2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于養(yǎng)老金調(diào)整方案建議細(xì)則提案解讀
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金一:公職人員怎么繳費(fèi)?
此改革后機(jī)關(guān)事業(yè)單位按工資總額的20%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶,個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行與企業(yè)相同的300%封頂,60%托底的政策,也就說本人工資高于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資3倍的部分不納入本人的繳費(fèi)工資基數(shù),而低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資60%的,按當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的60%繳費(fèi)。
【解讀】
人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛:我們目前在養(yǎng)老金方面還是存在著不同的保障的制度。那么這種不同的制度之間還是存在著待遇差,特別是作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位來講,不繳費(fèi)但是他的待遇水平比較高,容易引起其他社會(huì)群體的攀比。
再一個(gè)我們過去機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員他的養(yǎng)老金是根據(jù)他退休前的工資來決定他的待遇水平的,不能夠充分體現(xiàn)他整個(gè)職業(yè)生涯中對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)。那么通過改革以后他個(gè)人要繳費(fèi),那么長(zhǎng)繳和多繳他的待遇水平也會(huì)相應(yīng)地提高。
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金二:繳滿15年就可以領(lǐng)養(yǎng)老金了
本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù),繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù),計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金三:除了養(yǎng)老保險(xiǎn),我們又有職業(yè)年金
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部制定。
【解讀】
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈:我們基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保基本,它主要體現(xiàn)公平,那么這樣一個(gè)我們的這個(gè)職業(yè)年金就要體現(xiàn)效率,體現(xiàn)人的貢獻(xiàn)。同時(shí)我們養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由政府來舉辦,政府來主導(dǎo),那么我們職業(yè)年金這個(gè)應(yīng)當(dāng)是主要是這個(gè)市場(chǎng)主導(dǎo)來選擇。
所以通過建立職業(yè)年金制度有利于實(shí)現(xiàn)我們這個(gè)政府與市場(chǎng)分責(zé),實(shí)現(xiàn)公平與效率的并用。職業(yè)年金的建立也有利于對(duì)這個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位這個(gè)待遇,它是一個(gè)重要一個(gè)補(bǔ)充。因?yàn)槲覀冊(cè)谡麄(gè)過程當(dāng)中還要做的銜接,做到平穩(wěn)過度。
通過我們建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和職業(yè)年金制度,有利于待遇銜接和平穩(wěn)過度,有利于減少改革的阻力,有利于推進(jìn)我們改革的進(jìn)程。
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金四:養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移接續(xù)了
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金五:養(yǎng)老金余額可繼承了
我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的計(jì)發(fā)月數(shù)是139個(gè)月,也就是個(gè)人帳戶中的錢分139個(gè)月發(fā)完。按照60歲退休計(jì)算,職工領(lǐng)自己的錢要到71.5歲才能領(lǐng)完,在此之前死亡的,個(gè)人帳戶里的余額都可以繼承。
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金六:養(yǎng)老金多繳多得、長(zhǎng)繳多得
改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求,又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別,建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,多繳多得、長(zhǎng)繳多得,提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。
2017年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀養(yǎng)老金七:“視同繳費(fèi)”背后的錢誰出?
在此次改革中,還有一個(gè)新詞匯備受關(guān)注,那就是視同繳費(fèi)年限,通俗的說就是:職工全部工作年限中,其實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。也就是說,在這次改革中,10月1日是一個(gè)節(jié)點(diǎn),在此日期之后到方案生效之日期間,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員要按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊個(gè)人賬戶,在此日期之前的則按照已經(jīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)待。
我們總的要求就說省級(jí)統(tǒng)籌單獨(dú)建賬,自求平衡。就是不和職工在一起相對(duì)獨(dú)立,相對(duì)獨(dú)立有什么好處。就是有利于空賬,有利于分清責(zé)任,有利于空賬自我平衡,而不至于占?jí)汉蛿D壓現(xiàn)有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
數(shù)據(jù)顯示,2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總支出18400多億,總收入22500多億,當(dāng)期收入大于支出,節(jié)余4000多億。但伴隨人口結(jié)構(gòu)的變化,養(yǎng)老金支付存在壓力也是不爭(zhēng)的事實(shí)。專家表示,社會(huì)對(duì)于現(xiàn)有職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的擔(dān)憂可以理解,這也有待于國(guó)家就公職人員賬戶兌現(xiàn),出臺(tái)更加清晰的資金保障及支付政策