河南省人力資源和社會(huì)保障廳,河南省財(cái)政廳
關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知
各省轄市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,省直管縣(市)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局:
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號(hào))精神,經(jīng)省人民政府同意,并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部批準(zhǔn),現(xiàn)就我省2015年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金有關(guān)事宜通知如下:
一、調(diào)整范圍
從2015年1月1日起,為12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金(含退職人員,不含建國(guó)前參加革命工作并符合原勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)〔1983〕3號(hào)文件規(guī)定的退休工人,下同)。
二、調(diào)整辦法
(一)定額調(diào)整。調(diào)整范圍內(nèi)的退休人員每人每月增加105元。
(二)掛鉤調(diào)整。按以下兩部分增加基本養(yǎng)老金:
1、按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人的繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,不含折算工齡),每滿一年增加2.5元。繳費(fèi)年限不滿一年的按一年計(jì)算。
2、按調(diào)整范圍內(nèi)退休人員本人12月份基本養(yǎng)老金(不含取暖補(bǔ)貼)的0.5%計(jì)算增加。12月份按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的人員,以按照基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法核定的本人月基本養(yǎng)老金為基數(shù)計(jì)算此項(xiàng)增加額。
(三)適當(dāng)傾斜。在定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整基礎(chǔ)上,再適當(dāng)提高下列人員的基本養(yǎng)老金:
1、對(duì)截止12月31日年滿65周歲的高齡退休人員,分年齡段按以下標(biāo)準(zhǔn)每人每月再增加基本養(yǎng)老金:
年滿65周歲不滿70周歲40元;
年滿70周歲不滿75周歲50元;
年滿75周歲不滿80周歲60元;
年滿80周歲不滿85周歲70元;
年滿85周歲不滿90周歲80元;
年滿90周歲90元。
退休人員的年齡計(jì)算,以批準(zhǔn)退休時(shí)確定的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
2、按照本通知進(jìn)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和高齡退休人員適當(dāng)傾斜標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金后,月養(yǎng)老金仍未達(dá)到1000元的退休人員,再增加35元,但增加后不得超過(guò)1000元。
3、企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部在按以上規(guī)定調(diào)整后達(dá)不到所在省轄市、省直管縣(市)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平的,補(bǔ)足到所在省轄市、省直管縣(市)企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平。
三、資金來(lái)源
此次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金所需資金,參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,直接由養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)庫(kù)中增加,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由原渠道解決。
四、工作要求
調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,體現(xiàn)了*、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大企業(yè)退休人員的深切關(guān)懷。各地要高度重視,精心組織,周密部署,盡快將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。同時(shí),要通過(guò)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,加強(qiáng)基金征繳等措施,提高基金支付能力,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,不得發(fā)生拖欠。各地落實(shí)情況請(qǐng)于2015年5月10日前書面報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳。執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。
本通知由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳
2015年3月31日
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退休職工漲工資最新消息
人大委員預(yù)計(jì)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案今年出臺(tái)全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)。
全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成表示,養(yǎng)老金局部缺口是制度不合理造成的,需要盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌
鄭功成:至少包括:一是這一制度建立在責(zé)任分擔(dān)、互助共濟(jì)的基礎(chǔ)之上,是由用人單位、個(gè)人和政府三方分擔(dān),即使遇到了財(cái)務(wù)危機(jī)也可以通過(guò)結(jié)構(gòu)與責(zé)任分擔(dān)機(jī)制的調(diào)整加以化解,要么政府多掏一點(diǎn),要么雇主多掏一點(diǎn),要么個(gè)人多掏一點(diǎn),這個(gè)制度誕生120多年來(lái)全世界還沒(méi)有聽說(shuō)哪個(gè)國(guó)家的法定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度破產(chǎn)過(guò)。
第二,我們具有人口相對(duì)年輕的優(yōu)勢(shì)。如德國(guó)作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度起源國(guó),其人均預(yù)期壽命早已過(guò)了80歲,我們現(xiàn)在還不到75歲。
第三,我們建立了社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金并擁有日益雄厚的基金積累,F(xiàn)在全國(guó)社會(huì)保障基金資產(chǎn)為1萬(wàn)多億元,全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)5萬(wàn)多億元,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近4萬(wàn)億元,這筆錢及其投資收益當(dāng)然可以用來(lái)彌補(bǔ)未來(lái)養(yǎng)老金支付的需要。
第四,我們還有擴(kuò)大覆蓋面的空間。當(dāng)前參保率才80%左右,沒(méi)有進(jìn)來(lái)的主要是青壯年,如果真正實(shí)現(xiàn)了全民參保,對(duì)當(dāng)前的人口撫養(yǎng)比會(huì)產(chǎn)生較大的有利影響。
第五,退休年齡還有調(diào)整的空間。如德國(guó)已從65歲退休開始向67歲延遲,我國(guó)平均退休年齡還不到54歲,伴隨人均壽命延長(zhǎng)與勞動(dòng)力供求變化,表明還有調(diào)整的空間。
第六,我們有逾百萬(wàn)億的國(guó)有資本和全部公有的土地資源,這樣雄厚的公共物質(zhì)基礎(chǔ),當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)社會(huì)保障制度特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要支撐。
有利因素如此之多,為什么要讓老百姓為這個(gè)擔(dān)憂與焦慮。即使有風(fēng)險(xiǎn),也應(yīng)該是政府或者學(xué)者要做的事情。
2016機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資上漲10%
2017年機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資有望上漲10%占比上漲至45%
何憲稱,目前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員約有5000萬(wàn)。其中,教師1500萬(wàn)人、公務(wù)員700多萬(wàn)人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬(wàn)人,其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)勘探等加起來(lái)約1100萬(wàn),還有1200萬(wàn)是退休人員。所以,機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,公務(wù)員只占百分之十幾,主體部分是事業(yè)單位。
從目前看,完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括幾個(gè)方面:
一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌的工作已經(jīng)完成。
二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu),人均提高300元的工資,同時(shí)把一部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入到基本工資中,再加上補(bǔ)償交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的部分,基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。
三是注重向基層傾斜,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級(jí)并行制度。
根據(jù)今年兩會(huì)上提交討論的2017年財(cái)政預(yù)算表,用于基本工資的預(yù)算提高了10%,但這不等于基本工資標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)上漲10%,因?yàn)檫@里面還包含了基本工資正常提檔升級(jí)所需的預(yù)算。
今年的基本工資進(jìn)行調(diào)整時(shí),如果繼續(xù)把部分津貼補(bǔ)貼和績(jī)效工資納入基本工資,基本工資的占比有望從40%左右增長(zhǎng)到45%左右。
何憲:目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不合理
何憲表示,由于長(zhǎng)期以來(lái)工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái),在相當(dāng)多的年份,工資增長(zhǎng)靠的是津貼補(bǔ)貼。這很不合理。我們認(rèn)為基本工資應(yīng)該占到60%至70%比較合適。此外,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大,一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距,二是層級(jí)比較高的機(jī)關(guān)單位和層級(jí)低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整原因
3月14日,談到是什么原因?qū)е聶C(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不合理時(shí),何憲表示,新中國(guó)成立后,國(guó)家把全國(guó)分為11類地區(qū),根據(jù)物價(jià)水平、生活成本等確定不同的工資。
但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各地的發(fā)展水平差距逐漸拉大,原來(lái)的工資區(qū)制度不再適應(yīng)新形勢(shì)了。1993年工資制度改革時(shí),工資區(qū)制度停止實(shí)施。隨后,各地開始自行建立津貼補(bǔ)貼,但這種做法帶來(lái)了一系列問(wèn)題:
一是地區(qū)單位差異大,高的高、低的低;
二是發(fā)放不規(guī)范,收入秩序比較混亂;
三是工資結(jié)構(gòu)不合理,基本工資比重過(guò)低。
因此,從2006年起國(guó)家對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范,下一步要在規(guī)范的基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的地區(qū)附加津貼。
地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內(nèi)出臺(tái)
何憲稱,具體的地區(qū)附加津貼制度及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行研究,主要考慮是,根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)等情況,用科學(xué)的方法進(jìn)行計(jì)算。目前正組織專家小組進(jìn)行深入研究,有望在1至2年內(nèi)推出這一制度。
有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位漲工資相關(guān)消息:
多省份機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年將調(diào)薪
今年1月19日,四川和內(nèi)蒙古分別召開全省和全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議,明確今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
在更早前的2015年12月31日,吉林省人力資源和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議透露,今年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度。按照國(guó)家部署,完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)、提高退休人員待遇標(biāo)準(zhǔn)。
此外,江蘇提出今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”,北京提出今年要“平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”,陜西也提出今年要“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革”。