中央城市工作會議于12月20日至21日在北京舉行,這次會議有什么具體的新亮點呢?下面是小編為大家整理的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀參考。
城市是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體
城市工作會議召開本身就是最大的亮點。這個時候召開城市工作會議,說明了*、國務(wù)院對于城市發(fā)展的重視,更說明了對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的尊重。實際上,城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大戰(zhàn)略的核心載體,中國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的過程中,必須重視城市的基礎(chǔ)性作用。如果城市做不好,創(chuàng)新就很難有適合的土壤和廣闊的市場,創(chuàng)新也就沒希望。創(chuàng)新沒希望,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展也就沒了希望。
當(dāng)前,新的發(fā)展動力要靠創(chuàng)新,而城市為企業(yè)和個人提供了空間和平臺。創(chuàng)新必須靠城市,人口的高度集聚才能產(chǎn)生思想激蕩,才能迸發(fā)創(chuàng)新的火花,也能提供廣闊的市場。所以,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)增長新動力的關(guān)鍵時刻,重申城市建設(shè)的關(guān)鍵作用,指明城市建設(shè)的戰(zhàn)略性方向,就是為了改革和發(fā)展提供一個良好的基礎(chǔ)和深層次的動力。
從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,要找到合理的“度”
提出從速度型城市建設(shè)轉(zhuǎn)變成質(zhì)量型城市建設(shè),是這次會議的亮點之一。城市建設(shè)從速度型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,也是發(fā)展理念的重大改變。中國經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展,必須要靠創(chuàng)新,而創(chuàng)新中必須靠城市更好地聚集人才。所以城市的發(fā)展水平?jīng)Q定了創(chuàng)新水平,中國創(chuàng)新的水平?jīng)Q定了中國未來的水平。
客觀地說,過去的很多城市沒有讓我們的生活更美好,反而讓生活越來越糟糕,城市病越來越嚴(yán)重。近年來,內(nèi)地大城市的城市病已經(jīng)非常嚴(yán)重了。比如北京地區(qū)的霧霾、內(nèi)澇等問題非常嚴(yán)重;上海開發(fā)程度達(dá)到48%,城市濕地面積太少......這些都是經(jīng)過長期積累的問題,而又難以在短期內(nèi)解決。因此,城市要“留白留綠”,不要全部填滿、“攤大餅”,否則,城市品質(zhì)會進(jìn)一步下降。
在全國范圍內(nèi),城市要合理布局,不能將所有的資源全部集中在幾個城市,但是全部放在小城市也不太現(xiàn)實。要以城市群的主體形態(tài),合理布局,打造十幾個像北京、上海這樣的城市,分擔(dān)更多的壓力。要有合理的度,人太多造成城市病;人太少,產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng)。
城市作為城鎮(zhèn)化的一個主體化,是中國發(fā)展的一個驅(qū)動力。提高城市品質(zhì)迫在眉睫,這凸顯了中央城市工作會議的現(xiàn)實針對性。當(dāng)前,城市發(fā)展面臨從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量的一個拐點,其核心應(yīng)是提高城市質(zhì)量,控制城市開發(fā)強(qiáng)度,加強(qiáng)安全管理水平,推動城市共治共享,解決越來越嚴(yán)重的城市病。把城市從速度型變成質(zhì)量型,農(nóng)民工市民化、生態(tài)環(huán)境、合理布局等一系列舉措,都是城市讓生活更美好,更注重質(zhì)量,而不是速度!奥菸嚉だ镒龅缊觥保囿w現(xiàn)專業(yè)和精細(xì)化水平。
讓百姓參與創(chuàng)建自己的城市
推動公眾參與城市建設(shè),做“人民城市”,是這次會議的另一大亮點。讓普通市民和社會組織參與城市建設(shè)的決策,是城市建設(shè)理念的重要進(jìn)步,是實現(xiàn)“人民城市為人民”的根本方法,F(xiàn)在的城市建設(shè),都是政府主導(dǎo)城市建設(shè)。而傳統(tǒng)政府決策過程的科學(xué)性和合理性都有一定問題,這樣城市就容易建設(shè)成官員的城市。追求政績工程,追求地價上漲成了普遍現(xiàn)象,而老百姓普遍關(guān)心的空氣質(zhì)量不好、看病難、交通成本太高等問題卻遲遲難以得到解決。
俗話說,“三個臭皮匠能抵一個諸葛亮”,群眾的智慧并不差,老百姓的訴求老百姓最懂!下一階段城市發(fā)展水平要想真正提高,就必須讓更多的市民百姓來參與管理城市,真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享;更多鼓勵市民和社會組織參與到城鎮(zhèn)化治理,才能切實提升城市的管理和運營水平。當(dāng)然,各級政府在實踐中真正踐行這個理念還需要一個過程,但是中央表明了這個態(tài)度,就是重大的進(jìn)步。
防止“一屆領(lǐng)導(dǎo)一種規(guī)劃”
強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的長期性和權(quán)威性,是這次會議的另一大亮點。這次會議特別提出“防止出現(xiàn)換一屆領(lǐng)導(dǎo)、改一次規(guī)劃的現(xiàn)象”,這種說法有很強(qiáng)的針對性。按照中國目前的干部制度,地方主政官員的任期都相對不是很長,這本身無可厚非,但是如果每一任領(lǐng)導(dǎo)想做點什么事情“和前任不一樣”,都非得提出自己獨特的思路,那就要產(chǎn)生大問題。
所以,往往隨著城市主政者的變化,很多城市都在大拆大建,被弄得“七零八落”、“千瘡百孔”。一任主官在一個城市往往只待五到十年,而老百姓卻要在自己的城市住一輩子,保持規(guī)劃的長期性和權(quán)威性,就是保證老百姓的利益。而要保證規(guī)劃確立后的法律地位,根本點還是要提高地方人民代表大會的法治權(quán)威性,這項工作在我國很多地區(qū)已經(jīng)取得了重大進(jìn)步。但在更多的地區(qū),確實還有很長的路要走。
城市安全管理水平需提升高度
強(qiáng)調(diào)提高城市安全管理水平,是這次會議的另一大亮點。保障居民的生命和財產(chǎn)安全,是一個政府的基本責(zé)任,也是城市建設(shè)的重要功能。而不管是年初上海的踩踏事件,8月天津的爆炸事件,還是深圳近日的山體滑坡廠房倒塌事件,都透露出目前中國城市管理水平較低。在上海、天津、深圳這樣的中國最一流城市中,依舊存在著很多重大的安全隱患,城市安全管理水平都不高。而未來我們面對的治安形勢、反恐形勢、交通安全形勢、特種行業(yè)管理等形勢都比較復(fù)雜,因此,這次會議特別強(qiáng)調(diào)要提高城市安全管理水平,非常必要。而現(xiàn)在,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,智慧城市等一攬子技術(shù)的綜合應(yīng)用,完全能夠把我們的城市管理水平,特別是安全管理水平提升到一個全新的高度。
一個好的理念是成功的一半,但也僅僅是一半。這次的中央城市工作會議總體來說在理念上有了重大的進(jìn)步,會議內(nèi)容充滿各種亮點。但是,會議是不是能夠取得預(yù)期中的效果,還要看具體執(zhí)行的措施能否落實到位。