由于2016相關(guān)政策還未出臺,所以沿用2015以及之前最新的黨政法規(guī)。
1、第一條建議實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。幾年來,各級政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。通過制定和完善就業(yè)政策措施、建立促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制、開發(fā)各類就業(yè)崗位,扶持勞動者自主創(chuàng)業(yè),為各類勞動者提供公平的就業(yè)機(jī)會和穩(wěn)定的就業(yè)崗位。一是以省政府名義印發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》(遼政辦發(fā)〔2014〕27號),出臺了高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策;二是著力推動“遼寧省全民創(chuàng)業(yè)援助行動三年計劃”的實(shí)施,全省14個市都制定了實(shí)施方案,建設(shè)了22個省級創(chuàng)業(yè)示范縣區(qū),全年扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1.7萬人,帶動就業(yè)11.6萬人;三是深化困難群體就業(yè)援助工作。繼續(xù)做好大齡靈活就業(yè)人員和公益性崗位人員社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼按時足額發(fā)放工作,維護(hù)了困難群體就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
2、第二條建議促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省民營經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年保持穩(wěn)定增長。全省民營企業(yè)已達(dá)到185萬戶,同比增長0.71%;從業(yè)人員達(dá)到1153萬人,同比下降1.55%;實(shí)現(xiàn)增加值19450萬元,同比增長7.16%;完成出口交貨值2124億元,同比增長1.5%;上交稅金2169億元,同比增長0.05%。我省民營經(jīng)濟(jì)雖然取得較快發(fā)展,但是與發(fā)達(dá)地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)相比,我省仍然存在非公經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不大、數(shù)量少、競爭力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足等問題。為解決這些問題,省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定出臺了一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。例如:《遼寧省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《遼寧省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》。從鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、拓展發(fā)展空間、強(qiáng)化財稅支持、加強(qiáng)金融扶持、推動轉(zhuǎn)型升級、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化用地保障、開展民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革示范區(qū)試點(diǎn)、完善政府服務(wù)等九個方面提出了加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策措施。
3、第三條建議有關(guān)部門積極應(yīng)對當(dāng)前形勢,科學(xué)合理確定繳費(fèi)基數(shù),適當(dāng)降低繳費(fèi)費(fèi)率。省政府以及有關(guān)部門在依法加強(qiáng)社會保險費(fèi)征繳工作的同時,高度重視減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)這一問題,先后出臺了一系列針對企業(yè)困難減輕社會保險費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策。一是2013年省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(遼發(fā)改辦〔2013〕631號),明確了從2013年6月起工傷保險、生育保險、失業(yè)保險的減半征收政策,到底為企業(yè)減負(fù)將達(dá)到49億元左右;二是《關(guān)于規(guī)范企業(yè)基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問題的通知》(遼勞社發(fā)[2008]33號)規(guī)定“自由職業(yè)人員,可根據(jù)自身繳費(fèi)能力,以本市上年在崗職工月平均工資的60%-100%之間自選繳費(fèi)基數(shù)!币彩强紤]了個人繳費(fèi)承擔(dān)能力的不同情況;三是省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長十五條措施的通知》(遼政發(fā)[2014]17號)扶持企業(yè)發(fā)展一條中明確“各市政府可根據(jù)本統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)、工傷、生育保險基金收支狀況,在確保參保人員待遇給付的前提下,確定在2015年底前對困難企業(yè)的失業(yè)、工傷、生育保險繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)幅度。”近年來,要求研究降低社會保險費(fèi)率、減輕企業(yè)及個人負(fù)擔(dān)的呼聲較高,十八屆三中全會已經(jīng)確定社會保險費(fèi)率將適時適當(dāng)下調(diào)。但是,調(diào)整社會保險費(fèi)率問題涉及面廣,關(guān)系重大,既要考慮用人單位和參保人員的實(shí)際承受能力,又要考慮社會保險制度的可持續(xù)性,有效平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān),三者不可偏廢。目前,我省企業(yè)參保繳費(fèi)政策執(zhí)行國務(wù)院的規(guī)定,調(diào)整相關(guān)政策的權(quán)限在國家層面。下一步,我們將建議國家人社部按照黨的十八大和十八屆三、四中全會精神,進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保險制度的頂層設(shè)計,結(jié)合研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,在確保養(yǎng)老保險待遇按時足額發(fā)放的基礎(chǔ)上,研究降低企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)率問題;結(jié)合《失業(yè)保險條例》的修訂,統(tǒng)籌研究健全失業(yè)保險費(fèi)率調(diào)整機(jī)制以及失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制等問題;進(jìn)一步細(xì)化工傷保險費(fèi)率檔次,使工傷保險費(fèi)率的確定更為合理;深入分析職工基本醫(yī)療保險基金運(yùn)行情況,指導(dǎo)地方探索形成職工基本醫(yī)療保險費(fèi)率常態(tài)化調(diào)整機(jī)制,逐步提高統(tǒng)籌層次、完善基金管理,指導(dǎo)有條件的地方適時適當(dāng)降低醫(yī)療保險費(fèi)率,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
1.省內(nèi)異地醫(yī)保直接結(jié)算基礎(chǔ)養(yǎng)老金增漲15元
上半年在沈陽撫順鐵嶺盤錦試點(diǎn)
以往省內(nèi)異地就醫(yī),需要參保人員個人墊付現(xiàn)金,回到大連后進(jìn)行報銷。今年,大連將推進(jìn)基本醫(yī)療保險省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算,有望在下半年實(shí)現(xiàn)。屆時,本市人員省內(nèi)異地就醫(yī)可直接刷醫(yī)?ńY(jié)算,不用在看病后往返奔波忙碌報銷。
昨日,市人社局醫(yī)療保險處有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時稱,國家《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》提出,今年將基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。為方便參保人員省內(nèi)異地就醫(yī),我省基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作將于今年上半年選取沈陽、撫順、鐵嶺和盤錦四城市作為試點(diǎn),嘗試異地安置退休人員就醫(yī)直接結(jié)算,下半年全面鋪開。大連市將按照全省工作部署,做好本市醫(yī)療保險政策和經(jīng)辦的相應(yīng)準(zhǔn)備工作,推進(jìn)基本醫(yī)療保險省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算。
異地居住退休人員首先納入
記者了解到,省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,首先納入的是異地居住退休人員。隨著人員流動性的增強(qiáng),不少參保人員退休后選擇隨子女到外地居住生活,但在就醫(yī)方面不太方便。比如,大連參保人員王先生退休后隨兒子在沈陽長期居住,如果想要享受醫(yī)保待遇,需要先到大連醫(yī)保部門辦理異地居住就醫(yī)手續(xù),在沈陽住院就醫(yī)時需要個人墊付現(xiàn)金,然后到大連進(jìn)行報銷,既押著自己的錢,沈陽、大連往返報銷又費(fèi)時費(fèi)力。而實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算后,王先生在沈陽就可以直接刷自己的醫(yī)?▽︶t(yī)藥費(fèi)進(jìn)行報銷,方便又省心。
2.補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.9萬人
為重點(diǎn)群體開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)
今年,本市繼續(xù)落實(shí)和完善就業(yè)扶持政策,全年完成政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3.9萬人。這是記者昨日從市人力資源和社會保障局了解到的。
本市今年繼續(xù)面向城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者、退役士兵、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、本市行政區(qū)內(nèi)普通高校在校生、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、本市行政區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的企業(yè)職工開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn);面向全市大中專畢業(yè)生及普通高校在校生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
建設(shè)大學(xué)生e創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺項目
今年,本市將積極搭建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)孵化平臺,研究制定鼓勵扶持大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng),聯(lián)手阿里巴巴集團(tuán)打造全新“電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)”品牌,每年免費(fèi)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生5000人次。