一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按均等分配調(diào)整:
以其作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配,可以達(dá)到“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級(jí)別、年齡的新中老人、物價(jià)水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等,分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配,建立對(duì)參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間長的勞動(dòng)者給以補(bǔ)貼的激勵(lì)機(jī)制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進(jìn)行分離、整合,將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金”。整合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金分為老年養(yǎng)老金、勞動(dòng)退休金和個(gè)人儲(chǔ)老金,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按繳費(fèi)年限(精確到月)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定。
二、《中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》建議的《退休人員2017年養(yǎng)老金調(diào)整方案》:
a.調(diào)整原則:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間作為計(jì)算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配。
b.調(diào)整范圍:建國以來從企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校等單位到社會(huì)上的所有享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員。
c.調(diào)整目的:不以提高待遇水平和平均增加退休人員養(yǎng)老金水平為目標(biāo),以公平合理為要素,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性”為目的。
d.調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)算公式:個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額=老年養(yǎng)老金+勞動(dòng)退休金+個(gè)人儲(chǔ)老金月老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限]
月勞動(dòng)退休金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY×勞動(dòng)退休金百分率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限月個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)÷12
注:
①上述計(jì)算方法同《中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》,僅對(duì)參數(shù)作了修改(研究調(diào)整一下數(shù)據(jù)的相關(guān)關(guān)系和連續(xù)性,因?yàn)楣铝⒌臄?shù)據(jù)是沒有意義的)。
老年養(yǎng)老金的年齡補(bǔ)貼率0.25%(例,逐年降低的年齡補(bǔ)貼率可以用于調(diào)整視同繳費(fèi)年限和繳費(fèi)年限的關(guān)系及解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有無個(gè)人繳存的過渡性養(yǎng)老金問題)。勞動(dòng)補(bǔ)貼率等于勞動(dòng)退休金百分率50%(例)。
勞動(dòng)退休金的多少是看個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的多少。勞動(dòng)退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例),其中取1.0%值為大部分退休人員降低目前養(yǎng)老金水平,取1.4%值為大部分退休人員提高目前養(yǎng)老金水平。但是其結(jié)果是公平的,要多大家都多,要少大家都少,要適合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,可以有效的控制養(yǎng)老金缺口的大小。
個(gè)人儲(chǔ)老金的多少是看個(gè)人繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的多少,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額是個(gè)人繳存部分,如同銀行儲(chǔ)蓄。由于個(gè)人繳存是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后才有的,以前沒有的可以通過年齡補(bǔ)貼率進(jìn)行調(diào)劑。個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%(例)為增加值。
公式中:65為老年年齡;76為人口預(yù)期壽命;12為一年十二個(gè)月。
②原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值小于計(jì)算值,按計(jì)算值計(jì)發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額;原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值大于計(jì)算值,按計(jì)算值+(原個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)值-計(jì)算值)/2的數(shù)值計(jì)發(fā)個(gè)人養(yǎng)老金數(shù)額作為目前狀況的一種“提低控高”方法,長遠(yuǎn)目的是加快基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全面深化改革的步伐。
③月老年養(yǎng)老金與年齡和工齡有關(guān);勞動(dòng)退休金是參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間長,勞動(dòng)退休金就多,參加社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間短,勞動(dòng)退休金就少;個(gè)人儲(chǔ)老金是“多繳多得”,“少繳少得”。