關(guān)于江西工資支付政策規(guī)定的解讀

江西省工資支付規(guī)定

(省政府令第159號，已經(jīng)2007年5月9日第59次省政府常務(wù)會議審議通過，自2007年7月1日起實(shí)施)

第一章總則

第一條為規(guī)范工資支付行為，維護(hù)勞動者依法獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)向與之形成勞動關(guān)系的勞動者支付工資，有關(guān)部門對用人單位的工資支付行為進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體向與之建立勞動合同關(guān)

系的勞動者支付工資，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定所稱工資，是指用人單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給勞動者的勞動報(bào)酬，包括：計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、年薪、延長工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及其他特殊情況下支付的工資報(bào)酬等。

第四條省人民政府根據(jù)本省實(shí)際情況，定期發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線。

第五條工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行同工同酬;工資支付應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，按時(shí)足額支付。

第六條縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位工資支付的監(jiān)督管理工作;建設(shè)、工商行政管理、公安、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動保障行政部門做好用人單位工資支付的監(jiān)督管理工作。

各級工會組織對用人單位工資支付情況實(shí)施監(jiān)督，依法維護(hù)勞動者獲得勞動報(bào)酬的權(quán)利。

第二章工資支付一般規(guī)定

第七條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家工資分配的宏觀調(diào)控政策，結(jié)合工資指導(dǎo)線、勞動力市場價(jià)位、行業(yè)人工成本信息和本單位經(jīng)濟(jì)效益，通過平等協(xié)商的方式，合理確定勞動者的工資水平。

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)效益增長情況，建立正常的工資增長機(jī)制，逐步增加勞動者的工資。

第八條實(shí)行計(jì)件工資制的，用人單位確定、調(diào)整勞動定額或者計(jì)件單價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理的原則;確定、調(diào)整勞動定額應(yīng)當(dāng)以本單位同崗位百分之七十以上勞動者在法定工作時(shí)間內(nèi)能夠完成為標(biāo)準(zhǔn)。

用人單位不得以實(shí)行計(jì)件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得利用提高勞動定額或者降低計(jì)件單價(jià)變相降低工資水平。

第九條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，通過與職工大會、職工代表大會或者其他形式協(xié)商制定內(nèi)部工資支付制度，并在本單位內(nèi)公示。

勞動者有權(quán)向用人單位查詢有關(guān)工資支付制度的內(nèi)容。

第十條工資支付制度應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)工資支付的形式、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn);

(二)工資支付的周期和日期;

(三)延長工作時(shí)間和特殊情況下的工資支付辦法;

(四)工資的代扣、代繳及扣除事項(xiàng);

(五)有關(guān)工資支付的其他事項(xiàng)。

第十一條用人單位與勞動者簽訂的勞動合同，應(yīng)當(dāng)明確約定工資支付的形式、標(biāo)準(zhǔn)、周期、日期等主要內(nèi)容。工資支付內(nèi)容不得違反本單位工資支付制度，其中工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于省人民政府發(fā)布的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);用人單位依法與工會或者職工方代表簽訂了工資集體協(xié)議的，工資標(biāo)準(zhǔn)還不得低于工資集體協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條勞動者在法定工作時(shí)間或者勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

第十三條用人單位應(yīng)當(dāng)每月至少向勞動者支付一次工資。

用人單位確定工資支付周期應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的周期支付工資。

(二)實(shí)行年薪制或者按照考核周期支付工資的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資，年終或者考核周期屆滿時(shí)結(jié)算并付清。

(三)實(shí)行計(jì)件工資制或者以完成一定任務(wù)計(jì)發(fā)工資的，工資支付周期可以按照計(jì)件或者任務(wù)完成的情況約定，但支付周期超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)每月預(yù)付部分工資;結(jié)算周期超過一年的，應(yīng)當(dāng)每半年至少結(jié)算一次并付清。

前款規(guī)定的用人單位預(yù)付的部分工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動者工資;沒有約定工資支付日期的，按照用人單位規(guī)定的日期支付工資。

工資支付日期遇法定休假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)提前在前一個(gè)工作日支付。

第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付工資，不得以實(shí)物、有價(jià)證券等非貨幣形式支付。

用人單位應(yīng)當(dāng)將工資直接支付給勞動者本人。勞動者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可以委托他人代領(lǐng)。

用人單位委托銀行代發(fā)工資的，應(yīng)當(dāng)在約定的工資支付日期將工資足額存入勞動者本人的賬戶。

第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動者建立勞動關(guān)系之日起計(jì)發(fā)勞動者工資;雙方另有約定的，從其約定。

用人單位與勞動者依法終止或者解除勞動合同的，工資計(jì)發(fā)到勞動合同終止或者解除之日，并自終止或者解除勞動合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性結(jié)算并付清;雙方另有約定的，從其約定。

第十七條用人單位支付工資應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付表。工資支付表應(yīng)當(dāng)載明支付單位名稱、支付時(shí)間、支付對象姓名、工作時(shí)間、應(yīng)發(fā)和扣減的項(xiàng)目及數(shù)額，勞動者(代領(lǐng)人)簽名或者銀行代發(fā)工資憑證等事項(xiàng)，并至少保存兩年備查。

用人單位支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供其本人的工資清單。工資清單項(xiàng)目及數(shù)額應(yīng)當(dāng)與工資支付表相一致。勞動者有權(quán)查詢和核對本人工資清單。

第三章工資支付特殊規(guī)定

第十八條用人單位依法安排勞動者在法定工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付加班工資：

(一)在工作日延長工作時(shí)間的，按照不低于勞動者本人小時(shí)工資的百分之一百五十支付;

(二)在休息日工作，又不能在一個(gè)工資支付周期之內(nèi)安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動者本人日或者小時(shí)工資的百分之二百支付;

(三)在法定休假日工作的，按照不低于勞動者本人日或者小時(shí)工資的百分之三百支付。

法定工作時(shí)間、延長工作時(shí)間及延長工作時(shí)間不受限制的情形，按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條實(shí)行計(jì)件工資制的，勞動者在完成計(jì)件定額任務(wù)后，用人單位安排其在法定工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前條規(guī)定，分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的百分之一百五十、百分之二百、百分之三百支付加班工資。

第二十條經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，勞動者綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定工作時(shí)間的部分，視為延長工作時(shí)間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定支付加班工資。安排勞動者在法定休假日工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定支付加班工資。

實(shí)行輪班工作制的，勞動者在法定休假日遇輪班的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定支付加班工資。

實(shí)行不定時(shí)工作制的，用人單位可以不執(zhí)行本規(guī)定第十八條第一款的規(guī)定。

第二十一條非因勞動者原因造成停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，未超過一個(gè)工資支付周期的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。超過一個(gè)工資支付周期，用人單位安排勞動者工作的，按照雙方新約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);未安排勞動者工作的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條用人單位破產(chǎn)、終止或者解散的，清算后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依照法定的清償程序，優(yōu)先支付所欠的勞動者工資。

第二十三條勞動者在法定工作時(shí)間內(nèi)參加下列社會活動，用人單位應(yīng)當(dāng)視同其提供正常勞動并支付工資：

(一)依法行使選舉權(quán)或者被選舉權(quán);

(二)人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé);

(三)當(dāng)選代表出席政府、黨派以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織召開的會議;

(四)作為人民陪審員參加審判活動或者作為證人參加訴訟、仲裁活動;

(五)出席勞動模范、先進(jìn)工作者大會;

(六)不脫產(chǎn)工會基層委員會委員依法參加工會活動;

(七)擔(dān)任集體協(xié)商代表期間，參加集體協(xié)商、簽訂集體合同;

(八)依法應(yīng)當(dāng)參加的其他社會活動。

第二十四條勞動者在依法享受年休假、探親假、婚喪假等期間，用人單位應(yīng)當(dāng)按照其本人工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。

勞動者在依法享受生育或者計(jì)劃生育休假期間，工資待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞動者在事假期間，用人單位可以不支付工資，但不得扣減事假以外其他期間的工資。

第二十五條勞動者因工負(fù)傷或者患職業(yè)病需要暫停工作接受醫(yī)療的，在醫(yī)療期內(nèi)的工資待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞動者因病或者非因工負(fù)傷停止工作在醫(yī)療期內(nèi)的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同、集體合同的約定支付病傷假工資。用人單位支付給勞動者病傷假工資，在扣除其本人按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用之后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。

第二十六條對依法被采取傳染病防治措施隔離的疑似病人或者其密切接觸者，在其隔離期間，用人單位應(yīng)當(dāng)視同勞動者提供正常勞動并支付工資。

第二十七條勞動者因涉嫌違法犯罪被司法機(jī)關(guān)依法限制人身自由期間，未提供勞動的，用人單位可以不支付工資。

勞動者依法被判處管制或者拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑，或者被假釋、監(jiān)外執(zhí)行、取保候?qū)徠陂g，勞動合同未解除且提供了正常勞動，未變換工作崗位的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定支付工資;變換工作崗位的，按照雙方新約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條因勞動者本人原因造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，用人單位可以從其工資中扣除賠償金，但應(yīng)當(dāng)提前書面告知扣除原因及數(shù)額;未書面告知的不得扣除。用人單位每月扣除部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的百分之二十，扣除后的工資余額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條用人單位因不可抗力原因，導(dǎo)致延期支付勞動者工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力原因消除后5個(gè)工作日內(nèi)支付勞動者工資。

用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難，無法按期支付工資的，經(jīng)與本單位工會或者職工代表大會(職工大會)協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過30日。

第三十條用人單位可以從勞動者工資中代扣代繳下列費(fèi)用：

(一)勞動者應(yīng)當(dāng)繳納的個(gè)人所得稅;

(二)勞動者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;

(三)人民法院判決、裁定中由勞動者負(fù)擔(dān)的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi);

(四)雙方約定或者依法可以代扣代繳的其他費(fèi)用。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對用人單位工資支付行為的監(jiān)督檢查制度，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，依法對用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)察，對違法行為進(jìn)行處理。

用人單位在接受檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告情況，提供相關(guān)的資料和證明，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全用人單位工資支付信息管理系統(tǒng)和用人單位工資支付信用制度，對用人單位工資支付情況實(shí)施有效監(jiān)控。

勞動保障行政部門對克扣、無故拖欠工資2個(gè)月以上或者累計(jì)達(dá)3個(gè)月以上，以及低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資等違法行為嚴(yán)重的用人單位，應(yīng)當(dāng)定期向社會公布，并列為重點(diǎn)監(jiān)察對象;建設(shè)、工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將用人單位違法行為記入其信用檔案，作為評定信用等級的重要參考。

第三十三條勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)受理對工資支付違法行為的舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

第三十四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)用人單位有下列情形之一的，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報(bào)：

(一)未按照約定支付工資的;

(二)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)克扣或者無故拖欠工資的;

(四)拒不支付或者不按規(guī)定支付加班工資的;

(五)拖欠工資且有可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者其負(fù)責(zé)人有可能逃匿的;

(六)違反工資支付規(guī)定的其他情形。

勞動保障行政部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，并告知舉報(bào)人;立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案，同時(shí)將處理情況告知舉報(bào)人;情況復(fù)雜需要延長的，經(jīng)勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個(gè)工作日。

第三十五條勞動保障行政部門在調(diào)查用人單位克扣或者無故拖欠勞動者工資等案件過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位有可能轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者其負(fù)責(zé)人有可能逃匿的，可以依據(jù)《江西省勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，扣押其價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物。

第三十六條各級工會組織在對用人單位工資支付情況實(shí)施監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位有本規(guī)定第三十四條所列情形的，有權(quán)要求其改正;用人單位拒不改正的，工會可以向勞動保障行政部門提出處理建議;勞動保障行政部門在接到工會的建議后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第三十七條建立工資支付保證金制度。

對建筑施工企業(yè)和列為工資支付重點(diǎn)監(jiān)察對象的用人單位實(shí)行工資支付保證金制度。工資支付保證金實(shí)行專戶儲存，�？顚Ｓ�，專項(xiàng)用于保障該用人單位勞動者的工資支付。具體辦法由省勞動保障行政部門會同省財(cái)政部門等有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三十八條勞動者與用人單位因工資支付發(fā)生爭議的，按照國家和本省勞動爭議處理的有關(guān)規(guī)定處理。

第五章法律責(zé)任

第三十九條用人單位制定的工資支付制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由勞動保障行政部門給予警告，并責(zé)令限期改正;給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以2000元以上2萬元以下的罰款：

(一)未以貨幣形式支付勞動者工資的;

(二)與勞動者終止或者解除勞動關(guān)系，未按照規(guī)定一次性結(jié)算工資并付清的。

第四十一條用人單位未按照規(guī)定編制、保存工資支付表或者未向勞動者本人提供工資清單的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以200元以上1000元以下的罰款。

第四十二條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期向勞動者支付所欠工資;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照所欠工資數(shù)額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠工資的;

(二)拒不支付或者不按規(guī)定支付加班工資的;

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付工資的。

第四十三條用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻撓勞動保障行政部門依法進(jìn)行工資支付監(jiān)督檢查的;

(二)拒絕向勞動保障行政部門提供工資支付相關(guān)資料、證明的;

(三)隱瞞事實(shí)真相，出具虛假的或者隱匿、銷毀工資支付相關(guān)資料、證明的。

第四十四條勞動者或者用人單位對勞動保障行政部門作出的行政處理決定或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。用人單位逾期既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行處理決定或者處罰決定的，由勞動保障行政部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十五條勞動保障行政部門以及其他有關(guān)行政部門工作人員對符合受案條件的舉報(bào)不予受理或者發(fā)現(xiàn)工資支付違法行為不予查處以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十六條本規(guī)定自2007年7月1日起施行。