兩會代表委員熱議今年新增就業(yè)目標一千一百萬能實現

政府工作報告提出，2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。代表委員認為，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預期目標比去年多了100萬人，壓力不小，但信心更足。

就業(yè)是民生之本，直接關系經濟社會發(fā)展和民生改善大局。2017年，我國在經濟下行壓力加大的情況下，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)新高。

就業(yè)好不好，要看經濟發(fā)展面。全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民表示，盡管經濟增速放緩，但是經濟增長的“含金量”提高了。過去一年，營商環(huán)境的優(yōu)化、科技創(chuàng)新的強化，增強了遼寧乃至東北經濟振興的信心。

就業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)，政策落實很重要。“對于青海這樣的西部地區(qū)來說，經濟條件較為落后，脫貧攻堅任務難度不小，擴大就業(yè)是政府一以貫之的脫貧舉措�！比珖�人大代表、青海省民政廳副廳長韓永東介紹說。

過去一年，就業(yè)增長超出預期固然可喜。但也要意識到，就業(yè)形勢依然復雜嚴峻。當前，我國城鎮(zhèn)新增勞動力仍然處于高位。與此同時，就業(yè)結構性矛盾更加突出，企業(yè)“招工難”和勞動者“就業(yè)難”并存。

“今年有800萬高校畢業(yè)生，就業(yè)壓力進一步加大。在國際國內復雜的形勢下，政府堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施更加積極的就業(yè)政策，新增就業(yè)預期目標比去年多100萬人，這突出了更加重視就業(yè)的導向，體現了本屆政府的態(tài)度和擔當。”全國人大代表、蘭州理工大學研究生院副院長馬建蘋說。

“要完成新增就業(yè)目標，關鍵是要重點關注和解決高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)‘兩后生’、去產能分流職工、就業(yè)困難人員等重點就業(yè)群體，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、城鄉(xiāng)‘兩后生’勞動技能培訓計劃和去產能分流職工再培訓計劃�！表n永東代表表示，保證重點群體實現充分就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)“基本盤”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標完全能夠實現。

“農業(yè)轉移勞動力依然壓力較大，應該鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)�！比珖�政協委員、人力資源和社會保障部原副部長楊志明把經過進城務工經商積累和歷練的“五有”（有點資金、技術、營銷渠道、辦廠能力、鄉(xiāng)土情感）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工稱為“城歸”。他介紹說，2017年約有200萬“城歸”，不少地方還出現了“城歸”開著汽車回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的景象。

楊志明委員建議，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，首先要集成優(yōu)惠政策厚植“城歸”，將國家扶持小微企業(yè)、農副產品就地加工、精準脫貧等優(yōu)惠政策進行集成，形成集中釋放政策含金量的磁場效應，推動“城歸”創(chuàng)業(yè)。其次，要開辟“城歸”創(chuàng)業(yè)園區(qū)。針對“城歸”辦企業(yè)“三通一”用地的難題，統建基礎設施、集約利用土地，培育產業(yè)小集群，盤活各類園區(qū)閑置廠房等存量資源，降低創(chuàng)業(yè)成本。此外，建立扶持“城歸”專項貸款，將金融扶持“城歸”創(chuàng)業(yè)落到實處。