事業(yè)單位工作人員工資制度改革實(shí)施辦法

根據(jù)《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》制定本實(shí)施辦法。

一、實(shí)施范圍

(一)這次事業(yè)單位工資制度改革方案的實(shí)施范圍，限于下列單位中一九九三年九月三十日在冊的正式職工。共分為五類：

第一類：

教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧事業(yè)單位。

新聞、出版、廣播電影電視、圖書、文物、博物、檔案事業(yè)單位。

地震、規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)監(jiān)督、商品檢驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)、物資儲備事業(yè)單位。

社會福利、公路養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政建設(shè)、房屋管理事業(yè)單位。

勞改，勞教事業(yè)單位(實(shí)行公務(wù)員制度的干警除外)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。

列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會。

美術(shù)館、體育場館、展覽館、群眾文化藝術(shù)館、站。

其他事業(yè)單位。

第二類：

野外地質(zhì)勘探隊(duì)。

測繪系統(tǒng)測繪隊(duì)。

交通系統(tǒng)海上救撈、港監(jiān)、內(nèi)河航道、航政等水上作業(yè)事業(yè)單位。

國家海洋局所屬海上作業(yè)事業(yè)單位。

水產(chǎn)部門所屬水上作業(yè)事業(yè)單位。

第三類：

各地區(qū)和有關(guān)部門所屬的歌舞團(tuán)、芭蕾舞團(tuán)、樂團(tuán)、說唱團(tuán)、雜技團(tuán)、各類劇團(tuán)等專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體。

第四類：

各級優(yōu)秀體育運(yùn)動隊(duì)(體育教練員列入第一類)。

第五類：

中國人民銀行省分行及其以下單位，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國人民建設(shè)銀行、中國銀行、中國人民保險公司及其所屬的分支機(jī)構(gòu)。

(二)各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，均不列入這次事業(yè)單位工資制度改革的范圍。

二、實(shí)行分類管理

對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的事業(yè)單位，實(shí)行分類管理：

全額撥款單位，沒有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入或收入較少，各項(xiàng)支出全部或主要靠國家預(yù)算撥款，其工資構(gòu)成中固定部分應(yīng)占70%，活的部分占30%。這些單位在核定編制的基礎(chǔ)上，可實(shí)行工資總額包干，增人不增工資總額，減人不減工資總額，節(jié)余的工資，單位可自主安排使用。

差額撥款單位，有一定數(shù)量穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，但還不足以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出，支大于收的差額需國家預(yù)算撥款補(bǔ)助，其工資構(gòu)成中固定部分應(yīng)占60%，活的部分占40%。這些單位可根據(jù)經(jīng)費(fèi)自立程度和國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法。

自收自支單位，有穩(wěn)定的經(jīng)常性收入，可以抵補(bǔ)本單位的經(jīng)常性支出。這些單位中有條件的，可以實(shí)行企業(yè)工資制度，其工資構(gòu)成中活的部分所占比重可比差額撥款單位大一些。

三、專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資、職員職務(wù)工資的實(shí)施

專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和職員職務(wù)工資，是專業(yè)技術(shù)人員和管理人員新工資構(gòu)成中的固定部分。在套改時，按照專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職員職務(wù)，將本人的現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼合并，加上此次納入工資的現(xiàn)行按國家和地方規(guī)定發(fā)放的物價、福利性補(bǔ)貼及自行建立的津貼六十四元，就近就高套入本職務(wù)新工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的工作業(yè)績、任職(聘任)年限、工作年限和學(xué)歷綜合考慮，確定相應(yīng)的工資檔次。

工作業(yè)績：是指工作人員在實(shí)際工作中所做出的成績。

任職(聘任)年限。管理人員，是指按管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)正式任命其現(xiàn)任職務(wù)當(dāng)年起計算的年限;專業(yè)技術(shù)人員，是指從正式聘任本專業(yè)技術(shù)職務(wù)當(dāng)年起計算的年限。只評了資格而未正式聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，其資格不計算為任職年限。一九八六年以前已獲得專業(yè)技術(shù)職稱的人員，實(shí)施聘任制后，仍聘為與本人所獲職稱相應(yīng)職務(wù)的，其所獲專業(yè)技術(shù)職稱年限視為任職年限。

工作年限：是指職工工齡計算辦法中所規(guī)定的工作年限。

學(xué)歷：是指按國家有關(guān)規(guī)定所確定的學(xué)歷。在這次工資套改中，要適當(dāng)考慮學(xué)歷因素。對大學(xué)�？萍耙陨系漠厴I(yè)生，凡在校學(xué)習(xí)時間不計算為工齡的，其在校學(xué)習(xí)時間可與工作年限合并進(jìn)行套改(只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計算問題)。

(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資的實(shí)施。

1.專業(yè)技術(shù)人員，按照上述四個條件和國家規(guī)定的套改辦法套入相應(yīng)的工資檔次，具體套改辦法見附表一。

做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資可以適當(dāng)高套。具體辦法，由所在單位根據(jù)本人的具體情況提出意見，按隸屬關(guān)系報省、部級主管部門、人事部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2.專業(yè)技術(shù)人員在國家下達(dá)的聘任職數(shù)限額內(nèi)，按照實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行套改。只有資格而沒有聘任職務(wù)的，其資格不與工資掛鉤。

3.根據(jù)原中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、原國務(wù)院工資制度改革小組《關(guān)于試行提高部分高級工程師職務(wù)工資的通知》(職改字[1986]165號)的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)提高職務(wù)工資的高級工程師，在這次工資套改時，仍按該《通知》確定的原則辦理。

4.中小學(xué)教師、護(hù)士在這次工資制度改革時，按統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行套改，不含原工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%的部分。套改后，在新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%。

5.藝術(shù)表演人員現(xiàn)聘任為藝術(shù)一、二、三、四級的，仍按現(xiàn)職務(wù)進(jìn)行工資套改。文藝初級職務(wù)，今后聘為藝術(shù)四級的，執(zhí)行四級工資標(biāo)準(zhǔn);聘為五級的，執(zhí)行五級工資標(biāo)準(zhǔn)。

6.體育運(yùn)動員的套改辦法是，將本人現(xiàn)行體育津貼加上物價、福利性補(bǔ)貼和單位自行建立的津貼六十四元，就近就高套入新的體育基礎(chǔ)津貼標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本人的表現(xiàn)、運(yùn)齡長短和所取得的運(yùn)動成績高低確定相應(yīng)的體育基礎(chǔ)津貼檔次。

7.金融單位工作人員在行員職務(wù)序列實(shí)行之前，管理人員暫按下列辦法進(jìn)行套改：專業(yè)銀行總行行長(含相當(dāng)職務(wù)，下同)，執(zhí)行一級行員工資標(biāo)準(zhǔn);總行副行長、省分行行長，執(zhí)行二級行員工資標(biāo)準(zhǔn);省分行副行長，執(zhí)行三級行員工資標(biāo)準(zhǔn);正、副處級人員，執(zhí)行四級行員工資標(biāo)準(zhǔn);正，副科級人員，執(zhí)行五級行員工資標(biāo)準(zhǔn);科員，執(zhí)行六級行員工資標(biāo)準(zhǔn);辦事員，執(zhí)行七級行員工資標(biāo)準(zhǔn)。金融單位的專業(yè)技術(shù)人員，暫按相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)套改。金融單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員在行員職務(wù)序列實(shí)行后，再按本人確定的行員等級，進(jìn)入相應(yīng)的行員等級工資標(biāo)準(zhǔn)。

(二)職員職務(wù)工資的實(shí)施。

管理人員暫按以下辦法進(jìn)行套改：正、副部級職務(wù)，執(zhí)行一級職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);正、副局級職務(wù)，執(zhí)行二級職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);正、副處級職務(wù)，執(zhí)行三級職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);正、副科級職務(wù)，執(zhí)行四級職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);科員，執(zhí)行五級職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);辦事員，執(zhí)行六級職員職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。具體套改辦法見附表二。

管理人員中評聘了專業(yè)技術(shù)職務(wù)并兌現(xiàn)工資的，這次工資制度改革時，可按本人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行套改。

(三)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，如按下一級職務(wù)(例如現(xiàn)任職務(wù)為教授的，下一級職務(wù)指副教授)套改，其工資額高于按現(xiàn)任職務(wù)套改的，可先按下一級職務(wù)套改，再按套改后的工資額就近就高套入本人現(xiàn)任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(四)對在縣以下基層單位工作的農(nóng)林科技人員，可繼續(xù)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動人事部、農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部、財政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)林第一線科技隊(duì)伍的報告的通知》(國發(fā)[1983]74號)的規(guī)定執(zhí)行。

(五)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在這次工資制度改革中，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的職務(wù)，套改職務(wù)工資。

(六)一九八五年工資制度改革以來，根據(jù)國家規(guī)定授予獎勵升級的人員，其職務(wù)工資可適當(dāng)高套。

對個別表現(xiàn)差或不能堅持正常工作的人員，可適當(dāng)?shù)投�職�?wù)工資。

(七)在這次工資制度改革中，工作人員月增資額(含津貼部分)未達(dá)到三十五元的，可按三十五元增加工資。

四、津貼的實(shí)施

津貼是事業(yè)單位工資構(gòu)成中活的部分，與固定部分同時實(shí)施。國家對津貼實(shí)行總額控制并制定指導(dǎo)性意見。各單位在核定的津貼總額內(nèi)，可按照國家的指導(dǎo)性意見，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，具體制定津貼項(xiàng)目、津貼檔次、津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法等，報主管部門和人事部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

全額撥款單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占30%的比例核定。差額撥款單位，津貼總額按照在工資構(gòu)成中占40%的比例核定。自收自支單位，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，津貼在工資構(gòu)成中的比例還可高一些。津貼制度建立后，現(xiàn)行按國家規(guī)定發(fā)放的獎金予以取消�，F(xiàn)行獎金超過四個月的部分，可以與新設(shè)立的津貼合并使用。

各單位的津貼項(xiàng)目和名稱，要根據(jù)本單位的主要工作任務(wù)來確定。津貼檔次，要根據(jù)工作任務(wù)的特點(diǎn)和具體情況來劃分。津貼標(biāo)準(zhǔn)，要在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上來設(shè)置并嚴(yán)格控制在核定的津貼總額內(nèi)。津貼的發(fā)放，要在考核的基礎(chǔ)上按照工作的數(shù)量和質(zhì)量，貫徹多勞多得、少勞少得、不勞不得的原則。

(一)專業(yè)技術(shù)人員的津貼。

第一類：

高等學(xué)校，主要設(shè)立課時津貼、科研課題津貼、研究生導(dǎo)師津貼。

中、小學(xué)校，主要設(shè)立課時津貼。

科研事業(yè)單位，主要設(shè)立科研課題津貼、科研輔助津貼、研究生導(dǎo)師津貼。

衛(wèi)生事業(yè)單位，主要設(shè)立臨床津貼、防檢津貼。

農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，主要設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)津貼。

林業(yè)事業(yè)單位，主要設(shè)立護(hù)林津貼、林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)津貼，野生動物保護(hù)工作津貼。

水利事業(yè)單位，主要設(shè)立水利防汛津貼、血吸蟲疫區(qū)工作津貼。

氣象事業(yè)單位，主要設(shè)立氣象服務(wù)津貼。

地震事業(yè)單位，主要設(shè)立地震預(yù)測預(yù)防津貼。

技術(shù)監(jiān)督事業(yè)單位，主要設(shè)立技術(shù)監(jiān)督工作津貼。

商品檢驗(yàn)事業(yè)單位，主要設(shè)立口岸鑒定檢驗(yàn)津貼。

環(huán)境保護(hù)事業(yè)單位，主要設(shè)立環(huán)境污染監(jiān)控津貼。

社會福利事業(yè)單位，主要設(shè)立社會服務(wù)津貼。

其他事業(yè)單位，也要在國家規(guī)定的津貼總額內(nèi)，根據(jù)本單位的主要工作任務(wù)設(shè)立相應(yīng)的津貼。

對從事基礎(chǔ)研究、尖端技術(shù)和高技術(shù)研究的專業(yè)技術(shù)人員，由主管部門提出意見，經(jīng)人事部、財政部批準(zhǔn)，可在國家規(guī)定的津貼比例之外另設(shè)特殊崗位津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)，一般掌握在這部分人員工資的20%。至30%以內(nèi)。具體發(fā)放辦法，由本單位在這一比例內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況制定，并報人事部備案。

第二類：

地質(zhì)、測繪、交通、海洋、水產(chǎn)野外和水上作業(yè)事業(yè)單位設(shè)立崗位津貼。崗位津貼按工作崗位設(shè)置。

野外地質(zhì)勘探工作人員的崗位分為九個類別，每個崗位類別設(shè)立一個崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。如：隊(duì)長列入九類崗;總工程師、副隊(duì)長、特大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入八類崗;副總工程師、部級大型地質(zhì)找礦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人列入七類崗。

野外測繪工作人員的崗位分為八個類別，每個崗位類別設(shè)立一個崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。如：大從長、重大項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人列入八類崗;副大隊(duì)長、總工程師列入七類崗;副總工程師、中隊(duì)長，列入六類崗。

地質(zhì)、測繪野外工作人員繼續(xù)執(zhí)行野外津貼。

交通、海洋、水產(chǎn)等事業(yè)單位船員的崗位津貼，按船舶等級和實(shí)際操作崗位確定。船舶政委、副政委、政治指導(dǎo)員及干事等政工人員，分別執(zhí)行同級船組大副、二副、三副的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

等外船組的船長、大副、二副分別執(zhí)行三級船組大副、二副、三副的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)。

船員和潛水員繼續(xù)實(shí)行水上作業(yè)津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)為：內(nèi)河(港內(nèi))作業(yè)，為本人職務(wù)工資的10%;沿海作業(yè)，為本人職務(wù)工資的20%;近海作業(yè)，為本人職務(wù)工資的30%;遠(yuǎn)洋作業(yè)，為本人職務(wù)工資的40%。水上作業(yè)津貼，按實(shí)際工作天數(shù)計發(fā)。

海上塔、臺、站工作人員實(shí)行艱苦島嶼作業(yè)津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)為：在一類島嶼作業(yè)的為本人職務(wù)工資的20%;在二類島嶼作業(yè)的為本人職務(wù)工資的15%;在三類島嶼作業(yè)的為本人職務(wù)工資的10%。艱苦島嶼作業(yè)津貼建立后，現(xiàn)行艱苦島嶼浮動工資和航標(biāo)津貼停止執(zhí)行。

第三類：

藝術(shù)表演團(tuán)體設(shè)立表演檔次津貼和演出場次津貼。

表演檔次津貼，占工資構(gòu)成的20%，根據(jù)演員、演奏員、指揮等人員的表演檔次確定。表演檔次分為領(lǐng)銜主演、主演、次主演，演員、演出輔助人員五個檔次，每個檔次設(shè)立甲等、乙等、丙等三個津貼標(biāo)準(zhǔn)。

表演檔次津貼一般每兩年確定一次。藝術(shù)表演人員根據(jù)所確定的表演檔次，領(lǐng)取相應(yīng)的表演檔次津貼。對于著名演員因年齡等客觀因素不適宜擔(dān)任主演以上角色的，其表演檔次津貼可相對固定下來。

演出場次津貼，占工資構(gòu)成的20%，根據(jù)藝術(shù)表演人員的演出場次多少計發(fā)。演出場次， 由單位按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

藝術(shù)表演團(tuán)體中其他專業(yè)人員的津貼發(fā)放，參照藝術(shù)表演人員的辦法執(zhí)行。

藝術(shù)表演團(tuán)體中的舞蹈、雜技、戲曲武功等表演人員的工種補(bǔ)貼，仍繼續(xù)執(zhí)行。

在其他行業(yè)工作的執(zhí)行藝術(shù)專業(yè)職務(wù)序列的人員，其職務(wù)工資按藝術(shù)專業(yè)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但其津貼要根據(jù)本行業(yè)的工作特點(diǎn)設(shè)立。

第四類：

體育運(yùn)動員根據(jù)其在國內(nèi)外重大體育比賽中獲得的比賽成績，發(fā)給運(yùn)動員成績津貼。其標(biāo)準(zhǔn)按比賽層次和名次確定。

第五類：

金融單位設(shè)立責(zé)任目標(biāo)津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位在國家規(guī)定的比例范圍內(nèi)，按照行員所負(fù)責(zé)任大小和完成目標(biāo)任務(wù)情況確定。

各類專業(yè)技術(shù)人員中，擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，領(lǐng)取領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位按所擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的高低具體確定。如：高等學(xué)校教授擔(dān)任校長職務(wù)的，除了按教授職務(wù)發(fā)給專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資外，還可發(fā)給相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼。

(二)管理人員的津貼。

管理人員設(shè)立崗位目標(biāo)管理津貼。津貼標(biāo)準(zhǔn)，由單位在國家宏觀控制的比例內(nèi)，根據(jù)所負(fù)責(zé)任的大小和崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況確定。管理人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不另發(fā)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼，通過崗位目標(biāo)管理津貼來體現(xiàn)。

上述津貼建立后，現(xiàn)行教齡津貼、班主任津貼、特殊教育補(bǔ)貼、特級教師津貼、護(hù)齡津貼以及為特殊行業(yè)和苦、臟、累、險等特殊崗位設(shè)立的津貼仍予保留;其他均與新設(shè)津貼合并。保留的津貼需要提高標(biāo)準(zhǔn)的以及需要在國家規(guī)定比例之外新建津貼的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。

五、工人工資的確定

事業(yè)單位工人的工資，按照技術(shù)工人和普通工人分別確定。

(一)技術(shù)工人技術(shù)等級(職務(wù))工資的確定。

凡已取得工人技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)證書的，在本人現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼三項(xiàng)之和的基礎(chǔ)上，加上按規(guī)定納入工資的物價、福利性補(bǔ)貼及自行建立的津貼六十四元，就近就高套入本技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的工資標(biāo)準(zhǔn)。

尚未確定技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的，暫套入初級工工資標(biāo)準(zhǔn)。這種對應(yīng)關(guān)系，只限于此次套改，待按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)考核后，再根據(jù)確定的技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)進(jìn)行調(diào)整，事業(yè)單位工人的技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)考核工作及相應(yīng)的工資確定，由人事部門會同有關(guān)部門具體組織實(shí)施。

現(xiàn)行已按八級制技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)確定技術(shù)等級的，可按《工人技術(shù)等級條例》規(guī)定的對應(yīng)關(guān)系，即一、二、三級為初級工，四、五、六級為中級工，七，八級為高級工，就近就高套入本技術(shù)等級的工資標(biāo)準(zhǔn)。

在就近就高套入的基礎(chǔ)上，根據(jù)同一技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工人的技術(shù)水平、工作表觀、工作年限的不同，確定相應(yīng)的工資檔次。

具體套改辦法見附表三。

高級技師、技師套入技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)工人套入技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)后，現(xiàn)行技師職務(wù)津貼以及地區(qū)、部門試行發(fā)放的技術(shù)等級補(bǔ)貼即行取消。

(二)普通工人等級工資的確定。

將本人現(xiàn)行基礎(chǔ)工資、崗位工資、工齡津貼和按國家規(guī)定納入工資的物價、福利性補(bǔ)貼及自行建立的津貼六十四元合并，就近就高套入等級工資標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)普通工人工作表現(xiàn)、工作年限的不同，確定相應(yīng)的工資檔次。具體套改辦法見附表三。

(三)工人津貼的確定。

技術(shù)工人實(shí)行崗位津貼，普通工人實(shí)行作業(yè)津貼。

在核定的津貼總額內(nèi)，單位可自主制定工人津貼的具體實(shí)施辦法，報主管部門和人事部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

技術(shù)工人的崗位津貼，要體現(xiàn)實(shí)際工作量的大小和崗位的差別，貫徹按勞分配原則。普通工人作業(yè)津貼的發(fā)放，要與工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作表現(xiàn)掛鉤，合理拉開差距，克服平均主義。

在苦、臟、累、險崗位工作的工人，經(jīng)國家批準(zhǔn)所享受的現(xiàn)行津貼仍予保留。需要提高標(biāo)準(zhǔn)的以及需要在國家規(guī)定比例之外新建津貼的，由主管部門提出意見，報國務(wù)院審批。

六、獎勵制度的實(shí)施

(一)對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼，具體辦法按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)對作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員給予一次性重獎。具體辦法另行規(guī)定。

(三)對年度考核合格以上的人員，在年終發(fā)給一次性獎金，獎金數(shù)額為本人當(dāng)年十二月份的月工資(含津貼部分)。

(四)地質(zhì)、測繪事業(yè)單位的一線生產(chǎn)職工一次性獎金的發(fā)放，要與生產(chǎn)情況掛鉤。其獎金總水平不超過本單位一至一個半月的平均工資。

(五)對在國內(nèi)外各類重大體育比賽中獲得優(yōu)秀運(yùn)動成績的運(yùn)動員，根據(jù)比賽層次和獲獎名次，按國家確定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給不同數(shù)額的獎金。

對在平時訓(xùn)練中成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的體育運(yùn)動員發(fā)給平時訓(xùn)練獎，獎金標(biāo)準(zhǔn)分為四等，分別為本人一至兩個半月的體育基礎(chǔ)津貼。

鑒于新工資制度從一九九三年十月一日開始實(shí)施，本年度考核工作尚未全面開展，因此一次性獎金的發(fā)放從一九九四年開始。其經(jīng)費(fèi)來源，全額撥款單位在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中開支，差額撥款單位和自收自支單位自行解決。

七、地區(qū)津貼制度的實(shí)施

事業(yè)單位今后不再實(shí)行工資區(qū)類別制度，改行地區(qū)津貼制度。新的地區(qū)津貼分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和地區(qū)附加津貼。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼從一九九三年十月一日起與新工資制度同時實(shí)施，地區(qū)附加津貼在一九九四年適當(dāng)時候?qū)嵤��，F(xiàn)執(zhí)行七類以上工資區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)，此次未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的工作人員，按六類工資區(qū)標(biāo)準(zhǔn)套入新工資標(biāo)準(zhǔn)后，其現(xiàn)行工資高于六類區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)的部分予以保留，待建立地區(qū)附加津貼時一并納入。

八、正常增加工資辦法

(一)正常升級。

全額撥款和差額撥款單位，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行正常升級�？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。凡連續(xù)兩年考核為合格以上的人員，一般可晉升一個工資檔次�？己瞬缓细竦�，不得晉升。對個別考核優(yōu)秀并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)上級主管

部門和人事部門批準(zhǔn)，可提前晉升或越級晉升，比例一般控制在單位總?cè)藬?shù)的3%以內(nèi)�？己松�級增加的工資，一般從下一年度的一月起發(fā)給。凡未按國家規(guī)定組織考核的，一律不得安排升級。

自收自支單位，有條件的，可在國家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的比例內(nèi)，自主安排職工升級。

(二)晉升職務(wù)(技術(shù)等級)增加工資。

專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在職務(wù)晉升時，按晉升的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)相應(yīng)增加工資。原職務(wù)工資低于新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，進(jìn)入新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔;原職務(wù)工資已在新任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，就近就高進(jìn)入新任職務(wù)工資檔次。

技術(shù)工人凡按國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)考核并晉升技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的，可按晉升后的技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)相應(yīng)增加工資。其中，原技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資低于新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔的，進(jìn)入新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)最低檔;原技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資已在新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，就近就高進(jìn)入新技術(shù)等級或技術(shù)職務(wù)的工資檔次。

工作人員晉升職務(wù)(技術(shù)等級)提高工資時，其增資額超過新任職務(wù)(技術(shù)等級)工資標(biāo)準(zhǔn)半個檔差以上的，正常升級的考核年限從職務(wù)(技術(shù)等級)變動的當(dāng)年起重新計算;不足半個檔差(含半個檔差)的，考核年限可與職務(wù)(技術(shù)等級)變動前的考核年限累加計算。

(三)定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平狀況和城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用的增長幅度，參照機(jī)關(guān)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度，適當(dāng)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，自一九九三年十月一日起，每滿兩年調(diào)整一次。工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，津貼水平相應(yīng)提高。工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由國家統(tǒng)一部署，任何地區(qū)和部門不得擅自進(jìn)行。

九、新參加工作人員的工資待遇

(一)新參加工作的大學(xué)本科(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生)及以下畢業(yè)生均實(shí)行一年的見習(xí)期，發(fā)給見習(xí)期工資;獲得博士和碩士學(xué)位的研究生不實(shí)行見習(xí)期，在確定職務(wù)前執(zhí)行初期工資。見習(xí)期工資和初期工資的標(biāo)準(zhǔn)如下：

初中畢業(yè)生為一百七十元(含見習(xí)津貼四十元，下同); 中專、高中畢業(yè)生為一百八十元;大學(xué)�？飘厴I(yè)生為一百九十五元;大學(xué)本科畢業(yè)生為二百零五元;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生，下同)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生為二百二十元;獲得碩士學(xué)位的研究生為二百四十元;獲得博士學(xué)位的研究生為二百七十元。

見習(xí)期或初期工資執(zhí)行期滿后，專業(yè)技術(shù)人員按確定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資：中專、高中畢業(yè)生按技術(shù)員工資標(biāo)準(zhǔn)第一檔確定;大學(xué)�？飘厴I(yè)生按技術(shù)員工資標(biāo)準(zhǔn)第二檔確定;大學(xué)本科畢業(yè)生按助教工資標(biāo)準(zhǔn)第二檔確定;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按助教工資標(biāo)準(zhǔn)第三檔確定;獲得碩士學(xué)位的研究生按助教工資標(biāo)準(zhǔn)第四檔確定;獲得博士學(xué)位的研究生按講師工資，標(biāo)準(zhǔn)第三檔確定。

管理人員按確定的職員職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資;初中畢業(yè)生和中專、高中畢業(yè)生按六級職員工資標(biāo)準(zhǔn)第一檔確定;大學(xué)�？飘厴I(yè)生按六級職員工資標(biāo)準(zhǔn)第二檔確定;大學(xué)本科畢業(yè)生按五級職員工資標(biāo)準(zhǔn)第二檔確定;獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按五級職員工資標(biāo)準(zhǔn)第三檔確定;獲得碩士學(xué)位的研究生按五級職員工資標(biāo)準(zhǔn)第四檔確定;獲得博士學(xué)位的研究生按四級職員工資標(biāo)準(zhǔn)第四檔確定。

分配到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的上述人員，可提前定級，定級時工資。標(biāo)準(zhǔn)可高于同類人員一至二檔。

(二)新進(jìn)入優(yōu)秀體育運(yùn)動隊(duì)的運(yùn)動員，其待遇分為兩種：一種是試訓(xùn)的運(yùn)動員，在試訓(xùn)期間，一律發(fā)給每人每月一百二十元的臨時體育津貼，試訓(xùn)結(jié)束后停發(fā)。二是新入隊(duì)的正式運(yùn)動員，從入隊(duì)當(dāng)月起，按第一檔津貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給體育基礎(chǔ)津貼;達(dá)到領(lǐng)取運(yùn)動員成績津貼條件的，可發(fā)給相應(yīng)的運(yùn)動員成績津貼。

(三)新參加工作的工人仍實(shí)行學(xué)徒期、熟練期制度。學(xué)徒期、熟練期的工資待遇和學(xué)徒期、熟練期期滿后的定級工資待遇，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

十、調(diào)動工作的人員的工資待遇

實(shí)行新工資制度后，由機(jī)關(guān)、企業(yè)單位調(diào)入事業(yè)單位的人員，均由調(diào)入單位按新任職務(wù)比照同等條件人員確定其職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。各類事業(yè)單位之間相互調(diào)動的人員，也按上述辦法執(zhí)行。調(diào)出事業(yè)單位的人員，不再執(zhí)行事業(yè)單位的工資制度。

體育運(yùn)動員退役離隊(duì)后，改按新調(diào)入單位的工資制度執(zhí)行，原則上按調(diào)入單位新定的職務(wù)或崗位，并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定其工資待遇。同時，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性退役費(fèi)。

十一、離退休人員的生活待遇

(一)一九九三年九月三十日前已辦理離退休手續(xù)和已到達(dá)離退休年齡的人員(經(jīng)組織批準(zhǔn)留任的除外)，相應(yīng)增加離退休費(fèi)。具體辦法是：

1.離退休前有專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)的，離休人員原則上按同職務(wù)在職人員的平均增資額增加離休費(fèi)(如同職務(wù)同條件在職人員的增資額高于平均增資額，離休人員可按同職務(wù)同條件在職人員的增資額增加離休費(fèi))。退休人員按同職務(wù)在職人員平均增資額的90%增加退休費(fèi)。離退休前無職務(wù)的離退休人員，其增加離退休費(fèi)的辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

同職務(wù)在職人員的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

2.退休工人增加退休費(fèi)的辦法：

一九九三年九月三十日前已辦理退休手續(xù)和已到達(dá)退休年齡的工人(經(jīng)組織批準(zhǔn)繼續(xù)工作的除外)，按照同等條件在職工人平均增資額的90%增加退休費(fèi)。其中，建國前參加工作并按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)的規(guī)定，享受本人原工資100%退休費(fèi)的退休工人，按同等條件在職工人的平均增資額增加退休費(fèi)。

同等條件在職工人的平均增資額，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

3.退職人員，按低于同職務(wù)退休人員增加退休費(fèi)的數(shù)額增加退職生活費(fèi)。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

(二)這次工資制度改革后離退休的人員，其離退休費(fèi)的計算辦法，在事業(yè)單位新的養(yǎng)老保險制度建立前暫作如下規(guī)定：

1.離休人員的離休費(fèi)，按本人職務(wù)工資與津貼之和全額計發(fā)。退休人員的退休費(fèi)，按本人職務(wù)(技術(shù)等級)工資與津貼之和的一定比例計發(fā)。其中，退休時工作滿三十五年的，退休費(fèi)按90%計發(fā);工作滿三十年不滿三十五年的，按85%計發(fā);工作滿二十年不滿三十年的，按80%計發(fā)。

離退休費(fèi)的計發(fā)基數(shù)為本人離退休當(dāng)月的職務(wù)(技術(shù)等級)工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項(xiàng)之和(退休費(fèi)按規(guī)定相應(yīng)打折扣)。例如：全額撥款單位的某教授，離休時，當(dāng)月職務(wù)工資為五百二十元，津貼占工資構(gòu)成的30%，為二百二十三元，其離休費(fèi)按本人職務(wù)工資和津貼的全額發(fā)給，為七百四十三元。如果是退休，退休時工齡三十四年，其退休費(fèi)按本人職務(wù)工資和津貼之和的85%計發(fā)，為六百三十二元。

工作人員原享受的政府特殊津貼、教齡津貼和護(hù)齡津貼，在離退休時均按100%發(fā)給。

2.建國前參加工作并按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)規(guī)定享受本人原工資100%退休費(fèi)的退休工人，退休費(fèi)按本人技術(shù)等級工資(等級工資)和津貼的全額計發(fā)。

3.在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時，離退休人員相應(yīng)增加離退休費(fèi)。

十二、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次事業(yè)單位工作人員的工資制度改革，地方事業(yè)單位和*、國務(wù)院各部門(少數(shù)部門除外)所屬在京外的事業(yè)單位，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。*、國務(wù)院各部門所屬在京事業(yè)單位的工資制度改革，由人事部組織協(xié)調(diào)，各部門具體實(shí)施�？h以上城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位的工資制度改革，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定具體辦法。

各地區(qū)、各部門要根據(jù)《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》和本實(shí)施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，擬定具體實(shí)施意見，報送人事部審批。財政確實(shí)困難的地區(qū)，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取分步兌現(xiàn)新增工資的辦法。

本實(shí)施辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。