不作為亂作為問題清單整改措施

篇一：

為有效解決“行政不作為、慢作為、亂作為”問題，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)省、市、縣有關(guān)會議精神和縣委、縣政府統(tǒng)一部署，決定從3月份起，在我局開展“行政不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治活動�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面*系列重要講話精神和市委、縣委要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，從嚴(yán)從實(shí)查處全系統(tǒng)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、“三抓三主動”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步推動形成“主動作為、廉而又勤，干在實(shí)處、走在前列”的良好局面，為推動合江現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展凝聚力量。

二、范圍對象

全縣畜牧系統(tǒng)干部職工。

三、整治內(nèi)容

重點(diǎn)整治七類突出問題：

一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對發(fā)展存在畏難情緒，怕?lián)�風(fēng)險、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)甩手掌柜”、大懶支小懶”;對干部不敢抓、不愿管，對工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過;對任務(wù)拈輕怕重、對崗位挑肥揀瘦。

二是廉而不勤、勤而無效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項(xiàng)目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認(rèn)真做事，實(shí)則“出工不出力”;為完成任務(wù)而完成任務(wù)，不求工作質(zhì)量與效益。

三是“中梗阻”、“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈;為群眾辦事或“推”或“等”或“繞”，草率敷衍、消極懈怠，大事小辦、急事緩辦。

四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，對辦事群眾百般刁難，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關(guān)系好辦事、沒關(guān)系難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租，套取、侵占、挪用國家專項(xiàng)資金或集體收入;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法;亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。

五是漠視群眾、冷硬橫推。對群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對群眾訴求推三阻四，對群眾上訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至;解決群眾矛盾問題方法簡單、方式粗暴;家長式作風(fēng)嚴(yán)重，架子很大，官氣十足，隨意訓(xùn)斥群眾。

六是精神不振、不在狀態(tài)。敬業(yè)精神淡化，不求過得硬、只求過得去，只要不出事、寧愿不做事;不遵守工作紀(jì)律，自由散漫，作風(fēng)懶散，遲到早退，擅自離崗，上班時間不務(wù)正業(yè)。

七是不講規(guī)矩、自律不嚴(yán)。執(zhí)行上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通，有令不行、有禁不止;不按規(guī)矩辦事、唯我獨(dú)尊、恣意妄為;法紀(jì)意識淡薄，為政不嚴(yán)、自律不強(qiáng);不講誠信、言行不一、欺上瞞下、投機(jī)鉆營;目無組織，自行其是。

四、方法步驟

(一)第一階段：集中教育、自查自糾(2015年7月)

1.集中教育動員。20日前，全系統(tǒng)開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治動員，組織干部職工認(rèn)真*系列重要講話和中央、省、市、縣委作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，各單位負(fù)責(zé)人要針對本單位本系統(tǒng)干部職工中存在的突出問題，講危害、打招呼、提要求，真正讓全體干部職工受到教育、受到觸動、受到警醒。

2.深入查找問題。在初步查找問題的基礎(chǔ)上，各單位及職工采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫等方式，進(jìn)一步收集意見、查找問題，分單位和個人形成《問題清單》、制定《整改方案》，明確整改措施、時間表和責(zé)任人。

3.認(rèn)真自查自糾。各單位及職工要針對問題清單，認(rèn)真開展自查自糾，嚴(yán)格逗真碰硬、對事對人，自行規(guī)范工作和生活和言和行，務(wù)求實(shí)效。

(二)第二階段：集中整治、從嚴(yán)問責(zé)(2015年8月-9月上旬)

1.開展監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)和各股室(單位)要認(rèn)真組織開展監(jiān)督檢查，《檢查記錄》要達(dá)10次以上。局黨組設(shè)立專項(xiàng)舉報電話，受理群眾投訴舉報。

2.抓好教育懲處。各領(lǐng)導(dǎo)要在分管部門(單位)范圍內(nèi)抓1人(次)以上的反面典型;各部門(單位)要在本部門(單位)范圍內(nèi)抓1人(次)以上的反面典型。通過抓不落實(shí)的事，來追究不作為的人，對不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策、能力不強(qiáng)的干部，要組織再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn);對為官不為、廉而不勤、消極怠工的干部，要嚴(yán)肅批評、誡勉談話、調(diào)整崗位、待崗處理直至免職處理;對存在“中梗阻”“踢皮球”問題的干部職工，以及在重要崗位長期任職、群眾意見大的干部職工，要進(jìn)行輪崗交流;對“不作為、慢作為、亂作為”問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，并實(shí)行“一案雙查”，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。要從嚴(yán)從快查處一批典型案件，以起到強(qiáng)烈的震懾作用。

3.開展明查暗訪，強(qiáng)化督促整改。由局紀(jì)檢組、監(jiān)察室牽頭，對專項(xiàng)整治和問題整改進(jìn)行明查暗訪;局專項(xiàng)整治辦集中曝光一批負(fù)面典型;要通過督促整改迎接市上的檢查。

(三)第三階段：鞏固提升、建章立制(2015年9月中、下旬)

1.制定干部行為規(guī)范和準(zhǔn)則。局專項(xiàng)整治辦牽頭制定《合江縣畜牧局干部行為規(guī)范和準(zhǔn)則》，著力引導(dǎo)全系統(tǒng)職工自覺形成服務(wù)養(yǎng)殖群眾、幫助養(yǎng)殖群眾的工作作風(fēng)。

2.制定崗位職責(zé)。各單位要自身職能職責(zé)，制定出各崗位的工作職責(zé)，并要求職工在工作中端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率明底線、劃紅線。

3.建立健全社會評價機(jī)制。局黨組要完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會評價機(jī)制，活動結(jié)束后要對專項(xiàng)整治開展一次專項(xiàng)測評，測評結(jié)果納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由詹吉倫同志任組長，肖開賦、關(guān)華勝同志任副組長，相關(guān)站室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各單位要在7月20日前已完成動員部署，抓好本單位職工專項(xiàng)整治自查自糾、問題查找和整改的督促落實(shí)和審查把關(guān)。

(二)積極宣傳引導(dǎo)。局專項(xiàng)整治辦要全方位、多角度、高密度抓好宣傳，既宣傳正面典型，又曝光負(fù)面典型，推動專項(xiàng)整治迅速升溫，在全系統(tǒng)形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態(tài)勢。

(三)注重結(jié)合，提升效果。把專項(xiàng)整治工作與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，與推動畜牧中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

篇二：

按照敘委辦發(fā)[20*]26號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面*系列重要講話精神和縣委要求，以問題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，整治全局干部職工“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，著力增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動自覺，進(jìn)一步形成“主動作為、廉而又勤、干在實(shí)處、走在前列”的良好局面。

二、范圍對象

全局干部職工。

三、整治內(nèi)容

1、謀劃工作缺乏計劃性

習(xí)慣于聽安排，不主動思考、謀篇布局，注重眼前事，不善于回顧過去、總結(jié)提煉、計劃未來，表現(xiàn)出來時有手忙腳亂，見子打子，不能更好的適應(yīng)變化。

2、推動工作缺乏創(chuàng)新性

習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)、舊方法思考問題和開展工作，存在著經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義，因循守舊、墨守陳規(guī)、按部就班，滿足于做好份內(nèi)事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如沒得事”的思維模式，缺乏創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取精神。

3、日常工作缺乏緊迫性

由于單位職能的性質(zhì)，客觀上不似黨政許多核心和熱門部門，相當(dāng)一部分工作和任務(wù)對時限要求并非十分緊迫，于是個別同志就對自己放松了起來，沒有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想觀念，缺乏緊迫感。

4、縱橫比較缺乏爭先意識

由于一是人員結(jié)構(gòu)年齡偏大，二是單位人員奇缺，人少事多，客觀上存在疲于應(yīng)付的實(shí)際，三是從單位的社會角色，也的確不如一些單位和部門更受關(guān)注、重視和支持，影響也較小，四是也不似上級對口部門條件優(yōu)越、設(shè)置科學(xué)、環(huán)境寬松，于是缺乏朝氣和生機(jī)，老氣橫秋，一些同志意識中就不十分把自己的工作當(dāng)作多大一回事，因而在目標(biāo)定位上，往往是雖然不想落后，但同時也不愿意積極爭當(dāng)優(yōu)秀，爭創(chuàng)先進(jìn)。