教育局秋季中小學幼兒園新生入學通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣直屬有關(guān)學校：

為進一步規(guī)范辦學行為，切實做好新生入學工作，大力促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》、教育部《關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號)市教育局《關(guān)于做好2017年秋季中小學幼兒園新生入學工作的意見》(阜教基[2015]9號)等有關(guān)要求，現(xiàn)就做好2017年秋季中小學幼兒園新生入學工作提出如下意見，希遵照執(zhí)行。

一、基本原則

(一)屬地管理原則。落實義務教育階段學�！皠澠�、就近、免試”入學政策。各中心校按照公辦學校的辦學條件，科學合理劃定每所公辦學校的學區(qū)，使學區(qū)生源數(shù)與學校辦學規(guī)模基本適應。結(jié)合學校招生計劃，對原來的學區(qū)進行適應性調(diào)整。嚴格新生入學計劃管理，規(guī)范學籍管理。采取控制熱點學校入學規(guī)模、公開報名搖號等多種方式，切實減少跨學區(qū)入學比例。

(二)依法規(guī)范原則。嚴禁學校自行組織或與社會培訓機構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類培訓、考試、測試和面試;嚴禁公辦學校以各種學科競賽成績作為依據(jù)進行招生;嚴禁小學向初中推薦擇校生源;嚴禁初中向小學摸底，索取優(yōu)質(zhì)生源;嚴禁學校簽約錄取學生;嚴禁任何學校收取與入學掛鉤的捐資助學款。

(三)“三個一致”原則。符合以下條件的適齡兒童少年到居住地所在學區(qū)學校入學，即：適齡兒童少年戶籍與父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍一致;適齡兒童少年戶籍地址與其父母(或其他法定監(jiān)護人)的房產(chǎn)證地址一致;居住地與戶口薄、房產(chǎn)證一致(戶口遷移及取得房產(chǎn)證時間截止到2017年12月31日前)。

二、新生入學辦法

(一)幼兒園入園工作。按照就近方便的原則，實行免試入園。幼兒園小班入園年齡為3周歲(2012年8月31日前出生)，由其父母(或其他法定監(jiān)護人)持身份證、完整的戶口簿、房產(chǎn)證等材料在規(guī)定時間內(nèi)到幼兒園報名。住宅小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先招收本小區(qū)內(nèi)適齡幼兒。幼兒園要按照小班25人、中班30人、大班35人的規(guī)定，控制好班額，嚴格執(zhí)行物價部門核定的收費標準。民辦幼兒園收費要經(jīng)縣教育局同意后，報物價部門備案同意，并向社會公示，主動接受社會監(jiān)督。

(二)公辦小學新生入學

凡戶籍在我縣年滿6周歲(2009年8月31日及此日前出生)的適齡兒童，由其父母(或其他法定監(jiān)護人)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證等材料在規(guī)定時間到居住地所在學區(qū)學校辦理入學登記手續(xù)。入學前不準舉行任何形式的考試、測試或面試。

(三)公辦初中新生入學

持小學完成證書，與父母居住一致的房產(chǎn)證、與父母身份證一致的戶口本、學校蓋章打印的電子學籍表，到居住地所在學區(qū)學校登記。入學時，不準舉行任何形式的考試或測試。

(四)民辦學校新生入學

民辦學校的招生計劃須報經(jīng)所在中心校同意，招生簡章和招生廣告須經(jīng)所屬中心校審核，并及時在學校和所屬中心校網(wǎng)站上向社會公示。招生簡章和招生廣告須含以下內(nèi)容：學校的簡要情況(含學校的性質(zhì));辦學地址;批準辦學文號或辦學許可證號;招生對象;招生層次及分類招生人數(shù);經(jīng)物價部門核準的學費、本薄、資料費、食宿費等及其他雜費的收費標準等。其招生簡章和廣告用語必須規(guī)范，有關(guān)內(nèi)容必須與法律法規(guī)、國家現(xiàn)行政策和教育行政部門相關(guān)規(guī)定一致，不得做任何可能誤導學生的宣傳和虛假承諾。民辦學校要嚴格執(zhí)行招生計劃，不得舉行選拔性考試錄取新生，不得以舉辦“實驗班”、“雙語班”、“重點班”等各種名義進行招生。按照公辦民辦學校同等對待的要求，各學校招生辦法須按規(guī)定在招生前報當?shù)亟逃�縣教育局批準。

(五)因特殊情況造成城區(qū)戶籍與實際居住地不一致的，按下列規(guī)定辦理：

1、適齡兒童、少年父母中一方戶口不在本城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)，其戶口隨另一方在本本城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)并實際居住的，以實際居住地(房產(chǎn)證地址)確定其入學學區(qū)。

2、房屋拆遷戶。拆遷未購房的無房戶，憑拆遷協(xié)議，按其原居住地(原房產(chǎn)證地址)所在地作為其入學學區(qū);重新購房的，以新購房產(chǎn)證確定其入學學區(qū);拆遷異地安置的，以安置地確定其入學學區(qū)。拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證、水電與有線電視繳納發(fā)票等原始證明材料;

3、租住公房。租住公私房屋的，需出具房管部門批準的《房屋租賃許可證》、租房發(fā)票、水電與有線電視繳納發(fā)票或租房協(xié)議書及居住地社區(qū)的證明，經(jīng)縣級教育局審核確認后，按實際居住地安排入學。不能提供以上證明的，酌情統(tǒng)籌安排到招生學位有空余的學校入學。

4、掛靠戶。掛靠戶是指只將適齡兒童、少年(或其法定監(jiān)護人)的戶口掛靠在某一親友處(非適齡兒童、少年的直接監(jiān)護人)，適齡兒童、少年及其法定監(jiān)護人在戶口所在地屬于空掛戶且確無產(chǎn)權(quán)住房的，可將其安排到招生學位有空余、相對就近的公辦學校入學。

5、兒童、少年戶口隨父母戶口在其祖父母或外祖父母處落戶，其父母雙方均未購房(以房產(chǎn)局開具的父母雙方無房證明為憑證)，且實際常住(要有相關(guān)證明材料)、戶口從未遷移過(以戶口簿記載為憑證)，第三代適齡兒童、少年可以其祖父母或外祖父母的戶籍、房產(chǎn)證確定其入學學區(qū)。

6、適齡兒童、少年的父母(或其他法定監(jiān)護人)有兩套或兩套以上固定房產(chǎn)，按實際長期居住(登記表本人確認)的固定房產(chǎn)確定學區(qū)。

7、適齡兒童、少年的父母(或其他法定監(jiān)護人)同時有自有房產(chǎn)和租賃住房，以自有房產(chǎn)確定學區(qū)。

8、全家已入住新購房屋但暫未辦理《房屋所有權(quán)證》、未遷移戶口的家庭，憑購房合同和發(fā)票、水電與物業(yè)管理費發(fā)票、有線電視繳費發(fā)票、社區(qū)證明等有效一致憑據(jù)，參照縣級教育局規(guī)定的辦理戶籍與房產(chǎn)證的入學時限，在入住的新購房屋地學區(qū)入學;

9、適齡兒童少年、父母離異的，按法定監(jiān)護人的住房所在地確定學區(qū)。

10、因故未能取得房產(chǎn)證的城市低保家庭子女，需向現(xiàn)居住地社區(qū)提出申請，由社區(qū)提供有效證明，連同戶籍、水電使用發(fā)票、有線電視繳納發(fā)票等相關(guān)一致有效證明材料報學區(qū)所在學校，學校調(diào)查核實、公示無異議后安排入學。

11、政府引進的特殊人才的子女入學，戶口未遷入的，憑特聘文件、工作證、特聘單位申請報告與批復、暫住證在實際居住地學區(qū)學校入學。

12、在我縣辦企業(yè)的經(jīng)商人員子女入學，持有暫住證、本人的營業(yè)執(zhí)照，享受城區(qū)居民子女入學同等政策，在居住地學區(qū)學校入學。

(六)進城務工人員子女在流入地入學，需提供如下材料：1、學生家長的書面申請;2、戶籍證明;　3、經(jīng)勞動與社保部門鑒證的務工有效合同、社�？ê蛣展�單位工資表;4、公安部門核發(fā)的《居住證》或《暫住證》以及一致的水電或物業(yè)管理費發(fā)票;5、個私經(jīng)營戶需提供工商營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)納稅憑證;6、入七年級就讀的還需要提供小學當年頒發(fā)的完成證書。上述材料經(jīng)縣級教育局審核后，按居住地學區(qū)入學。若學區(qū)內(nèi)學位已滿，可統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)安排到相關(guān)公辦學校就讀。鑒于潁城目前教育資源短缺的實際情況，對于外地人員隨遷子女入學原則上采取到公辦學校指定就讀的辦法，原則上到有空余學位的學校就讀。

(七)特殊群體入學

1.適齡殘疾兒童少年入學。按照《義務教育法》的規(guī)定，安排好具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童少年在學區(qū)內(nèi)隨班就讀。任何學校不得拒收學區(qū)內(nèi)具有一定學習能力的殘疾學生。無法接受隨班就讀的，幫助聯(lián)系到特殊教育學校集中就讀。

2.政府引進的特殊人才的子女入學，按照省政府有關(guān)文件規(guī)定，可參照同城區(qū)居民子女入學政策安排入學。

3.現(xiàn)役軍人子女新生入學，按市局《關(guān)于認真做好軍人子女入學工作的通知》(阜教基〔2012〕22號)和《阜陽市教育局轉(zhuǎn)發(fā)安徽省教育廳安徽省軍區(qū)政治部轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳總政治部干部部關(guān)于進一步貫徹實施軍人子女教育優(yōu)待辦法的通知》(教基函〔2013〕35號)精神辦理。

4.漁民子女按照其上岸實際居住地和戶籍所在學區(qū)入學。

5.對父母雙亡的孤兒，在實際監(jiān)護人居住地學區(qū)入學。

三、規(guī)范管理

(一)公布入學政策。各中心校、縣直學校要認真制定2017年義務教育階段學校新生入學實施辦法，在其網(wǎng)站予以公布。同時要通過多種渠道，向社會公布本區(qū)域內(nèi)的學區(qū)劃分、招生計劃、入學資格、入學材料、入學時間等相關(guān)信息，讓學生家長和社會充分了解相關(guān)入學政策，進一步加強教育部門、學校、家庭和社會之間的溝通，主動接受社會監(jiān)督。

(二)規(guī)范招生行為。縣教育局統(tǒng)籌做好本區(qū)域內(nèi)公、民辦學校的入學工作，嚴禁公辦學校收取與入學掛鉤的各種捐資助學費用，嚴格控制跨學區(qū)入學，嚴格按照標準控制班額。任何學校均不得擅自提前招生、超計劃招生，不得以考試、測試等方式選拔錄取學生。各學校須嚴格實行“陽光分班”，嚴禁設立重點班、快慢班和各種形式的實驗班、特色班等。

若公辦學校有空余新生學額的，要采取公開報名、電腦搖號的方式確定。每位有跨學區(qū)就學意向的新生可選擇一所學校報名登記參與電腦搖號。電腦搖號的具體實施辦法由各校負責制定，并報縣教育局備案后，潁上城區(qū)學校在統(tǒng)一時間內(nèi)實施。

(三)規(guī)范招生秩序。從六月上旬開始，各中心校調(diào)整、劃分好各中小學的學區(qū)，確定好招生計劃;組織招生學校按規(guī)定條件對學區(qū)內(nèi)適齡兒童摸底核查和報名登記，六月中下旬公示應入學人員名單，接受廣大群眾監(jiān)督;不符合條件的，予以糾正;七月上旬進行第二次公示，對存在的問題進行整改;七月中旬進行第三次公示，無問題的，由中心批準各學校入學人員名單，發(fā)放新生入學通知書;7月下旬或8月上旬，對有空余學位的學校，按統(tǒng)一報名電腦搖號的方式確定跨學區(qū)入學名單，公示無異議后通知入學。

(四)規(guī)范學籍管理。按照小學每班46人、初中每班50人的規(guī)定，嚴格實行“一生一籍”。不準重復注冊新生學籍;以前年度已經(jīng)入學的不準再作為新生入學，入學后一旦發(fā)現(xiàn)立即退回原就讀學校;非因?qū)W生父母工作調(diào)動和原住址變化的一般不予轉(zhuǎn)學;班額已滿的可不接收轉(zhuǎn)學;不準先入班后辦理轉(zhuǎn)學手續(xù);提高學籍管理信息化、規(guī)范化水平。

四、相關(guān)要求

(一)強化組織領(lǐng)導。各中心校要結(jié)合各自推進義務教育區(qū)域均衡發(fā)展的實際，加強領(lǐng)導，成立組織，不斷完善工作機制，維護入學政策的嚴肅性，確保各項工作規(guī)范有序和公開、公平、公正。

(二)重視輿論引導。要充分利用各類媒體，及時向社會宣傳國家、省、市制定的新生入學政策，特別是讓適齡兒童、少年的家長知曉按學區(qū)入學的意義。認真宣傳、貫徹落實阜陽市紀委《關(guān)于嚴明招生工作紀律的通知》(阜紀發(fā)〔2013〕8號)精神和要求，對教職工宣傳到位，向社會各界、向領(lǐng)導機關(guān)宣傳到位，具體工作落實到位，為新生入學工作營造良好的環(huán)境。

(三)提高服務質(zhì)量。各地各校要做好新生入學期間的服務工作，安排專人接受咨詢。要實行首問負責制，積極主動幫助學生家長釋疑解惑，提高新生入學服務質(zhì)量，提高學生家長、社會對新生入學工作的滿意度。

(四)嚴明入學紀律，明確主體責任，強化責任追究。在中小學招生工作中，學校校長(園長)是第一責任人，各校要切實樹立主體責任意識，切實履行監(jiān)管和監(jiān)督責任。要嚴格遵守既定的新生入學政策，紀檢、教育局將加強對各級各類學校(幼兒園)新生入學全過程的監(jiān)督和檢查，及時糾正、查處新生入學工作中的違規(guī)違紀行為。對出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的單位和個人進行責任追究。

(五)各中心�？山Y(jié)合本地實際，細化各自的入學方案或?qū)嵤┺k法，采取切實可行的措施，認真做好新生入學工作。具體實施辦法及學區(qū)劃分方案于2017年6月10日前報縣教育局基教股。

(六)各地要向社會公布當?shù)氐男律�入學咨詢、監(jiān)督電話，廣泛接受社會的咨詢與監(jiān)督�？h教育局監(jiān)督電話：4412616，4412173，咨詢電話4432605。

(七)本文件若與上級文件有不一致的地方，以上級文件為準。