年全國兩會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的提案最新新聞消息解讀

“我們都在努力奔跑，我們都是追夢人�！�，2019年兩會分別是第十三屆全國人民代表大會第二次會議和全國政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議，分別于2019年3月5日和3月3日在北京開幕。歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。兩會涉及社會發(fā)展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會，那么今年兩會都有哪些熱點話題呢？本文大風車網(wǎng)小編將為你介紹關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的一些相關(guān)新聞信息，希望對你有幫助.以下是2019年全國兩會關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的提案最新新聞消息，可供參考！

每年市“兩會”，民生領(lǐng)域都匯集著代表委員以及廣大市民熱議的話題，社會保障、就醫(yī)、入學這些與老百姓息息相關(guān)的民生焦點，連接著會內(nèi)會外。過去的一年，圍繞人民群眾快速增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求與供給能力不足之間的矛盾，我市制定了一系列措施，落實縣鄉(xiāng)村一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)對口支援等政策，聚力解決醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足、布局不平衡、城鄉(xiāng)不協(xié)同的問題，增加供給數(shù)量，提升供給質(zhì)量。這些創(chuàng)新的思路和舉措，使全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)思想觀念得到轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識明顯增強，發(fā)展信心更加高漲，發(fā)展共識進一步形成，為我市持續(xù)推進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。

此次《政府工作報告》提出，在過去的一年里，我市深入推進“健康蘭州”建設，推行實施分級診療、“一站式”即時結(jié)報等制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險報銷比例分別上調(diào)5%和10%。加快推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，打造“幸福蘭州?為老驛站”養(yǎng)老服務品牌，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心64個，老年養(yǎng)護中心建成投用。

在未來，我市還將在發(fā)展基礎上多辦利民實事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提高保障和改善民生水平，這一美好目標，凝聚著百姓的期望，也需要社會各界付出不懈努力，不斷攻堅克難。

分級診療：縣外轉(zhuǎn)診率下降至18.64%

在分級診療建設方面，去年我市進一步鞏固和完善分級診療制度，嚴格落實轉(zhuǎn)診制度，做到將省、市級51種重大疾病、縣級250種常見病、鄉(xiāng)級50種普通常見病納入按病種支付方式管理，打造就醫(yī)新格局，縣外轉(zhuǎn)診率由2017年的36.23%下降到18.64%，住院患者實際補償比平均提高了5.23個百分點。

下一步，分級診療該如何推進？市農(nóng)工黨在《關(guān)于強化分級診療制度落實推動雙向轉(zhuǎn)診有效運轉(zhuǎn)的提案》中指出，要進一步加強分級診療政策執(zhí)行落實，強化頂層設計。綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等手段，進一步完善各項配套措施，及時出臺具有可操作性的指導性文件，進一步落實各級醫(yī)院的工作分工，三級醫(yī)院主要承擔疑難雜癥和危重病的救治工作，并承擔科研和教學任務；縣鄉(xiāng)基層醫(yī)院主要承擔常見病、多發(fā)病及慢性病的健康管理工作；村（社區(qū)）衛(wèi)生所（服務站）承擔基層公共衛(wèi)生服務和健康知識宣傳引導，合理配置醫(yī)療資源，引導患者合理分流。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：推廣“蘭州經(jīng)驗”

據(jù)悉，我市開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市建設以來，堅持“居家健康養(yǎng)老為主、社區(qū)健康養(yǎng)老為依托、機構(gòu)健康養(yǎng)老為補充”的工作思路，通過制定完善保障政策、試點示范引領(lǐng)、提升老年病醫(yī)療服務能力等多措施推進試點工作穩(wěn)步發(fā)展。綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）全部設置了老年病科，醫(yī)療機構(gòu)全部開通了老年人就醫(yī)綠色通道；28家養(yǎng)老機構(gòu)中19家與醫(yī)療機構(gòu)簽署了醫(yī)療服務協(xié)議；以“醫(yī)療機構(gòu)雙資質(zhì)”、“街道社區(qū)健康小屋”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”、“養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)”、“養(yǎng)老機構(gòu)簽約醫(yī)療服務”、“家庭醫(yī)生簽約居家服務”等六種模式為主，打造試點示范機構(gòu)50家；強化健康養(yǎng)老人才隊伍建設，成立了9個培訓基地，累計培訓醫(yī)務人員、護工達到2000多人次。2018年，省衛(wèi)健委在我市召開了全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)場推進會議，推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“蘭州經(jīng)驗”。

今后，我市將推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)快速發(fā)展，積極應對人口老齡化，認真總結(jié)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點經(jīng)驗，借鑒兄弟城市成功的做法，圍繞加快推進養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展，出臺服務體系建設規(guī)劃、政策保障規(guī)劃、人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立完善老年健康服務體系相關(guān)政策，打造一批可借鑒、可復制的示范點。

醫(yī)聯(lián)體：2019年內(nèi)每縣建成1個緊密型醫(yī)共體

市民盟在《關(guān)于推進蘭州市醫(yī)聯(lián)體專科聯(lián)盟建設發(fā)展的提案》中建言，要探索建立行之有效的�？坡�(lián)盟合作和指導機制，真正實現(xiàn)專家共享、臨床共享、科研共享、教學共享和管理共享，促進上下聯(lián)動，提升�？品�務能力，使專科診療質(zhì)量標準化、精準化；充分發(fā)揮市級醫(yī)院的橋梁和紐帶作用，上引下聯(lián)，促進專科聯(lián)盟內(nèi)部優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸發(fā)展，尤其要加強對各區(qū)縣醫(yī)院的幫扶支持。

過去，我市在醫(yī)療聯(lián)合體建設方面，明確了“2752”醫(yī)聯(lián)體建設思路，即以市級綜合醫(yī)院，組建兩個醫(yī)療集團，以市縣區(qū)綜合醫(yī)院，組建七個醫(yī)療聯(lián)合體；以市級專科醫(yī)院，組建五個�？坡�(lián)盟；引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，逐步提高縣、鄉(xiāng)、村基層醫(yī)療機構(gòu)綜合服務能力。截至目前，已建成各類醫(yī)聯(lián)體114個，其中醫(yī)療集團2個、�？坡�(lián)盟34個、縣域醫(yī)共體3個、其他形式的醫(yī)聯(lián)體75個。

未來，我市將持續(xù)鞏固完善分級診療制度，加快推進醫(yī)聯(lián)體和�？坡�(lián)盟建設，2019年內(nèi)市級至少建成1個緊密型醫(yī)療集團、每縣建成1個緊密型醫(yī)共體，促進綜合醫(yī)院集團發(fā)展、專科醫(yī)院特色發(fā)展。還將加強醫(yī)聯(lián)體管理與考核，推行同質(zhì)化的管理、診斷、治療、護理、治愈效果、解決“重形式、輕內(nèi)容”的問題。

健康扶貧：“一站式”結(jié)報惠民政策全面落實

在過去的一年中，全市組建555個家庭醫(yī)生簽約服務團隊，分片包干、“一對一”為建檔立卡貧困人口因病致貧返貧戶提供個性化、全方位的“一人一策、一病一方”服務，完成了3.19萬人家庭醫(yī)生簽約服務包簽訂，簽約率98%；完成轉(zhuǎn)診服務356人次，送醫(yī)上門26870人次、送人就醫(yī)676人次，完成兜底保障1251人次。組織市一院、市二院分別與隴南市宕昌縣人民醫(yī)院、定西市岷縣人民醫(yī)院建立幫扶協(xié)議，市屬醫(yī)院重點對貧困人口集中的“三縣一區(qū)”（永登縣、榆中縣、皋蘭縣、七里河區(qū)）縣級醫(yī)院進行對口支援，“三縣一區(qū)”縣級醫(yī)療機構(gòu)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行分片幫扶。

2019年，我市將圍繞“讓貧困人口少得病、看得起病、看得好病、看得上病”目標，對照退出驗收標準和要求，持續(xù)推進健康扶貧先鋒行動，全面深化組團式健康扶貧、簽約服務提質(zhì)增效、基層用藥安全保障、干部包抓政策落實、監(jiān)督檢查等五項行動，確保建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，確�；�本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助傾斜政策和“先診療、后付費”、“一站式”結(jié)報、“10元85%報銷”等惠民政策全面落實，確保家庭醫(yī)生簽約服務“一人一策、一病一方”見到實效，確保健康扶貧各項指標達到驗收標準。

深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”

2019年是至關(guān)重要的一年。我市將持續(xù)鞏固公立醫(yī)院改革成果，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提升醫(yī)院治理和管理能力，重點做好醫(yī)院《章程》的實施工作�？偨Y(jié)推廣市一院人事薪酬制度改革試點經(jīng)驗，深化人事薪酬制度改革。

在省級全民健康信息平臺基礎上，我市將建立基于居民電子健康檔案、全員人口、電子病歷三大數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)交換管理平臺和采集客戶端，完成全民健康信息平臺整體建設，支撐以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理為主的六大類應用，實現(xiàn)全市衛(wèi)生計生數(shù)據(jù)實時共享，滿足對全市衛(wèi)生計生各項業(yè)務綜合監(jiān)管。加快全市二級以上醫(yī)院普遍提供預約診療、檢查檢驗結(jié)果查詢、互認等線上服務，推進遠程醫(yī)療覆蓋醫(yī)聯(lián)體和縣區(qū)級醫(yī)院，讓群眾少跑腿，提高臨床效率、降低醫(yī)療成本，推動醫(yī)院以終末質(zhì)量管理向環(huán)節(jié)質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變，用信息化手段推動醫(yī)院考核模式向服務效果和服務效益上轉(zhuǎn)變，提高醫(yī)療安全與群眾就醫(yī)滿意度。