低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上,建立實(shí)行最低生活保障的制度。截至2018年9月,全國(guó)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)同比增長(zhǎng)7.6%、12.9%,低保對(duì)象4620萬(wàn)人,全國(guó)供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員483萬(wàn)人。那么安徽低保申請(qǐng)條件有哪些?安徽低保申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)是什么?本文小編整理了一些關(guān)于安徽低保申請(qǐng)條件和補(bǔ)助的相關(guān)政策,希望對(duì)你有幫助。
安徽省城鄉(xiāng)低保新政策解讀
第一章 總 則
第一條 城鄉(xiāng)低保工作堅(jiān)持;、可持續(xù)、重公正、求實(shí)效的方針,著力健全工作機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范管理,努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的工作格局,不斷提高城鄉(xiāng)低保制度的科學(xué)性和執(zhí)行力,切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。
第二條 縣級(jí)人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依據(jù)本規(guī)程開(kāi)展城鄉(xiāng)低保審核審批工作,村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。
第三條 開(kāi)展城鄉(xiāng)低保工作,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé);
(二)應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理;
(三)分類施保、統(tǒng)籌兼顧;
(四)公開(kāi)透明、公平公正。
第二章 保障對(duì)象的確定
第四條 凡持有當(dāng)?shù)爻W艨诘木用瘢涔餐畹募彝コ蓡T人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的,均可以申請(qǐng)低保。
第五條 共同生活的家庭成員確定。
(一)共同生活的家庭成員包括:
1.配偶;
2.父母和未成年子女;
3.已成年但不能獨(dú)立生活的子女,包括在校接受本科及其以下學(xué)歷教育的成年子女;
4.其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。
(二)下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員:
1.連續(xù)三年以上(含三年)脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員;
2.在監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;
3.縣級(jí)人民政府民政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。
第六條 有下列情形之一的,不得享受城鄉(xiāng)低保:
(一)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)民主評(píng)議未獲通過(guò)的;
(二)家庭中擁有機(jī)動(dòng)車(不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車)、大型農(nóng)機(jī)具、經(jīng)營(yíng)性船舶、經(jīng)營(yíng)性房屋、最近6個(gè)月內(nèi)新購(gòu)置價(jià)值超過(guò)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)12倍的非生活必需品,以及飼養(yǎng)名貴寵物的;
(三)共同生活的家庭成員有“企業(yè)法人”或“個(gè)體工商戶”,并正在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的;
(四)家庭人均現(xiàn)金資產(chǎn)(含儲(chǔ)蓄存款及利息)和持有有價(jià)證券等金融資產(chǎn)(含家庭擁有的高檔收藏品)總價(jià)值超過(guò)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)12倍的;
(五)非拆遷原因在申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保之前3年內(nèi)住房條件較大改善或購(gòu)買商品房的;申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保之前1年內(nèi)或享受城鄉(xiāng)低保期間,新建或?qū)ψ≌M(jìn)行較大裝修的(不含農(nóng)村危房改造);
(六)為子女擇校上學(xué)或投資對(duì)子女進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)的;
(七)在申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保之前或享受城鄉(xiāng)低保期間,家庭水、電、氣、通訊費(fèi)支出、日常消費(fèi)水平等,連續(xù)6個(gè)月高于當(dāng)?shù)卣畬?duì)享受城鄉(xiāng)低保待遇人員規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)擁有當(dāng)?shù)貞艏,但長(zhǎng)期居住在外地,家庭收入和生活狀況無(wú)法核實(shí)的;
(九)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力但不履行義務(wù),致使家庭月(年)人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的;
(十)家庭成員在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件,無(wú)正當(dāng)理由,經(jīng)兩次介紹就業(yè)或培訓(xùn)均予拒絕的;或在享受城鄉(xiāng)低保待遇期間拒絕參加公益性勞動(dòng)的;
(十一)拒絕配合城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)查,致使無(wú)法核實(shí)其家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況的;
(十二) 故意隱瞞家庭真實(shí)收入和家庭人口變動(dòng)情況,或提供虛假申請(qǐng)材料及虛假證明的;
(十三)通過(guò)離婚、贈(zèng)與等形式放棄或轉(zhuǎn)讓應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額,或放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)利益的;
(十四)參與非法組織或違法活動(dòng)被處以治安處罰并正在執(zhí)行期內(nèi)的;
(十五)各類服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)期內(nèi)人員;
(十六)人為閑置承包土地、山林、漁場(chǎng)的家庭;
(十七)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、非涉艾孤兒;
(十八)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月未支取低保金的;
(十九)其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門規(guī)定不能享受城鄉(xiāng)低保待遇的。
第三章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)與計(jì)算
第七條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況是指申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員擁有的全部收入和家庭財(cái)產(chǎn)。
第八條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部可支配收入和實(shí)物收入的總和。
(一)家庭可支配收入是指扣除繳納的個(gè)人所得稅及個(gè)人按規(guī)定繳納的社會(huì)保障性支出后的收入。主要包括:
1.工資性收入。指因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等;
2.家庭經(jīng)營(yíng)凈(純)收入。指從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)所得。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入,從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)及有償服務(wù)活動(dòng)的收入等;
3.財(cái)產(chǎn)性收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓無(wú)形資產(chǎn)、特許權(quán)等收入,儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入,集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等;
4.轉(zhuǎn)移性收入。指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi),離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金,社會(huì)救濟(jì)金、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入,接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)(贈(zèng)送)收入等;
5.其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。
(二)不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目包括:
1、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象按照規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi);建國(guó)前老黨員生活補(bǔ)貼;
2、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金,獎(jiǎng)勵(lì)金;退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金;
3、對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出突出貢獻(xiàn)人員,政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金,市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;見(jiàn)義勇為人員享受的各類撫恤金、補(bǔ)助金;
4、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金(“十二五”期間暫不計(jì)入家庭收入);
5、因工(公)負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi);
6、在校學(xué)生獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、生活津貼、困難補(bǔ)助等;
7、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi);
8、廉租住房補(bǔ)貼;
9、喪葬費(fèi);
10、臨時(shí)性的社會(huì)救助款物;
11、政府發(fā)放的高齡補(bǔ)貼;
12、殘聯(lián)發(fā)放的殘疾人補(bǔ)貼;
13、政府下?lián)艿木葹?zāi)、扶貧、移民扶持款物;
14、城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi);
15、城鄉(xiāng)貧困家庭成員因病按規(guī)定享受的醫(yī)療救助金;
16、政府給予的良種補(bǔ)貼以及其他強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金;
17、其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門規(guī)定不計(jì)入的家庭收入。
第九條 家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
家庭財(cái)產(chǎn)主要包括:
(一)現(xiàn)金、存款及有價(jià)證券;
(二)機(jī)動(dòng)車輛(殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛除外)、船舶;
(三)房屋;
(四)債權(quán);
(五)其他財(cái)產(chǎn)。
第十條 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。根據(jù)低保申請(qǐng)對(duì)象申請(qǐng)之前6個(gè)月的家庭經(jīng)濟(jì)狀況確定家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn);對(duì)已享受低保待遇的家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理核查時(shí),根據(jù)其此前城市1個(gè)月、農(nóng)村3個(gè)月的家庭平均可支配收入核定家庭收入,并與初次申請(qǐng)時(shí)的家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)。
(一)個(gè)人申報(bào)。由低保申請(qǐng)家庭戶主或其委托人如實(shí)填報(bào)家庭收入情況和家庭財(cái)產(chǎn)狀況,并接受低保經(jīng)辦人員的詢問(wèn)。
(二)入戶調(diào)查。由低保經(jīng)辦人員到申請(qǐng)人家中調(diào)查核實(shí)其家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)情況,以及吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況,填寫家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表,并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人(被調(diào)查人)分別簽字確認(rèn)。
(三)鄰里走訪。低保經(jīng)辦人員到申請(qǐng)人所在村(居)委員會(huì),走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況。
(四)信函索證。以信函方式向相關(guān)單位和部門索取申請(qǐng)人家庭有關(guān)證明材料。
(五)信息核對(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過(guò)縣級(jí)以上人民政府居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)部門,與公安、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、證券、稅務(wù)、工商、公積金管理等部門和機(jī)構(gòu),對(duì)低保申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對(duì),并根據(jù)信息核對(duì)情況,對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況聲明的真實(shí)性和完整性提出意見(jiàn)。具體核對(duì)工作由縣級(jí)以上民政部門承擔(dān)。
(六)跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,全面了解其真實(shí)生活狀況。
(七)當(dāng)?shù)卣_定的其他調(diào)查方式。