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天津市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》的通知

各預(yù)算單位，各區(qū)財(cái)政局，各采購代理機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》(財(cái)庫〔2016〕205號(hào)，以下簡稱《意見》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、加強(qiáng)采購需求和履約驗(yàn)收的內(nèi)部控制管理

各預(yù)算單位要按照政府采購內(nèi)控

管理要求，建立健全采購需求和履約驗(yàn)收工作內(nèi)部管理制度，明確采購需求和履約驗(yàn)收的崗位職責(zé)和工作要求，嚴(yán)格把控需求編制和驗(yàn)收組織的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。原則上采購需求制定與審核，采購合同簽訂與驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)崗位分設(shè)、多人參與，實(shí)現(xiàn)分工制衡。要研究制定采購需求編制規(guī)范和履約驗(yàn)收格式文本，強(qiáng)化規(guī)范管理，提高采購績效。

二、明確采購需求和履約驗(yàn)收的責(zé)任主體

各預(yù)算單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行采購人對(duì)采購需求和履約驗(yàn)收的主體責(zé)任，落實(shí)《意見》明確的管理要求。采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)助編制采購需求或開展履約驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在委托代理協(xié)議中明確雙方的職責(zé)分工和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并由采購人最終對(duì)需求內(nèi)容和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。涉及采購需求的供應(yīng)商質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。履約驗(yàn)收中發(fā)生的爭議問題，采購人應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

三、著重把握采購需求和履約驗(yàn)收的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握采購需求的合規(guī)性和完整性，落實(shí)國家強(qiáng)制性規(guī)定要求和政府采購政策。履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)明確細(xì)化驗(yàn)收方案，嚴(yán)格把握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，客觀記錄驗(yàn)收結(jié)論。要建立采購需求、采購文件、采購合同、履約驗(yàn)收之間的有機(jī)聯(lián)系。采購需求應(yīng)當(dāng)與采購文件的具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng);采購文件應(yīng)當(dāng)包括擬簽訂的合同文本的詳細(xì)內(nèi)容;采購合同應(yīng)當(dāng)將采購需求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序作為合同附件;履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照采購合同約定開展。

四、規(guī)范采購需求和履約驗(yàn)收的檔案管理及信息公開

各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)完整留存需求編制和履約驗(yàn)收的相關(guān)材料，并按照政府采購檔案管理的要求存檔備查。對(duì)于政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)就采購需求征求社會(huì)公眾意見，并將驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告。相關(guān)公告應(yīng)當(dāng)在天津市政府采購網(wǎng)上公開，需求征求意見時(shí)間不得少于3個(gè)工作日，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)公布。各預(yù)算單位也可以主動(dòng)公開其他采購項(xiàng)目的采購需求和履約驗(yàn)收信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。