國(guó)家計(jì)劃生育晚婚晚育政策

昨天，備受關(guān)注的人口與計(jì)劃生育法修正案草案，提交第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議。修正案草案擬于2017年1月1日起施行，這意味著：草案如獲通過(guò)，“全面兩孩”政策明年元旦開(kāi)始即可實(shí)施。

更為關(guān)鍵的是，下一代中國(guó)人可能就沒(méi)有“晚婚晚育假”，也沒(méi)有“獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)”了。草案規(guī)定，女性的生育假可延長(zhǎng)。草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定。記者了解到，針對(duì)“二胎政策”，目前南京沒(méi)有新的部署和計(jì)劃，一切要等人大的修正案正式出臺(tái)后，才能根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，根據(jù)要求進(jìn)行統(tǒng)一的部署和實(shí)施。

中國(guó)明確全面兩孩政策取消晚婚晚育獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)

全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議今日審議《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案中明確，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

根據(jù)全面兩孩政策的新形勢(shì)，草案中規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。至于生育假如何延長(zhǎng)，將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

草案中刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)的可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

全面兩孩，擬新年元旦落地實(shí)施

據(jù)悉，草案提出，本修正案自2017年1月1日起施行。草案實(shí)施之日，即“全面兩孩”落地實(shí)施之日。

目前，各地的衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)尚沒(méi)有更詳細(xì)的信息透露。與單獨(dú)兩孩政策不同的是，全面兩孩政策實(shí)施，將是全國(guó)同步落地。全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來(lái)組織實(shí)施的，各地人大開(kāi)會(huì)的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過(guò)修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國(guó)家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的。

修正案正式出臺(tái)后南京才能實(shí)施

昨天下午，記者采訪(fǎng)了南京市衛(wèi)計(jì)委。相關(guān)部門(mén)回應(yīng)表示，針對(duì)“二胎政策”，目前南京沒(méi)有新的部署和計(jì)劃，一切要等人大的修正案正式出臺(tái)后，才能根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策，進(jìn)行統(tǒng)一的部署和實(shí)施。

對(duì)于“二胎政策”全面放開(kāi)以后，南京之前施行的獨(dú)生子女就學(xué)補(bǔ)貼、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)等是否會(huì)廢除，也成為市民關(guān)心的熱點(diǎn)。對(duì)此，南京衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，首先，原本施行的獨(dú)生子女上幼兒園的補(bǔ)貼，是由教育部門(mén)負(fù)責(zé)的，之前的做法是，對(duì)上幼兒園的獨(dú)生子女家庭發(fā)放一定額度的“助學(xué)券”。二胎政策全面放開(kāi)后，孩子上幼兒園是否還會(huì)有“補(bǔ)貼”?相關(guān)部門(mén)表示，截止目前該政策還在實(shí)施，但今后是否還會(huì)按之前的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，目前還不能確定。

關(guān)于獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策是否會(huì)有調(diào)整，記者了解到，在“二胎政策”放開(kāi)以前，南京對(duì)終身只生育一個(gè)孩子的夫妻雙方發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，持證者自領(lǐng)證之日起至子女滿(mǎn)十四周歲止，按每人每年20-60元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。二胎放開(kāi)之后，之前持證者再生育，還能否享受獎(jiǎng)勵(lì)金?對(duì)此，南京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，要等到國(guó)家相關(guān)政策出臺(tái)后，根據(jù)政策具體施行。

產(chǎn)假可延長(zhǎng)，晚婚晚育假可能沒(méi)了

這兩天，不少孕產(chǎn)期在元旦前后的準(zhǔn)媽媽開(kāi)始不淡定了。

根據(jù)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第四章“獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障”中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)晚育的，延長(zhǎng)女方產(chǎn)假30天，給予男方護(hù)理假10天。目前，草案刪除了對(duì)晚婚晚育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，這也就意味著，可能元旦后生產(chǎn)，就少了30天假期。

好消息是，草案中規(guī)定，符合政策生育的夫妻可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。至于生育假如何延長(zhǎng)，將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

雖然取消了晚婚晚育30天假，但延長(zhǎng)了生育假。這對(duì)很多媽媽來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)不錯(cuò)的消息。不過(guò)，生育產(chǎn)假到底可延長(zhǎng)多少天，目前江蘇尚沒(méi)有具體政策，一切要等國(guó)家確切政策公布后才有定論。

昨天，記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，很多媽媽還是希望能延長(zhǎng)30天，這樣能“抵消”晚婚晚育假的取消。

婚假可能縮水至只有3天

草案另外一個(gè)受人關(guān)注的焦點(diǎn)，就是婚假。如果刪除晚婚獎(jiǎng)勵(lì)，那就只能享受?chē)?guó)家規(guī)定的法定婚假3天。

很多年輕人說(shuō)，其實(shí)現(xiàn)在結(jié)婚都挺晚的，所以很多夫妻結(jié)婚，都能享受到之前10天的婚假，現(xiàn)在一旦少了晚婚假，那只有3天了。以后度蜜月，只能另外請(qǐng)假或者動(dòng)用年假了。

我國(guó)現(xiàn)行的《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)公民晚婚晚育。男性年滿(mǎn)25周歲、女性年滿(mǎn)23周歲的初婚為晚婚。在江蘇，《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，對(duì)晚婚的，延長(zhǎng)婚假10天。夫妻雙方晚婚的，雙方享受;一方晚婚的，一方享受。也就是說(shuō)加上國(guó)家法定婚假3天，一共可以享受13天。

然而按照我國(guó)6周歲上一年級(jí)的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)本科畢業(yè)已經(jīng)22周歲了。姑娘們除非一畢業(yè)就結(jié)婚，否則多數(shù)在法律上都屬于晚婚，能夠享受到原來(lái)的晚婚假。