今年以來,上海、北京、南京等多地相繼調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,并實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標準的“并軌”。在四大直轄市和27個省會城市中,上海市城鄉(xiāng)低保標準最高,為790元/月,北京次之,為710元/月。
多地統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標準
7月1日,北京、南京等地實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準的統(tǒng)一。其中,北京城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一調(diào)整至每人每月710元,南京城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一提高到每人每月700元。
此前,上海城鄉(xiāng)低保標準從4月1日實現(xiàn)一體化,統(tǒng)一調(diào)整為每人每月790元,其中城鎮(zhèn)低保標準提高11.27%(之前為每人每月710元),農(nóng)村低保標準提高27.42%(之前為每人每月620元)。
同時,一些地區(qū)正在醞釀實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準的統(tǒng)一。其中,長沙市7月1日開始試行《長沙市居民最低生活保障試點試行辦法》,試點區(qū)的城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一為450元/月;廣州市民政局近日向社會公開征求意見,擬將全市城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一提高到每人每月650元。
十八屆三中全會提出要“推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展”,在輿論看來,多地實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準的統(tǒng)一,是社會救助實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體體現(xiàn),有助于打破城鄉(xiāng)二元壁壘,保障民生底線公平,讓更多困難群眾享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。
京滬城鄉(xiāng)低保標準超700元
注意到,今年以來,在四大直轄市和27個省會城市中,多數(shù)城市上調(diào)了城鄉(xiāng)低保標準。
其中,上海市的城鄉(xiāng)低保標準最高,為每人每月790元;北京次之,為每人每月710元;尚未“并軌”的天津,其城市低保標準也超過了700元,為每人每月705元。
一些尚未“并軌”城市的城鄉(xiāng)低保標準之間的差距比較明顯。譬如,天津農(nóng)村低保標準為540元,與城市低保標準相差165元;鄭州自7月1日起將全市城市低保標準調(diào)整為每人每月520元,農(nóng)村低保標準調(diào)整為每人每月290元,兩者差距多達230元。
而在城鄉(xiāng)低保的調(diào)整頻次上,一些地區(qū)城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整動作較慢,而有的地區(qū)則建立了自然增長機制。今年3月份,銀川下發(fā)的《關(guān)于建立銀川市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準自然調(diào)整機制意見》提出,城鄉(xiāng)低保標準按照上年度城鄉(xiāng)居民人均生活消費支出30%~35%比例確定,并隨著生活必需品的價格變化和人民生活水平的提高適時調(diào)整