2017年全國兩會(huì)關(guān)于退休金和企業(yè)退休增資熱點(diǎn)提案解讀
全國人大常委會(huì)委員、中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長、中國人民大學(xué)教授鄭功成接受新京報(bào)采訪時(shí)表示,簡單地把延遲退休當(dāng)做是緩解養(yǎng)老金支付危機(jī)的工具與手段,這是不負(fù)責(zé)任的,于法于理也不通。
2月29日,人社部部長尹蔚民在新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年將拿出延遲退休政策方案。在養(yǎng)老金存在巨大缺口的背景下,這一政策被理解為是為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的辦法。
鄭功成表示,退休年齡的延遲更主要的原因是人的壽命延長、受教育程度延長,特別是勞動(dòng)力供求關(guān)系正在發(fā)生深刻變化,甚至還含有追求性別平等的原因,這些因素才應(yīng)當(dāng)成為考慮是否延遲退休年齡的因素。
鄭功成并不否認(rèn)延遲退休年齡能夠緩解養(yǎng)老金暫時(shí)的支付壓力,“但我國暫時(shí)也不存在支付壓力”。
尹蔚民同樣也否認(rèn)養(yǎng)老金存在缺口的問題。2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元,累計(jì)結(jié)余是3.4萬億元。從分省的情況來看,確實(shí)不平衡,各省之間差異比較大。現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)是省級統(tǒng)籌,各省由于多方面的因素,主要還是人口結(jié)構(gòu)性的因素,造成了一些差距。
3日,工會(huì)界以《積極穩(wěn)妥推進(jìn)“延遲退休政策”實(shí)施》為題政協(xié)委員大會(huì)進(jìn)行了書面發(fā)言。工會(huì)界別認(rèn)為,延遲退休或意味著每年會(huì)減少約700萬個(gè)就業(yè)崗位,可能對就業(yè)形勢帶來一系列相關(guān)影響。建議我國探索試行彈性退休制度,更好地滿足職工多元化需求。
此外,鄭功成表示,養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌今年必須拿出方案,F(xiàn)在有兩種思路,一是一步到位地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌,二是漸進(jìn)地先建調(diào)劑基金再走向真正意義上的全國統(tǒng)籌,比如現(xiàn)在讓部分繳費(fèi)低、基金結(jié)余多的地區(qū)每年上繳一定比例,再調(diào)劑給繳費(fèi)高、基金結(jié)余有限甚至收不抵支的地區(qū),最終過渡到全國統(tǒng)一。