年兩會(huì)熱點(diǎn)解讀論文【深度解讀】

中華全國(guó)總工會(huì)新聞中心召開(kāi)全國(guó)總工會(huì)2017年“兩會(huì)”新聞通氣會(huì)，介紹2017年“兩會(huì)”期間工會(huì)界別全國(guó)政協(xié)委員的大會(huì)發(fā)言、提案建議等方有關(guān)情況。

全國(guó)總工會(huì)新聞發(fā)言人、宣教部部長(zhǎng)王曉峰介紹，截至目前，全總辦公廳共收到各地總工會(huì)、各全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)及全總機(jī)關(guān)各部門提交的50多件提案建議，經(jīng)篩選整理出3篇大會(huì)書面發(fā)言、30多篇提案建議，涉及全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)等各個(gè)方面。

有關(guān)法律方面的內(nèi)容占了約1/3的比重。其中，立法及法律法規(guī)修改方面的提案建議有6件，分別是《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)企業(yè)民主管理法〉的建議》《關(guān)于制定〈中華人民共和國(guó)集體協(xié)商法〉的建議》《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉的建議》《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉的建議》《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)公司法〉的建議》《關(guān)于修改〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉的建議》，供稿單位是全總法律工作部、民主管理部、集體合同部。加強(qiáng)勞動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的提案建議有兩件，分別是《關(guān)于全國(guó)人大設(shè)立勞動(dòng)和社會(huì)保障專門委員會(huì)的建議》《關(guān)于在人民法院設(shè)立勞動(dòng)法庭的建議》，供稿單位是全總法律工作部。這顯示在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，工會(huì)對(duì)依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)的重視與關(guān)注。

此次提案建議十分注重民生保障，從職工收入分配、社會(huì)保障、安全健康等方面，充分反映職工群眾訴求，提出相應(yīng)的建議舉措，努力推動(dòng)解決職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、最困難最操心最憂慮的實(shí)際問(wèn)題，充分體現(xiàn)了對(duì)一線職工、農(nóng)民工、女職工、教師等群體利益的關(guān)切。其中，有關(guān)收入分配方面的提案建議有：《關(guān)于提高老少邊窮島地區(qū)教師津補(bǔ)貼的提案》《關(guān)于完善非公科技系統(tǒng)科研人員職稱評(píng)定工作的提案》《關(guān)于事業(yè)單位非在編職工待遇落實(shí)問(wèn)題的提案》，供稿單位是中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)。社會(huì)保障方面的提案有：《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)的提案》《關(guān)于將“在檔困難職工幫扶納入政府救助體系”的建議》《關(guān)于明確縣以上工會(huì)干部養(yǎng)老費(fèi)用資金來(lái)源問(wèn)題的提案》《關(guān)于多措并舉解決農(nóng)村教師住房困難問(wèn)題的提案》《關(guān)于加大對(duì)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)特別是貧困農(nóng)場(chǎng)和邊境團(tuán)場(chǎng)的精準(zhǔn)扶貧力度的提案》，供稿單位是全總勞動(dòng)保護(hù)部、財(cái)務(wù)部，中國(guó)教科文衛(wèi)體工會(huì)、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)和福建省總工會(huì)。勞動(dòng)安全健康方面的提案建議有：《關(guān)于民營(yíng)企業(yè)特殊工種職工也應(yīng)享有提前退休權(quán)利的提案》《關(guān)于加強(qiáng)〈女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定〉監(jiān)督檢查工作的提案》《關(guān)于推動(dòng)女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生與生殖健康研究立項(xiàng)工作的提案》《關(guān)于落實(shí)全面兩孩政策進(jìn)一步完善生育保障制度的提案》，供稿單位是全總女職工部、中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)、浙江省總工會(huì)、四川省總工會(huì)。

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，有關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)集思廣益、群策群力，從加強(qiáng)支持引導(dǎo)、合理規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展的角度，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提交了有關(guān)部分行業(yè)發(fā)展方面的提案建議，分別是：《關(guān)于在化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩過(guò)程中做好職工安置與就業(yè)工作的提案》《關(guān)于加強(qiáng)政府對(duì)清潔清洗市場(chǎng)管理監(jiān)督的提案》《關(guān)于加速建設(shè)我國(guó)視光技術(shù)人才培養(yǎng)體系保障廣大民眾視力健康的提案》《關(guān)于取消散裝水泥基金的提案》《關(guān)于在林業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的提案》，供稿單位是中國(guó)機(jī)冶建材工會(huì)、中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)、中國(guó)農(nóng)林水利工會(huì)。

此外，本次提案還關(guān)注到我國(guó)的健康養(yǎng)老問(wèn)題。中國(guó)已逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，截至2015年末，中國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.1%，比2015年增加了約1000萬(wàn)，其中有相當(dāng)比例的老年人處于失能、半失能狀態(tài)，這一數(shù)字還在不斷攀升，養(yǎng)老問(wèn)題已然成為民生問(wèn)題的“痛點(diǎn)”、社會(huì)關(guān)心的難點(diǎn)。*、國(guó)務(wù)院針對(duì)該問(wèn)題高度重視。針對(duì)這一問(wèn)題，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任，中華全國(guó)總工會(huì)原副*、書記處書記、黨組成員張世平通過(guò)多次實(shí)地調(diào)研和與專家座談，形成了較系統(tǒng)的提案，提出相應(yīng)對(duì)策建議。

記者了解到，全國(guó)政協(xié)積極組織開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、視察調(diào)研等活動(dòng)，促進(jìn)職工權(quán)益問(wèn)題得到落實(shí)。去年“兩會(huì)”期間，總工會(huì)界委員聯(lián)名提交了關(guān)于加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障的界別提案，被政協(xié)列為重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦，全國(guó)政協(xié)副*韓啟德親自帶隊(duì)調(diào)研督辦，推動(dòng)政府有關(guān)部門解決環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障問(wèn)題，職工服務(wù)和待遇得到提高。