廣東社保費(fèi)率暫時不會調(diào)整

養(yǎng)老金并軌、社保費(fèi)率下調(diào)、招工難……在廣東省兩會上，省人力資源和社會保障廳歷來是備受關(guān)注的部門。就社保費(fèi)率下調(diào)，廣東省人社廳副廳長鄭朝陽說，廣東暫時不會調(diào)整，廣東的企業(yè)社會費(fèi)率34%已經(jīng)是全國最低，下調(diào)空間較小。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金并軌

上漲的工資

都調(diào)到養(yǎng)老保險上

不久前，廣東省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定>的實(shí)施辦法》，廣東養(yǎng)老金并軌正式落地。實(shí)行效果如何?不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員抱怨?jié)q工資卻不見工資漲，問題出在哪里?

省人社廳副廳長鄭朝陽接受新快報記者專訪時透露，廣東的養(yǎng)老金并軌在方案出臺前就已經(jīng)實(shí)施一段時間，每個機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員均已發(fā)放社保卡，制度上已經(jīng)完全并軌。

“落實(shí)的情況還是比較順的，個人繳費(fèi)那塊，通過公務(wù)員調(diào)資，消化掉了。看起來漲工資沒拿到手，其實(shí)都存到繳費(fèi)的個人賬戶上。每人平均漲薪三百元，通過調(diào)資這塊來解決個人養(yǎng)老保險賬戶的8%�！敝劣跒槭裁吹绞止べY會變少，鄭朝陽說，“實(shí)際上是增加了，但調(diào)資是交到養(yǎng)老保險里。原來的工資沒有減少，但也沒有增加。”

養(yǎng)老金并軌的另一改革亮點(diǎn)為“職業(yè)年金”，對此，鄭朝陽透露，“職業(yè)年金是強(qiáng)制性的，按照工資的4%，這個應(yīng)該沒什么大的問題。整個機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險制度都公布的，整體反映還不錯�！�

養(yǎng)老金并軌后，運(yùn)行起來最大的難點(diǎn)在何處?鄭朝陽直言由于基金積累不足，要由財政支付，“說到底是基金積累的問題，制度剛剛開始，基金的積累不可能有那么多，像我們企業(yè)的養(yǎng)老保險，有六千多個億，公務(wù)員一并進(jìn)來，如果就把這些給吃掉，這是不行的�！�

提交今年省人大審議的《廣東省2015年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》中，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老險參保人達(dá)289.58萬人。預(yù)算顯示，全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入達(dá)到729億元，支出達(dá)到684.1億元，年末累計結(jié)余為373.48億元。

對于歷來“棘手”的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，鄭朝陽說，廣東將會在今年下半年啟動，“我們前階段做了充分調(diào)研，并把整個思路報給了省政府，因?yàn)樯绫Ｒ惑w化問題，主要考慮到醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，養(yǎng)老保險全省差別很大，農(nóng)基保那塊差距很大，實(shí)現(xiàn)一體化難度很大，提出‘十三五’中后期啟動。一體化重點(diǎn)是醫(yī)療保險，目前醫(yī)療保險差距不是很大，所以從今年下半年醫(yī)保一體化啟動。”

關(guān)鍵詞：社保繳費(fèi)率

廣東社保費(fèi)率下降空間很小

另一受到關(guān)注的是社保繳費(fèi)率降低，為企業(yè)減負(fù)的問題。在剛剛出爐的廣東省十三五規(guī)劃中，明確提出“優(yōu)化社保費(fèi)率，降低企業(yè)成本”，以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。而此前，深圳市的生育保險率和失業(yè)保險率已經(jīng)進(jìn)行了一輪下調(diào)。

被問及該問題，鄭朝陽直言較為敏感，“外界了解不是很透，社保的五個險種繳費(fèi)率，廣東是占34%左右，在三十一個省、市、自治區(qū)，廣東是最低的省份，全國平均41%。在全世界來橫向比較的話，廣東的費(fèi)率大概是全世界的中等水平�！�

鄭朝陽分析稱，“在降費(fèi)率的空間上，說到底都是降費(fèi)率的問題，就是基金收繳的問題。我們現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度，就是通過用代際轉(zhuǎn)移來解決。說到底就是保障當(dāng)前支付的問題，如果說我們當(dāng)時期收繳解決不了當(dāng)期支付，可能就會出現(xiàn)大問題，財政就要兜這個底。”

鄭朝陽進(jìn)一步“爆料”稱，“廣東看起來好像積累了六千多個億的養(yǎng)老基金，但其中94%是屬于珠三角的，況且這六千多億中，90%以上還是個人賬戶，實(shí)際上廣東的基金看起來很大，但支付壓力也是蠻大的。省級統(tǒng)籌，要從廣州、深圳、東莞等比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，把基金統(tǒng)籌起來，解決粵東西北當(dāng)期支付問題，壓力非常大。”

更不為樂觀的是，鄭朝陽透露廣東省的偏遠(yuǎn)市已經(jīng)出現(xiàn)當(dāng)期支付問題。廣東的社保繳費(fèi)率是否不降?鄭朝陽說，“要看國家統(tǒng)一部署，我們肯定要結(jié)合廣東情況，按照國家部署推進(jìn)。從分析來看，降的空間很小�！�

被問及五險是否會精簡，鄭朝陽回應(yīng)稱，“我們都有準(zhǔn)備，按照中央要求，廣東的醫(yī)療保險、生育保險，尤其是生育保險比較健康，基礎(chǔ)非常好。如果要合并，我們省肯定合并，省一定是按照國家的�！�

關(guān)鍵詞：人力成本高

員工成本占企業(yè)34%的總支出

春節(jié)一過，廣東的不少企業(yè)會面臨招工難問題，但工資并不上漲，這一矛盾如何解決?鄭朝陽對廣東的情況并不樂觀，“廣東的員工成本，占企業(yè)34%的總支出。這個成本很高，比上海高得多，上海才7%，我們是上海的四倍多，為什么這樣呢?”

鄭朝陽分析稱，“我們從2000年至，年均增長速度是11%。但是我們這14年，勞動生產(chǎn)率僅僅提升了8.9%，也就是說我們工資的提幅超過了勞動生產(chǎn)率，這本來就是不健康不良性的。但是又沒辦法，為什么呢?工人的工資又不能不提，這是一個獲得感的問題�！�

在人社廳任職多年，鄭朝陽認(rèn)為出現(xiàn)問題的根源在于，廣東的產(chǎn)業(yè)太低端，“實(shí)際上，我們的工資水平比上海還低，但我們的成本比人家高，說明我們的產(chǎn)業(yè)低端。人家生產(chǎn)一百元錢的東西，投入的人工成本就低的多，也就是說人家的產(chǎn)業(yè)比我們高端得多�！�

說到該問題時，鄭朝陽顯得有點(diǎn)焦慮，“所以，廣東唯一的辦法，只能夠是轉(zhuǎn)型，提升我們整個產(chǎn)業(yè)的附加值�！庇浾咦穯栒f，這一現(xiàn)狀是否加劇了企業(yè)招工難和不漲工資的矛盾。鄭朝陽點(diǎn)頭稱，“這個矛盾就更突出，是一個惡性循環(huán)，很多企業(yè)難以為繼，就是這個道理�！�

在接受新快報記者專訪的最后，鄭朝陽提出，“廣東在產(chǎn)業(yè)又是這么低端的情況下，基金的支付壓力又這么大，怎么確保養(yǎng)老保險制度運(yùn)行的平穩(wěn)，又怎么樣促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，這是一個非常迫切的問題，正在研究應(yīng)對方法�！�