糧食局不作為亂作為問題清單

我局的不作為、亂作為問題專項治理工作，按照區(qū)委五屆五次全會、區(qū)紀委五屆六次全會精神和宛龍改優(yōu)辦[2015]2號文件《關于不作為、亂作為問題專項治理工作安排意見》要求，結(jié)合當前正在開展的“一改雙優(yōu)”活動和我區(qū)糧食工作實際，在查擺整改階段重點抓了開展自查自糾，堅持邊查邊改，解決突出問題和組織集中評議四個關鍵環(huán)節(jié)的工作，取得明顯成效。

一、不作為、亂作為問題專項治理工作問題整改情況

按照宛龍改優(yōu)辦[2015]2號文件《關于不作為、亂作為問題專項治理工作安排意見》和落實“團結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠擔當事上見、落實見效真本事”四句話要求，對照專項治理目標任務和工作重點，我局在區(qū)《安排意見》下發(fā)后，迅速研究制定了《不作為、亂作為問題專項治理工作方案》，召開動員會在機關全體黨員干部中進行廣泛深入的思想發(fā)動，利用“二、五”學習和黨日活動加強學習教育，征求和查找我們在工作機制、工作流程、制度設計、制度執(zhí)行等方面存在的不作為、亂作為問題，并堅持邊查邊改的原則，認真剖析存在問題的原因，制定針對性的措施認真進行整改。

二、存在的問題

通過不作為、亂作為問題專項治理工作第二階段的自查，我局機關共查出問題27條，經(jīng)過梳理匯總，歸納起來均在不作為問題方面分三類共四條。

1、玩忽職守不作為。主要表現(xiàn)在對上級交辦的事項，不能嚴格按照規(guī)定和要求落實，例如：在上報推薦市級基層黨組織、優(yōu)秀基層黨組織書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡材料時，黨辦工作人員未能仔細審核把關，致使上報的材料文路線條粗，結(jié)構(gòu)不盡合理，內(nèi)容不新穎，實例支撐少等質(zhì)量不高的情況出現(xiàn)。

2、紀律松懈不作為。一是工作紀律松弛，無故遲到早退，例如：個別同志紀律觀念不強，對自己要求不嚴，上班出現(xiàn)遲到、早退和脫崗等情況。二是工作浮漂，精神不振，業(yè)務不精，效率低下。例如：少數(shù)黨員干部坐機關憑經(jīng)驗辦事，對區(qū)屬糧食企業(yè)的管理施之于軟，解決企業(yè)困難的思路不廣，門路不多，在一定程度上影響了企業(yè)的生存和發(fā)展等。

3、監(jiān)管缺失不作為。主要表現(xiàn)在對我區(qū)糧食收儲監(jiān)管不力，例如：在平時的監(jiān)督檢查工作上缺乏計劃性，預案模糊不清，上級要求啥干啥，不要求的不主動去做等。

三、存在問題的原因

1、玩忽職守不作為。從客觀上講，基層工作繁雜，一個口對上多個部門，工作任務重、壓力大，從主觀上講，工作責任心不強，能力素質(zhì)水平不高，遇事繞彎走，被動應付，當一天和尚撞一天鐘。

2、紀律松懈不作為。業(yè)務鉆研不夠，黨性觀念不強，革命意志減退。紀律觀念淡簿，執(zhí)行工作紀律的自覺性不強，思想作風渙散，要求不嚴。

3、監(jiān)管缺失不作為。從客觀上講，業(yè)務工作千頭萬堵，科室人員少工作多，工作人員能力有限。從主觀上講，主要是責任心不強，對待工作不負責任得過且過，對本職業(yè)務不精，辦事不用心。

四、整改措施

1、克服庸懶松散，更新思想觀念

在今后的工作中，我們要堅持以黨的十八大及系列講話精神來總攬糧食工作全局，把是否有利于發(fā)展，是否有利于改善民生，是否有利于構(gòu)建和諧糧食作為衡量我們工作成績的重要依據(jù)，對照“三嚴三實”的要求，堅持改革，積極探索促進糧食經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新方法、新措施，努力實現(xiàn)用科學的工作方法和優(yōu)良的工作作風促進有效運作，推動科學發(fā)展跨越發(fā)展的奮斗目標。

2、加強制度建設，服務企業(yè)發(fā)展

針對目前基層企業(yè)面臨的嚴峻形勢，要進一步加強監(jiān)督，強化管理，促進企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營。首先要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，科學合理地對企業(yè)制訂經(jīng)營目標，按年度對各企業(yè)目標的完成情況進行考核，并給予獎懲。其次建立局班子成員聯(lián)系企業(yè)制度。班子成員要同所聯(lián)系的企業(yè)一道，制定科學合理地經(jīng)營策略，落實局黨委做出的各項重大決策，使企業(yè)圓滿完成自己的目標任務。其三健全完善企業(yè)財務狀況季審、年審制度，切實加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，確保企業(yè)每一筆收支都合法合規(guī)。

3、強化工作作風建設，提高工作效率

在這項工作中，一要積極引導全體黨員干部強化紀律意識，轉(zhuǎn)變工作作風，切實增強服務意識，發(fā)揮好黨的先進性作用。二要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委意見規(guī)定，把貫徹落實各項規(guī)定作為當前和今后一個時期的重要日常工作來抓，進一步嚴肅工作紀律，切實增強紀律觀念。三要在平時的工作中要求每位班子成員事事處處當好表率，把不作為、亂作為問題專項治理工作和“一改雙優(yōu)”活動與日常工作融匯在一起，把提高工作能力和辦事效率落實到具體工作中，使每位班子成員保持良好的工作作風和健康向上的精神狀態(tài)。

4、強化服務意識，改善工作態(tài)度

要按照這次專項治理工作總體目標要求，切實轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。一是要切實搞好班子成員和機關工作人員的政治學習，使每位同志都能準確會黨的路線、方針、政策，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，改善工作態(tài)度，扎實服務“三農(nóng)”。二是要切實搞好對領導干部和機關同志的業(yè)務培訓，使每一位機關干部都能勝任其所在崗位，更好地為基層企業(yè)提供服務。三是分管領導和各職能科室要主動出擊，搞好與相關部門的業(yè)務協(xié)調(diào)，使基層企業(yè)有一個寬松的經(jīng)營環(huán)境。四是強化素質(zhì)教育，克服自由散漫思想，使全體黨員干部和工作人員都能保持旺盛的服務意識和拼搏向上的奮斗精神，工作雷厲風行，重實際、重實干、重效能、重效果，把服務經(jīng)濟發(fā)展，服務科學發(fā)展的認識轉(zhuǎn)變成自覺行動。

五、取得的成效

1、思想認識進一步提高。一是全體黨員在這次專項治理工作中堅持學習，不斷加深這次專項治理工作重大意義和目標要求的認識，切實增強了為民務實清廉的自覺性和堅定性，在全局上下形成了永葆黨的先進性和純潔性，求真務實干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

2、作風進一步轉(zhuǎn)變。通過開展這次專項治理工作，全體黨員干部、特別是黨員領導干部充分認識到作風建設是黨的建設工作的前提，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容，也是聯(lián)系群眾服務基層的橋梁和紐帶，密切聯(lián)系群眾是我們黨一貫的工作作風和優(yōu)良的光榮傳統(tǒng)。由于認識的提高，這次專項整治活動雖時間短，但全體黨員干部的作風有了明顯轉(zhuǎn)變，有了新的進展，真抓實做，講求實效的務實作風已真正形成。

3、為民務實形象進一步樹立。通過開展不作為、亂作為問題專項整治活動，局領導班子在當前糧源少、資金短缺，糧食企業(yè)發(fā)展失衡，被動執(zhí)行“托市”收購政策的背景下，從影響企業(yè)發(fā)展的大事，制約企業(yè)發(fā)展的難事，阻礙企業(yè)發(fā)展的急事，和關系職工群眾工作生活的實事入手，下大功夫解決問題。一是在5月初就組織業(yè)務科及相關人員深入農(nóng)村田間地頭，對今年夏糧長勢和收購工作進行調(diào)研，早安排、早部署，早入手夏糧收購，多渠道爭取糧源，服務農(nóng)民售糧;二是在國家對“托市”政策小幅調(diào)整的基礎上，多方努力協(xié)調(diào)收購資金，爭取省撥修倉款159萬元，爭取開辟新的收購庫點1個，增加地儲糧4000噸，在新一輪的糧食市場競爭中和企業(yè)發(fā)展上搶占了先機;三是健全完善了企業(yè)經(jīng)營管理制度，并對弱小企業(yè)給予了政策上重點傾斜和資金運作上重點扶持，幫助弱小企業(yè)找項目尋出路，提升了企業(yè)發(fā)展后勁，切身解決了影響企業(yè)職工群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，收到明顯成效。

4、基層基礎進一步夯實。我們以這次專項治理工作為契機，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，以機關作風專項整治為主線，在機關開展了作風專項整治和糧食行政執(zhí)法、糧食收儲企業(yè)資質(zhì)認證，糧食收儲管理等專業(yè)知識和技術培訓，進一步強化作風紀律轉(zhuǎn)變，強化綜合素質(zhì)能力提升，建立健全了完善的制度體系，形成了窗口服務的長效管理和激勵機制，鼓勵和引導全體黨員干部、機關工作人員，為企業(yè)、為群眾提供更多更好的服務，使服務發(fā)展、服務群眾、服務民生的能力和水平明顯提高，在直接服務群眾、增強服務效果、健全服務機制上取得了良好效果。