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全國兩會熱點話題提案排行榜【詳細版】

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決定建議的十二屆全國人大四次會議的議程是:審議政府工作報告,審查和批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要,審查和批準計劃報告、預算報告,審議慈善法草案,審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

此外,全國政協(xié)召開了政協(xié)第十二屆全國委員會第三十八次*會議。會議審議通過了《關于召開中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第四次會議的決定》(草案),建議全國政協(xié)十二屆四次會議2017年3月3日在北京召開,《決定》草案將提請政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會第十四次會議審議。以下是關于全國兩會可能會出現(xiàn)的熱點話題討論,歡迎閱讀!

■“全面二孩”配套

婚假產(chǎn)假醫(yī)療教育都要跟上

“全面二孩”政策實施以來,多地已經(jīng)在新計生條例中取消了晚婚假,同時對產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護理假作出一定調(diào)整。例如,調(diào)整后,山西婚假達30天,安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天,廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長到25天。

然而生二孩不是一個輕松的選擇,無論是生育時的產(chǎn)假,養(yǎng)育時的成本,還是醫(yī)療和教育資源的稀缺,都是無法回避的問題。上海市委書記韓正不久前在浦東代表團參加審議時曾表示,“現(xiàn)在放開兩孩了,未來十年上海兒科醫(yī)生緊缺,我覺得三甲醫(yī)院都應該恢復兒科!倍诮逃Y源分配上,北京市政協(xié)委員、北京市教委主任線聯(lián)平在該市兩會上表示,北京計劃今后3年新增15萬個學前教育學位,滿足全面放開二孩后孩子入園的需求。四川省成都市則計劃,在2017年新建300所公辦幼兒園,增加約8.6萬個學位,為3年之后可能到來的入園高峰做好準備。

■簡政放權

完善權力清單和責任清單制

簡政放權一向被譽為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”,每年在政府工作報告中都占不小篇幅。

作為改革發(fā)展先行區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展大省,廣東省在政府工作報告中強調(diào)要推進行政審批制度改革!笆濉逼陂g將實施省市縣三級政府部門權責清單管理,進一步精簡行政許可事項,清理規(guī)范行政許可中介服務,實施行政許可標準化。同時,深化商事制度改革,健全事中事后監(jiān)管體系,探索實行多證合一。推廣“一門式”“一網(wǎng)式”政府服務管理模式,著力改進直接面向企業(yè)和群眾的公共服務。

北京市提出深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,做好中央精簡行政審批事項的銜接落實,完善權力清單、責任清單制度。江蘇、河南、湖南、天津、新疆等省區(qū)市均表示,堅決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除,做到“審批事項最少、效率最高、服務最優(yōu)”。

可以預見的是,今年的簡政放權“含金量”會大大提高,這一議題同樣會成為全國兩會熱題。

■帶薪休假

多省份寫入報告建成機制

今年四川省政府工作報告在關于2017年工作部分提出,“落實帶薪休假制度、鼓勵錯峰休假、彈性作息,促進旅游消費。”這讓很多上班族充滿期待。但對不少上班族來說,難免有些隱憂:這會不會是張空頭支票?

制度重在落實。春節(jié)過后,有媒體報道,四川省將出臺保障勞動者帶薪休假的政策,通過集體協(xié)商和集體合同制度,要求企業(yè)落實政策,并要求工會與代表集體協(xié)商,簽訂集體合同,從機制上推動“帶薪休假”落地。

除四川省外,江蘇、山西、河北、江蘇、云南等多地在政府工作報告中也提到“落實帶薪休假制度”。

■大氣污染治理

寫入31省份政府工作報告

國務院2013年印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》,明確為京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度控制劃定“紅線”。如今,第一個五年時限過半,治霾成效如何?

在今年地方兩會上,京津冀均曬出“十二五”治霾成績單。河北省2015年PM2.5平均濃度比2013年下降28.7%,提前取得階段性成果。天津市的情況是,2015年PM2.5濃度比2013年下降27.1%,也提前完成任務。北京市細顆粒物濃度比2012年下降15.8%,四項主要污染物減排超額完成目標任務。

“十二五”期間,長三角的環(huán)境空氣質量總體呈改善趨勢。其中,浙江省2015年設區(qū)城市空氣PM2.5平均濃度同比下降11.3%。位于珠三角的廣東省2015年全年PM2.5濃度更為每立方米34微克,已達到國家二級標準,提前兩年超額完成國家考核目標。

大氣污染治理寫入31省份政府工作報告。河北省立下“戰(zhàn)書”:“十三五”時期,PM2.5濃度較2013年下降40%,污染嚴重的城市力爭退出全國空氣質量后10位。北京也承諾,今年細顆粒物濃度下降5%左右。

■扶貧攻堅

利用大數(shù)據(jù),精準士落實

扶貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程,到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會最艱巨的任務。

貴州處于扶貧攻堅的核心區(qū),是我國脫貧任務最為艱巨的省份之一。該省政府工作報告首次明確提出,擁有623萬貧困人口的貴州將扶貧攻堅作為“十三五”的頭等大事和第一民生工程。

“‘十三五’前兩年爭取每年脫貧100萬人以上,后三年抓好鞏固提高和沖刺掃尾工作,穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障!备拭C省政府工作報告?zhèn)鬟f了扶貧攻堅的決心。四川省今年的脫貧攻堅目標是完成“全年實現(xiàn)105萬以上貧困人口脫貧、2350個以上貧困村退出和5個貧困縣‘摘帽’”的目標。

如何精準扶貧?西部很多省份的政府工作報告均直面問題,明確決策。比如,甘肅建起精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺建設,是我國首個精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺!笆濉币(guī)劃中,該省將繼續(xù)依托扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺,因村因戶因人精準施策,促進脫貧攻堅與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”融合聯(lián)動。湖北、云南、四川等省份都將盡快完善貧困戶基本信息入庫造冊上網(wǎng)。

■廉政建設

規(guī)矩制度會越來越嚴

黨的十八大以來,我國的反腐敗走向深入,廉政建設自然成為近幾年兩會最為關注的重要議題之一。

從今年地方兩會來看,31個省市政府工作報告幾乎都提到要加大廉政建設力度。北京將以基層和直接服務群眾部門為重點,開展“不作為、亂作為”專項整治。健全經(jīng)濟責任審計全覆蓋制度機制,開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。健全廉政風險防控機制,嚴肅查處以權謀私、失職瀆職案件和腐敗問題。

廣東將完善監(jiān)察、司法、審計等聯(lián)動的行政權力監(jiān)督機制,深入實施“陽光政務”,全面深化政務公開,抓好政府系統(tǒng)黨風廉政教育和公務員隊伍建設。

河南提出,將履行主體責任和“一崗雙責”,落實黨風廉政建設責任制。加強黨規(guī)政紀教育,嚴格執(zhí)行廉政準則和各項規(guī)定,推動監(jiān)察和審計全覆蓋,強化巡視巡察監(jiān)督,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

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