撫順市房屋拆遷管理?xiàng)l例及拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(全文)

撫順市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則
撫順市人民政府

《撫順市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府第10次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，與《撫順市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)施行。


第一條根據(jù)《撫順市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本細(xì)則。
第二條市房產(chǎn)管理局是全市城市房屋拆遷主管部門，其拆遷管理主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)房屋拆遷管理規(guī)定，制定規(guī)范性文件；
（三）審核房屋拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷通告；
（四）審查房屋拆遷資格、房屋拆除企業(yè)資格，核發(fā)房屋拆遷資格證書、房屋拆除企業(yè)資格證書；
（五）協(xié)調(diào)、處理房屋拆遷信訪，裁決房屋拆遷糾紛；
（六）監(jiān)督房屋拆遷保障資金使用，對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，依法查處房屋拆遷違法行為；
（七）培訓(xùn)、考核房屋拆遷管理人員；
（八）負(fù)責(zé)全市房屋拆遷統(tǒng)計(jì)和檔案管理。
市拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）是市房屋拆遷主管部門的辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷管理工作。
第三條任何單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證，須向市房屋拆遷主管部門提交下列文件和資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件即固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資許可證。
（二）建設(shè)用地和規(guī)劃建設(shè)批準(zhǔn)文件。包括：
1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
2、土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
4、規(guī)劃設(shè)計(jì)定位通知書；
5、拆遷范圍紅線圖。
（三）房屋拆遷計(jì)劃。包括擬搬遷、回遷時(shí)間、地點(diǎn)、戶數(shù)、面積、套型，工程開(kāi)工、竣工時(shí)間，委托拆遷協(xié)議和委托拆除房屋協(xié)議。
（四）房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。包括被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的狀況、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、過(guò)渡方式及具體措施、安置意見(jiàn)、安置面積、拆遷補(bǔ)償形式、作價(jià)補(bǔ)償數(shù)額、調(diào)換產(chǎn)權(quán)房屋地點(diǎn)。
（五）住宅房屋拆遷保障資金證明。
第四條拆遷人拆遷住宅房屋，按照每戶3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)具房屋拆遷保障資金認(rèn)定書，并將該款存入市房屋拆遷主管部門指定的銀行，由市房屋拆遷主管部門按安置房建設(shè)情況監(jiān)督使用。
由于拆遷人的責(zé)任，使安置被拆遷人的房屋緩建、停建拖延建設(shè)周期的，市房屋拆遷主管部門可將住宅房屋拆遷保障資金調(diào)撥用于安置房屋建設(shè)。
第五條房屋拆遷通告發(fā)布后，市拆遷辦應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和房屋交易、借用、析產(chǎn)、贈(zèng)與、租賃、典當(dāng)、抵押、調(diào)配手續(xù)，暫停辦理時(shí)間為六個(gè)月。任何單位或者個(gè)人都不得再行新建、擴(kuò)建、翻建、改建房屋及其附屬物，不得改變房屋使用性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)
范圍。
第六條自行拆遷的單位或者被委托拆遷的單位均須經(jīng)市房屋拆遷主管部門資格審查合格，并取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷工作人員必須經(jīng)過(guò)市房屋拆遷主管部門崗位培訓(xùn)，取得上崗證書后方可從事拆遷工作。
第七條統(tǒng)一拆遷或者委托拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與具備房屋拆遷資格的單位簽訂委托拆遷協(xié)議，并繳納拆遷服務(wù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門核定。
被委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)查摸底，提出測(cè)算報(bào)告，向拆遷當(dāng)事人宣傳拆遷政策，協(xié)助拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷協(xié)議書、動(dòng)員搬遷及信訪接待，提供安置房屋設(shè)計(jì)圖紙以及回遷選房排列順序。
第八條搬遷期滿后，拆遷人應(yīng)當(dāng)持房屋拆遷許可證和市拆遷辦出具的搬遷期滿證明到專業(yè)公司辦理停止供水、供電、供熱、供燃?xì)馐掷m(xù)。
第九條對(duì)依法強(qiáng)制拆遷或者拆除的房屋應(yīng)當(dāng)證據(jù)保全。
第十條房屋重置價(jià)格、結(jié)構(gòu)分類及各類房屋成新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條房屋拆除必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)，由具備房屋拆除資格的企業(yè)拆除。拆遷人與拆除企業(yè)的拆除協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)市拆遷辦備案。
第十二條安置被拆遷人的住宅房屋分以下三類標(biāo)準(zhǔn)套型：
一類標(biāo)準(zhǔn)套型（一間居室）
建筑面積不低于45平方米。
二類標(biāo)準(zhǔn)套型（二間居室）
Ａ型建筑面積不低于55平方米；
Ｂ型建筑面積不低于60平方米；
Ｃ型建筑面積不低于65平方米。
三類標(biāo)準(zhǔn)套型（三間居室）
Ａ型建筑面積不低于75平方米；
Ｂ型建筑面積不低于85平方米。
標(biāo)準(zhǔn)套型主臥室開(kāi)間不得低于3．3米。
以上標(biāo)準(zhǔn)不包括高層住宅。
第十三條拆遷住宅房屋按照原房屋建筑面積按下列標(biāo)準(zhǔn)套型安置使用人：
（一）原房建筑面積40（含40）平方米以下一間居室的，按照一類標(biāo)準(zhǔn)套型安置；
（二）原房屋建筑面積40平方米以上一間居室或者原房屋建筑面積40（含40）平方米以下二間居室的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)套型Ａ型安置；原房屋建筑面積40平方米以上50（含50）平方米以下二間居室的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)套型Ｂ型安置；原房屋建筑面積50平方米以上60（含6
0）平方米以下二間居室的，按照二類標(biāo)準(zhǔn)套型Ｃ型安置；
（三）原房屋建筑面積60平方米以上二間居室或者原房屋建筑面積70（含70）平方米以下三間居室的，按照三類標(biāo)準(zhǔn)套型Ａ型安置；原房屋建筑面積70平方米以上85（含85）平方米以下三間居室的，按照三類標(biāo)準(zhǔn)套型Ｂ型安置；
（四）原房屋建筑面積85平方米以上的，按照原房屋建筑面積安置。
第十四條安置標(biāo)準(zhǔn)套型超過(guò)原建筑面積的部分以及由于房屋結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)等原因，超出安置標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積的自然差（不夠自然間的）部分，按基本造價(jià)結(jié)算。
出租的私有住宅房屋安置使用人的，超出的自然差（不夠自然間的）按成本價(jià)格結(jié)算。
第十五條在拆遷范圍內(nèi)，被拆遷人合住一處成套住房，有多個(gè)房屋產(chǎn)權(quán)證照或者房屋使用證明的，按照一處成套住房安置；按照基本造價(jià)結(jié)算的就近上靠標(biāo)準(zhǔn)套型增加面積資金，由被拆遷人分別承擔(dān)。被拆遷人要求分別安置的，按照原房屋建筑面積比例分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)安置房屋建筑面積及
相應(yīng)的增加面積建設(shè)資金。超出應(yīng)當(dāng)安置建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照同類普通商品房平均價(jià)格結(jié)算。普通商品房平均價(jià)格以市物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。
第十六條被拆遷人承擔(dān)的增加面積基本造價(jià)為每平方米600元。成本價(jià)格以市物價(jià)部門核定為準(zhǔn)。
第十七條拆遷住宅房屋，對(duì)被拆遷人易地安置的，由拆遷人按照原拆遷區(qū)位應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人房屋標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積的普通商品房平均價(jià)格與被拆遷人應(yīng)當(dāng)繳納的增加面積款之差，易地購(gòu)房安置。
易地安置購(gòu)房款＝原拆遷區(qū)位應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人房屋標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積×原拆遷區(qū)位普通商品房每平方米平均價(jià)格－被拆遷人應(yīng)當(dāng)繳納的增加面積款。
第十八條拆遷公有房屋建筑面積以房屋合法使用證明記載為準(zhǔn)；拆遷私有房屋以房屋所有權(quán)證或者房產(chǎn)執(zhí)照記載為準(zhǔn)，原房屋實(shí)際建筑面積小于記載的，以測(cè)量為準(zhǔn)；建筑面積無(wú)記載的，建筑面積計(jì)算方法為：
樓房建筑面積＝樓房計(jì)租面積（或使用面積）×1．4
平房建筑面積＝平房計(jì)租面積（或使用面積）×1．25
第十九條安置被拆遷人房屋的建筑面積計(jì)算，按照本市有關(guān)房屋建筑面積計(jì)算的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條安置房的主臥室面積不少于10平方米，最小臥室面積不少于6平方米。
陽(yáng)臺(tái)面積不超出標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積的8％－10％，超出標(biāo)準(zhǔn)套型建筑面積10％的，不計(jì)算為應(yīng)當(dāng)安置建筑面積，按照基本造價(jià)收費(fèi)。
第二十一條在過(guò)渡期限內(nèi)，拆遷人對(duì)非住宅房屋使用人給予如下補(bǔ)償：
（一）設(shè)備無(wú)法恢復(fù)使用的，按設(shè)備重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；
（二）易地遷建所需原面積土地發(fā)生的使用費(fèi)及調(diào)換原面積土地所發(fā)生的費(fèi)用差；
（三）易地遷建的，由拆遷人按照實(shí)際發(fā)生搬遷運(yùn)輸費(fèi)的50％一次性付給搬遷補(bǔ)助費(fèi)；
（四）按規(guī)定價(jià)格計(jì)算的貨物運(yùn)輸和設(shè)備拆裝費(fèi)用；
（五）恢復(fù)原生產(chǎn)規(guī)模配套設(shè)施（供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊等）所需費(fèi)用。
第二十二條拆遷國(guó)有、集體單位的生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)等用房，被拆遷人自行解決臨時(shí)用房或者其主管部門協(xié)助解決臨時(shí)用房的，由拆遷人以被拆遷人在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的職工拆遷前上年實(shí)際發(fā)生月平均工資、離退休職工的退休金、國(guó)家規(guī)定的各種固定補(bǔ)貼為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給3個(gè)月臨時(shí)安
置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)確實(shí)無(wú)力解決臨時(shí)用房，因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的，從搬遷之日起至市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)回遷之日止，由拆遷人以被拆遷人在停產(chǎn)停業(yè)范圍內(nèi)的職工拆遷前上年實(shí)際發(fā)生月平均工資、離退休職工的退休金、國(guó)家規(guī)定的各種固定補(bǔ)貼為標(biāo)準(zhǔn)，逐月付給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條對(duì)具有非住宅房屋合法產(chǎn)權(quán)證照或房屋合法使用證明，在批準(zhǔn)拆遷之前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并利用該房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶，因拆遷而停產(chǎn)停業(yè)的，從搬遷之日起至市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)回遷之日止，由拆遷人按照拆遷前上年度市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的用工合同人
數(shù)（當(dāng)年度領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按照當(dāng)年度市勞動(dòng)部門批準(zhǔn)的用工合同人數(shù)），以本市上年市統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)的職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，逐月付給停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第二十四條拆遷非住宅房屋，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的法定代表人與房屋合法產(chǎn)權(quán)證照所有人或者房屋合法使用證明使用人不一致而從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不予補(bǔ)助、補(bǔ)償和安置。
第二十五條拆遷人付給被拆遷人的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或者停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，回遷日在當(dāng)月15日前的，按照半月付給；回遷日在當(dāng)月16日以后的，按照全月付給。
第二十六條拆遷住宅房屋由拆遷人一次性付給被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)。一次性安置定居的每套130元，臨時(shí)過(guò)渡搬遷的每套260元。
在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，使用人因拆遷而自行安排住處的，由拆遷人按照應(yīng)當(dāng)安置被拆遷人標(biāo)準(zhǔn)套型付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。一類標(biāo)準(zhǔn)套型每月60元；二類標(biāo)準(zhǔn)套型每月80元；三類標(biāo)準(zhǔn)套型每月100元；三類以上套型每月120元。
第二十七條在過(guò)渡期限內(nèi)互換房屋的，必須經(jīng)拆遷人同意并按照原房屋補(bǔ)償、補(bǔ)助和安置。辦理互換手續(xù)后由拆遷人報(bào)市房屋拆遷主管部門備案。
第二十八條由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷住宅房屋所有人或者使用人在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)不能回遷的，從超期之日起至回遷安置時(shí)止，加發(fā)1－3倍臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超過(guò)規(guī)定過(guò)渡期限1－12（含12）個(gè)月的，加發(fā)1倍；超過(guò)規(guī)定過(guò)渡期限13－24（含24）個(gè)月的，加發(fā)2倍
；超過(guò)規(guī)定過(guò)渡期限25個(gè)月以上的加發(fā)3倍。
第二十九條拆遷人不得擅自改變市房屋拆遷主管部門審定的安置被拆遷人住宅建筑設(shè)計(jì)施工圖。施工期間由于安置套型不對(duì)應(yīng)確需改變的，必須經(jīng)市房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。
回遷前，市房屋拆遷主管部門按照安置房源圖紙審批表核實(shí)房源，經(jīng)核實(shí)房源不符的，不得回遷安置被拆遷人。
第三十條工程竣工后，拆遷人持質(zhì)檢、綜合驗(yàn)收合格手續(xù)到市房屋拆遷主管部門辦理回遷安置審批。
第三十一條安置被拆遷人的房屋分配實(shí)行先搬遷、先交增加面積款，優(yōu)先自選住房的辦法。
第三十二條回遷進(jìn)戶時(shí)，拆遷人必須向被拆遷人結(jié)清補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用，被拆遷人必須按照有關(guān)規(guī)定繳清應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用。
自回遷之日起，因被拆遷人未繳齊應(yīng)繳費(fèi)用而未回遷的，應(yīng)當(dāng)保留安置房6個(gè)月，逾期仍未繳齊的，可由拆遷人調(diào)劑與原房相應(yīng)的房屋一次性安置，也可按照重置價(jià)格結(jié)合成新和區(qū)位差價(jià)作價(jià)補(bǔ)償。
第三十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被拆遷人的電話停機(jī)費(fèi)和一次性恢復(fù)使用費(fèi)用或者被拆遷人要求遷移的一次性遷移費(fèi)。
第三十四條被拆遷人回遷時(shí)，市房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同檢查，限期將搭建的暫住臨時(shí)房屋及應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的建筑拆除。
第三十五條市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)拆遷資料的管理。對(duì)拆遷、補(bǔ)償、安置的有關(guān)原始資料必須整理齊全存檔，妥善保管15年以上。
第三十六條本細(xì)則應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本細(xì)則與《撫順市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)施行�！稉犴樖谐鞘薪ㄔO(shè)動(dòng)遷管理暫行條例試行辦法》同時(shí)廢止。
第三十八條在本細(xì)則實(shí)施之前批準(zhǔn)拆遷的，仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



1999年4月9日