莞市高校畢業(yè)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助申報評審辦法》等，也創(chuàng)建了諸如工研院、中科云智等孵化平臺，成效有目共睹。但相較北京、深圳、杭州等地，我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)客、草根和大學生創(chuàng)業(yè)關注仍然不夠，缺乏典型的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，特別是便利化、全要素的開放式綜合公共服務平臺。多數(shù)情況下，創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)者既不知道到哪里去找合作伙伴、投資人，也不知道到哪里取得需要的信息。

政策上，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系頂層設計還有待完善。例如，目前我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、貸款扶持政策等，均只面向本市戶籍人員，且辦理手續(xù)比較困難。而我市外地人口比例大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識相對本市戶籍人員更強，而這一群體卻不能享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策。

而對于大學畢業(yè)生這一天然的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體，除了資金問題外，東莞高校缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，大學生創(chuàng)業(yè)者缺乏具體的實踐經(jīng)驗，相關的創(chuàng)業(yè)服務滯后。包括專門管理服務機構(gòu)不成體系，創(chuàng)業(yè)實踐、實訓場所不足，缺乏專業(yè)的創(chuàng)業(yè)咨詢服務等等。

對策1：結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)打造“創(chuàng)業(yè)街”

致公黨東莞市委會《關于大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，將我市打造為創(chuàng)客之城的建議》認為，要將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”當做一個生態(tài)系統(tǒng)來打造。建立起包括知名大企業(yè)、高校院所、新型創(chuàng)業(yè)服務器、創(chuàng)業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)文化等在內(nèi)的完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。此外，一個很好的載體，就是可結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征形成具有我市特色的“創(chuàng)業(yè)街”，可開展“眾創(chuàng)空間”示范工程，率先認定一批“眾創(chuàng)空間”，推出一批叫得響的創(chuàng)客品牌，形成以點帶面的效果，實現(xiàn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的燎原之勢。

對策2：建立完整的創(chuàng)業(yè)教育指導體系

對青年和大學生的創(chuàng)業(yè)意識、知識和技能缺乏，《關于進一步推動東莞大學生自主創(chuàng)業(yè)的建議》認為，首先要加強大學生創(chuàng)業(yè)教育和指導。例如，通過政府機構(gòu)主導、學校企業(yè)聯(lián)動的模式，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)成功人士為主體的創(chuàng)業(yè)導師團，共同推動大學生創(chuàng)業(yè)輔導工作的開展，對創(chuàng)業(yè)大學生給予陪伴式指導，開展“一對一”創(chuàng)業(yè)幫扶。

另外，也要完善創(chuàng)業(yè)服務。例如，政府層面可以協(xié)調(diào)金融、稅務、工商、共青團以及社區(qū)街道等創(chuàng)業(yè)業(yè)務經(jīng)辦部門和機構(gòu)，開辟大學生創(chuàng)業(yè)服務的綠色通道。同時，全社會也可以構(gòu)建大學生創(chuàng)業(yè)實踐和交流平臺。例如，鼓勵公共圖書館、高校圖書館建設公共免費的創(chuàng)客基地，相關部門可成立“青年創(chuàng)業(yè)俱樂部”，讓企業(yè)家們進行經(jīng)驗交流，現(xiàn)場指導。