《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變意見》出臺

記者今天從教育部網(wǎng)站獲悉，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部出臺了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》。

《意見》指出，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求�！兑庖姟返闹笇�(dǎo)思想是：推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。

堅持頂層設(shè)計、綜合改革，堅持需求導(dǎo)向、服務(wù)地方，堅持試點先行、示范引領(lǐng)，堅持省級統(tǒng)籌、協(xié)同推進，是轉(zhuǎn)型的基本思路。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)是：明確類型定位和轉(zhuǎn)型路徑。確立應(yīng)用型的類型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責(zé)使命，以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，根據(jù)所服務(wù)區(qū)域、行業(yè)的發(fā)展需求，找準(zhǔn)切入點、創(chuàng)新點、增長點，制定改革的時間表、路線圖。加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。建立合作關(guān)系，使轉(zhuǎn)型高校更好地與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素資源對接，與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接。積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)支持。加快建立人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的一體化發(fā)展機制。抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機遇。以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院。建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展平臺。建立學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)、合作治理機制。建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。通過改造傳統(tǒng)專業(yè)、設(shè)立復(fù)合型新專業(yè)、建立課程超市等方式，大幅度提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)比重。創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式。建立以提高實踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程。建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革。加強實驗實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)。促進與中職、�？茖哟胃呗氂袡C銜接。廣泛開展面向一線技術(shù)技能人才的繼續(xù)教育。深化考試招生制度改革。試點高校招收中、高等職業(yè)院校優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和在職優(yōu)秀技術(shù)技能人員，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)技能測試作為錄取的主要依據(jù)之一。加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。提升以應(yīng)用為驅(qū)動的創(chuàng)新能力。廣泛開展面向中小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。完善校內(nèi)評價制度和信息公開制度。

在配套政策和推進機制方面，《意見》指出，要落實省級政府統(tǒng)籌責(zé)任。試點高校應(yīng)綜合考慮民辦本科高校和獨立學(xué)院。省級改革試點方案要落實和擴大試點高校的考試招生、教師聘任聘用、教師職務(wù)（職稱）評審、財務(wù)管理等方面的自主權(quán)。加快推進配套制度改革。建立高校分類體系，實行分類管理，制定應(yīng)用型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。加大對試點高校的政策支持。通過招生計劃的增量傾斜、存量調(diào)整，支持試點高校符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻力強的專業(yè)擴大招生。加大改革試點的經(jīng)費支持。通過中央財政支持地方高校發(fā)展等專項資金，適時對改革成效顯著的�。▍^(qū)、市）給予獎勵。探索政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引社會投入�？偨Y(jié)推廣改革試點典型經(jīng)驗。營造良好改革氛圍和輿論環(huán)境