年最新公務(wù)員停薪留職規(guī)定

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供給側(cè)改革、去產(chǎn)能、去庫存、國企改革等話題有望成為熱議。其中,此次全國兩會或?qū)⑸婕暗脑掝}包括停薪留職政策。對于工薪族來說,這個話題與之生活息息相關(guān)。

所謂的停薪留職,它曾是計劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)時代轉(zhuǎn)型時期的特定產(chǎn)物,是計劃和市場共同產(chǎn)下的怪胎,違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則。而且,從某種意義上說,停薪留職意味著雖然不在工作崗位上工作,但是仍然占著工作崗位,占著編制,說俗點就是“站著茅坑不拉屎”,對于廣大沒有工作崗位的大學(xué)生和政府機(jī)關(guān)的大量臨時工來說非常的不公平。

因此,在前些年里,各地在出臺清理在編不在崗人員政策時就明確叫停了停薪留職政策,而且《公務(wù)員法》中也不再提任何有關(guān)停薪留職的政策,也表示公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員停薪留職政策在法律層面走進(jìn)歷史。

不管事業(yè)單位工作人員停薪留職政策的吸引力最終有多大,究竟有多少人會接受這個政策去創(chuàng)業(yè),也不論此舉能否掀起新一波事業(yè)單位工作人員、公務(wù)員“下海”熱潮。但是,從公務(wù)員和事業(yè)單位管理制度方面說,停薪留職政策都是制度的大倒退,必須緊急叫停。

【停職留薪未來發(fā)展】

目前擁有“鐵飯碗”的職業(yè)主要有兩塊,一塊是公務(wù)員,另一塊就是參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員。也正因為他們擁有“鐵飯碗”,退出機(jī)制缺乏,早已經(jīng)引起了公眾的強烈不滿。所以,目前社會上達(dá)成的共識就是,公務(wù)員和事業(yè)單位改革方向就是徹底打破“鐵飯碗”。

值得一提的是,近幾年一些地方試行的聘任制公務(wù)員,實質(zhì)上就是打破“鐵飯碗”的改革,而包括教師、醫(yī)生在內(nèi)的很多事業(yè)單位實際上早在幾年前就已經(jīng)實行了聘任制改革,尤其是近幾年各地招考的教師、醫(yī)生已經(jīng)不再給予所謂的事業(yè)編制,而是按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定簽訂勞動合同。

那么,對于這些“鐵飯碗”,允許上班多年的事業(yè)公職單位人員停薪留職,讓事業(yè)單位新招進(jìn)來的聘任制工作人員情何以堪?這無疑是在制造不平等政策。一方面,全國就業(yè)形勢嚴(yán)峻,就全國有近700萬大學(xué)生畢業(yè),而他們中間很多人就業(yè)非常不順利,找不到工作。如果和未能就業(yè)的大學(xué)生相比較,事業(yè)公職單位停職留薪無疑會浪費社會資源,同時也給勞動力造成累計,無法實現(xiàn)資源的最大化有效利用。

“鼓勵公務(wù)員辭去公職或退休后(含提前退休),遵照《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的規(guī)定,到非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作!笔∥、省政府近日印發(fā)了關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)的意見。該意見明確要求,按照干部管理權(quán)限,有關(guān)部門可根據(jù)規(guī)定有計劃地選拔在職公務(wù)員到非公有制經(jīng)濟(jì)組織掛職鍛煉。

  重返原單位工齡連續(xù)算

  鼓勵并支持各類人才到非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作是該意見一個重要組成部分。為此,該意見以專門條款,為各類人才到非公有制經(jīng)濟(jì)組織去工作做好了后勤保障。

  該意見規(guī)定,事業(yè)單位工作人員停薪留職到非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作,一次性停薪留職時間不超過5年,期滿后要求回原單位工作,由原單位根據(jù)工作需要和本人條件安排,工齡連續(xù)計算。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的就業(yè)者,如被國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位錄(聘)用,可憑勞動合同,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從業(yè)的年限可計算為連續(xù)工齡。同時,高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各類行政事業(yè)性收費。

  繼續(xù)教育經(jīng)費有新規(guī)定

  “非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育納入我省人才繼續(xù)教育的范疇,與公有制經(jīng)濟(jì)組織實行同等政策!蹦壳,企業(yè)是否為員工提供繼續(xù)教育已成為人才流動的重要選擇條件。該意見為此規(guī)定,鼓勵和幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織積極開展人才自主培訓(xùn),非公有制經(jīng)濟(jì)組織每年應(yīng)提取不低于本單位員工年度工資總額的2.5%%的經(jīng)費用于各類人才的繼續(xù)教育。

  針對某些領(lǐng)域或?qū)I(yè)中急需解決的難點問題,可通過舉辦專題高級研修班形式,有計劃地選送部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才到相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或國外進(jìn)行培訓(xùn)。

  該意見還對非公有制經(jīng)濟(jì)組織專技人員評職稱的條件進(jìn)行了規(guī)定。在職稱評審中,凡是國家或我省規(guī)定的專技職稱評審的各項優(yōu)惠政策,非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才同等享受。在申報職稱時,非公經(jīng)濟(jì)組織人員可在湖南省劃定的職稱外語水平考試合格標(biāo)準(zhǔn)降10分。(完)

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