*在十八屆中央紀委三次全會上對黨委落實主體責任作出部署。如何落實好黨委主體責任,筆者認為就是要結(jié)合實際,把黨風廉政建設和反腐敗工作真正地抓起來、管起來,切實履好職盡好責。
首先,要選好用好干部。落實黨委主體責任,首要是選好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。嚴格執(zhí)行黨的干部路線,堅持正確用人導向,堅持德才兼?zhèn)、以德為先,努力做到選賢任能、用當其時。在干部管理上,嚴格按照《干部選拔條例》和有關規(guī)定選拔任用干部,從嚴把好標準關、人選關、考察關、審批關、紀律關、監(jiān)督關,鞏固干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,激發(fā)干部的創(chuàng)造活力。
其次,要加強作風建設,糾正損害群眾利益行為。作風建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的治本之策,也是落實黨委主體責任的重要內(nèi)容。在黨的群眾路線教育實踐活動中,要聚焦“四風”抓整改,堅決把糾正“服務群眾不到位”和“損害群眾利益的行為”作為當前的一項重要任務,作為對落實黨委主體責任的現(xiàn)實考驗,在認識上更加深化,在行動上更加堅決,在措施上更加有力,在問責上更加嚴格,持續(xù)深入推進作風建設,不斷推動事業(yè)發(fā)展,提升群眾的信任度和滿意度。
第三,要建立完善的預防腐敗工作機制,從源頭上防治腐敗。首先,在全面落實黨風廉政建設責任制的基礎上,進一步完善廉政風險防控管理體系建設。以清權、確權、分權、制權、示權為切入點和落腳點,科學配置權力結(jié)構(gòu),強化對權力的制約和監(jiān)督,增強風險防控的有效性,推動廉政風險防控管理。其次,強化對領導干部的監(jiān)督、管理和教育。一方面抓好領導班子廉政風險防范管理工作,以嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,規(guī)范權力運行。另一方面認真做好廉政風險防范管理向基層延伸,加強對基層單位和重點崗位的風險防控,依托黨務公開,強化群眾監(jiān)督,動員群眾力量一起防范基層存在的廉政風險。
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第四,要支持紀委開展工作,全面落實監(jiān)督責任。一方面要完善黨委主體責任體系建設。及時調(diào)整黨風廉政建設責任制工作領導小組,進一步明確各級領導的黨風廉政職責,強化責任意識。從責任主體上,明確黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領導班子成員的領導責任、基層領導班子及成員的領導責任,按照“誰主管、誰負責”的原則,通過層層分解責任、明確目標任務,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。嚴格責任追究,實行“一案雙查”,既查直接責任,又查領導責任;既查案件本身的問題,又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。從責任內(nèi)容上,明確把選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益的行為;強化對權力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;另一方面,加大對紀委日常工作的支持力度,強化監(jiān)督職能,完善監(jiān)督機制。 第五,黨委書記要做好表率。黨委是黨風廉政建設的主體,黨委“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人,主體責任能否落實關鍵在班子,關鍵在“一把手”。作為黨委書記,要履職盡責,明白自己的職責所系,牢記黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨這一基本原則。這是對各級黨組織的要求,也是對所有黨員領導干部的要求,特別是對“黨委書記”的要求。作為單位黨組織的主要負責人,要帶頭落實“一崗雙責”和當好廉政勤政的表率,牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,做到在其位謀其政,謀其政盡其心;把黨風廉政建設當作分內(nèi)之事,做到常研究、常部署,帶頭抓、具體抓,種好“責任田”;認真履行“第一責任人”的職責,做到守土有責,管好班子、帶好隊伍,管好自己、當好表率。
充分落實黨委的主體責任,才能不斷抵制腐敗,消除四風,不斷加強黨的組織領導,為全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”提供堅強的領導核心。