年計生法修正草案解讀禁止任何形式代孕

2016最新的計生條例部分規(guī)定出來了，禁止任何形式代孕哦，究竟是什么意思呢?快隨中國大風車網(wǎng)小編一起來圍觀下吧。

　　人口與計劃生育法啟動修改，擬加入禁止代孕條款，另外，生育二孩也將可延長生育假。

　　今日(21日)上午，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌受國務院委托，向全國人大常委會作人口與計劃生育法修正草案的說明。如審議意見比較一致，該草案或?qū)⑻嵴埍敬螘�議表決。

　　修正案擬明年1月1日起實施

　　草案將“提倡一對夫妻生育一個子女”修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”，并刪除了“鼓勵公民晚婚晚育”的規(guī)定，相應地，將晚婚晚育可獲得延長婚嫁、生育假獎勵的規(guī)定修改為，符合法律規(guī)定生育子女的夫妻可享受延長生育假的獎勵和相關(guān)福利。

　　值得關(guān)注的是，草案還明令禁止買賣精子、卵子、受精卵、胚胎以及實施代孕。

　　李斌在報告中提到，計生法修正案擬于2017年1月1日起實施，修正案實施前，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助，已經(jīng)獲得《獨生子女光榮證》的夫妻，按規(guī)定繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。

　　尚存分歧的問題暫不修改

　　李斌在說明中提到，為適應我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，黨的十八屆五中全會對現(xiàn)行生育政策進行了重大調(diào)整，作出堅持計劃生育基本國策，全面實施兩孩政策的決策部署，為此需要修改計生法涉及生育政策的條款及相關(guān)配套措施。

　　李斌提到，此次修法采取修正案的形式，對存在分歧、暫時形不成共識的問題以及適合在配套法規(guī)中解決的問題，暫不修改。

　　全國人大科教文衛(wèi)委員會在對計生法修正草案的審議報告中提到，草案解決了現(xiàn)行法律中存在的突出問題，但有些內(nèi)容還需要進一步研究，調(diào)整生育政策不僅需要修改計生法，還要重視解決相關(guān)具體問題，如社會撫養(yǎng)費征收、流動人口管理、計劃生育家庭的獎勵政策、失獨家庭的社會保障等，同樣涉及一些行政法規(guī)和地方性法規(guī)修訂問題，建議國務院及有關(guān)部門做好有關(guān)法規(guī)和配套政策的銜接。

　　人口與計劃生育法草案有哪些修改?

　　1、提倡生育兩個孩子

　　草案刪除鼓勵晚婚晚育的規(guī)定，將提倡生育一孩修改為提倡生育兩孩，具體辦法仍由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常委會規(guī)定。

　　現(xiàn)行計生法規(guī)定：國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。

　　修正草案規(guī)定：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。

　　2、自主選擇避孕節(jié)育措施

　　現(xiàn)行計生法十八條規(guī)定：育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務指導。預防和減少非意愿妊娠。

　　修正草案十八條規(guī)定：育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

　　3、保留延長生育假獎勵

　　現(xiàn)行計生法規(guī)定：公民晚婚晚育，可以獲得延長婚嫁、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　修正草案規(guī)定：符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　4、獨生子女光榮證或?qū)⑼顺鑫枧_

　　現(xiàn)行計生法規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，獲得該證的夫妻，按規(guī)定享受獨生子女父母獎勵，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方政府應當給予必要的幫助。

　　修正草案刪除了上述規(guī)定。

　　5、禁止代孕或?qū)⑷敕?/span>

　　當前，禁止代孕等規(guī)定只在相關(guān)條例中予以規(guī)定，此次修正草案將其寫入計生法。草案規(guī)定：禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。

　　此外草案新增規(guī)定：具備相應專業(yè)技術(shù)人員、設施設備、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務院衛(wèi)生行政部門制定。

　　相關(guān)違法行為將承擔法律責任。草案增加規(guī)定：未經(jīng)批準實施人類輔助生殖技術(shù)，買賣精子、卵子、受精卵和胚胎以及實施代孕的，將予以警告、沒收違法所得，違法所得1萬元以上的，處違法所得2-6倍罰款，沒有違法所得或不足1萬元的，處以1-3萬元罰款，情節(jié)嚴重的由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的追究刑責。

　　6、再生育可擇優(yōu)適用

　　實施獨生子女政策時，一些特殊情況下，比如生育的第一孩存在殘疾等夫妻，可以再生育第二孩。實施“全面二孩”政策后，再生育就是指生育第三孩。

　　因為再生育的具體規(guī)定由省級人大及其常委會作出，因此可能出現(xiàn)不同省份政策不一的情況。

　　為此修正草案新增規(guī)定：夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。