白山市城市房屋拆遷管理辦法吉林省白山市人民政府
白山市城市房屋拆遷管理辦法
白山政令[2002]22號(hào)
《白山市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2002年6月21日市政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2002年7月1日起施行。
附件說(shuō)明:
白山市城市房屋拆遷管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《吉林省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置的,均適用本辦法。
因建設(shè)項(xiàng)目需要在集體所有土地上實(shí)施房屋拆遷的,在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本辦法所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市、縣(市)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。市城市房屋拆遷管理處,具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的日常管理工作。
市、縣(市)房屋拆遷管理部門實(shí)施城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)宣傳、貫徹和執(zhí)行有關(guān)城市房屋拆遷管理的法
律、法規(guī)、規(guī)章和政策,指導(dǎo)、監(jiān)督城市房屋拆遷補(bǔ)償、安置工作;
(二)審查城市房屋拆遷和拆除單位的資格,培訓(xùn)和考
核城市房屋拆遷管理工作人員,并核發(fā)《拆遷崗位證書(shū)》;
(三)確定從事城市房屋拆遷的評(píng)估機(jī)構(gòu);
(四)受理拆遷申請(qǐng),審驗(yàn)有關(guān)文件資料,審查拆遷計(jì)劃和拆遷方案,核發(fā)《房屋拆遷許可證》;
(五)監(jiān)督拆遷補(bǔ)償、安置資金的管理和使用;
(六)下達(dá)《暫停辦理通知書(shū)》,發(fā)布《房屋拆遷公告》;
(七)依法裁決拆遷糾紛;
(八)依法查處違法、違章拆遷行為;
(九)受理、接待有關(guān)房屋拆遷的來(lái)信、來(lái)訪;
(十)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)拆遷情況的驗(yàn)收,建立拆遷檔案管理制度,管理拆遷檔案。
縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合
房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作,保證城市房屋拆遷工作順利進(jìn)行。
第二章拆遷管理
第六條城市房屋拆遷實(shí)行拆遷許可證制度。擬實(shí)施房
屋拆遷的單位,應(yīng)當(dāng)向被拆遷房屋所在地的縣級(jí)以上城市房屋拆遷管理部門提出申請(qǐng),辦理相關(guān)手續(xù),并取得《房屋拆遷許可證》后,方可實(shí)施拆遷。
拆遷單位自取得《房屋拆遷許可證》之日起3個(gè)月內(nèi)未實(shí)施房屋拆遷的,《房屋拆遷許可證》自行作廢。
《房屋拆遷許可證》核準(zhǔn)的拆遷范圍,不得超越建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍。
第七條拆遷單位申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和拆遷范圍圖;
(四)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金專戶存款證明;
(六)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的室內(nèi)裝飾及其使用功能標(biāo)準(zhǔn)。
第八條拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括:拆遷范圍、方式,拆遷時(shí)限,工程開(kāi)工、竣工時(shí)間。
拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括:被拆遷房屋狀況(房屋使用性質(zhì)、
使用年限、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、樓層、朝向、區(qū)位、結(jié)構(gòu)形式等);各項(xiàng)補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和
地點(diǎn);臨時(shí)過(guò)渡方式及具體措施;拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況。
第九條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請(qǐng)之
日起20日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查,對(duì)符合條件的,予以核發(fā)《房屋拆遷許可證》;對(duì)不符合條件的,不予核發(fā),以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十條因建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)讓需變更《房屋拆遷許可
證》時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意后,辦理《房屋拆遷許可證》變更手續(xù);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》變更的有關(guān)情況予以公告。
建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)轉(zhuǎn)讓,但轉(zhuǎn)讓人就房屋拆遷補(bǔ)償安置的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)尚未履行完畢的,由受讓人繼續(xù)履行。第十一條經(jīng)審查拆遷手續(xù)齊備的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費(fèi)。
拆遷人在實(shí)施房屋拆遷前,應(yīng)當(dāng)將擬支付給被拆遷人的
補(bǔ)償安置資金,按照被拆遷房屋總建筑面積乘以上一年同類地段、同類性質(zhì)房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)的額度,全額存入房屋拆遷管理部門指定的銀行帳戶后,方可按照本辦法的規(guī)定實(shí)施拆遷;拆遷人用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可以折價(jià)計(jì)入。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督,保證?顚S,不得挪作他用。
拆遷人實(shí)施委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)與被委托折遷的實(shí)施單位
就雙方的權(quán)利、義務(wù)、有關(guān)費(fèi)用的結(jié)算辦法以及違約責(zé)任等簽訂委托拆遷協(xié)議。
第十二條房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可
證》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限及拆遷實(shí)施單位等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公告內(nèi)容告知被拆遷人。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明的搬遷期限,最長(zhǎng)不得超過(guò)20日。
第十三條拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆
遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿前10日內(nèi),以書(shū)面形式向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起5日內(nèi)以書(shū)面形式給予答復(fù)。
第十四條拆遷人可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷;拆遷人具有房屋拆遷資格的,也可以自行拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十五條房屋拆遷管理部門在核發(fā)《房屋拆遷許可
證》的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將《暫停辦理通知書(shū)》發(fā)送城市規(guī)劃、房產(chǎn)管理、國(guó)土資源和工商等部門,通知其暫停辦理新建、改建、擴(kuò)建房屋的審批,房屋所有權(quán)和使用權(quán)的變更、房屋租賃手續(xù)、土地使用權(quán)的變更、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)等相關(guān)事
項(xiàng)。
暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年;確需延長(zhǎng)暫停期限的,必
須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),延長(zhǎng)暫停期限不得超過(guò)1年。第十六條發(fā)布房屋拆遷公告時(shí),房屋拆遷管理部門應(yīng)
當(dāng)向拆遷人、被拆遷人提供兩個(gè)以上具有評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)任其選擇;拆遷人、被拆遷人也可以選擇其他具有評(píng)估資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。拆遷人、被拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)作出選擇。接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起5日內(nèi)對(duì)被拆遷房屋作出評(píng)估結(jié)果。
拆遷人與被拆遷人選擇同一評(píng)估機(jī)構(gòu)的,共同簽訂委托
協(xié)議,評(píng)估費(fèi)用由拆遷人支付。拆遷人或者被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有爭(zhēng)議的,可以委托具有評(píng)估資格的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估費(fèi)用由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的,執(zhí)行原評(píng)估結(jié)果。評(píng)估結(jié)果超過(guò)省有關(guān)規(guī)定的誤差范圍的,拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門組織評(píng)估專家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁定。評(píng)估專家的人員名單,由房產(chǎn)行政管理部門提供。
拆遷人與被拆遷人分別選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的,拆遷人、被拆
遷人分別與所選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托協(xié)議,評(píng)估費(fèi)用分別由委托方支付。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果在省規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)的,執(zhí)行被拆遷人委托評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果。兩個(gè)評(píng)估結(jié)果超出省規(guī)定誤差范圍的,拆遷當(dāng)事人可以協(xié)商解決;協(xié)商不能解決的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門組織評(píng)估專家對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行裁定。
拆遷人與被拆遷人對(duì)被拆遷房屋補(bǔ)償金額協(xié)商一致的,可以不對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行評(píng)估。
第十七條在房屋拆遷管理部門公布的搬遷期限內(nèi),拆
遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,就安置方式、補(bǔ)償金額、付款方式及期限、安置面積及地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式及期限、差價(jià)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、雙方的權(quán)利和義務(wù)及雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要明確的事項(xiàng),簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)雙方簽訂協(xié)議的內(nèi)容進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)有顯失公平或者損害一方當(dāng)事人利益的,責(zé)成雙方當(dāng)事人修訂;對(duì)內(nèi)容不完善的,責(zé)成雙方當(dāng)事人進(jìn)行補(bǔ)充。
拆遷人對(duì)新建的房屋應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被拆遷人;被拆遷人
可以根據(jù)搬遷時(shí)間的先后順序選擇樓層和樓號(hào)。當(dāng)銷售房屋的購(gòu)買人與被拆遷人同時(shí)選擇同一樓號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被拆遷人。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后,方可搬遷。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,應(yīng)當(dāng)采用省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一
印制的示范文本;委托拆遷協(xié)議的示范文本,由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一印制。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分別妥善保
存,作為拆遷與補(bǔ)償安置的憑據(jù),并由拆遷人在協(xié)議簽訂后的5日內(nèi)將其副本送交房屋拆遷管理部門備案。
第十八條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者公
有房屋的承租人在協(xié)議搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向白山仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與
公有房屋的承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)
向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷
期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十一條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十二條拆遷人在房屋拆遷管理部門公布的拆遷期限內(nèi)不得對(duì)未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人實(shí)施停止供水、供電、供熱以及停止供應(yīng)燃?xì)獾扔绊懮a(chǎn)、生活的行為。
第二十三條被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋的公用設(shè)施。
第二十四條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,拆遷人應(yīng)當(dāng)將
被拆遷房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證統(tǒng)一繳回,并到有關(guān)部門注銷登記。屬于公有房屋的,房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃證統(tǒng)一收回并注銷登記。
被拆遷戶數(shù)的統(tǒng)計(jì),應(yīng)當(dāng)以房屋所有權(quán)證照和房屋租賃證作依據(jù)。
第二十五條房屋拆除,必須由具有房屋拆除資格的單位承擔(dān)。
第二十六條房屋拆遷完畢后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)
對(duì)拆遷情況進(jìn)行驗(yàn)收;經(jīng)驗(yàn)收合格,發(fā)給《房屋拆遷結(jié)束通知書(shū)》后,方可到規(guī)劃部門辦理放位手續(xù)。
第二十七條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,必須符合有關(guān)法
第二十八條建設(shè)行政主管部門在審查施工圖設(shè)計(jì)文件
時(shí),發(fā)現(xiàn)拆遷安置用房的布局、設(shè)施設(shè)計(jì)不合理等損害被拆遷人利益的,應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面修改意見(jiàn),由房屋拆遷管理部門監(jiān)督修改。拆遷人不得擅自更改修改后的設(shè)計(jì)。
第二十九條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償與安置
第三十條房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)
權(quán)調(diào)換。除國(guó)家另有規(guī)定外,被拆遷人有權(quán)選擇補(bǔ)償方式。房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目的不同,對(duì)被拆遷人實(shí)行不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。
被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人對(duì)原地段的同類商品房有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第三十一條貨幣補(bǔ)償金額由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)核發(fā)
《房屋拆遷許可證》時(shí)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ê凸嫉姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià),結(jié)合被拆遷房屋的地段、用途、建筑面積、成新程度、樓層、朝向、裝修、環(huán)境、配套設(shè)施等因素確定。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政府價(jià)格主
管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)的制定原則和方法,每年制定并公布一次當(dāng)?shù)夭煌瑓^(qū)位的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估指導(dǎo)價(jià)制定前,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布執(zhí)行。第三十三條對(duì)被拆遷房屋的建筑面積和房屋用途的認(rèn)
定,以房產(chǎn)行政管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證標(biāo)注的建筑面積和用途為準(zhǔn);房屋所有權(quán)證未標(biāo)注的,以產(chǎn)籍登記卡標(biāo)注的建筑面積和用途為準(zhǔn)。
拆遷雙方當(dāng)事人對(duì)被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)面積有爭(zhēng)議的,由房產(chǎn)行政管理部門核查確定。
第三十四條被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,有權(quán)要求拆遷
人提供的安置用房建筑面積不少于被拆遷房屋的建筑面積。拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十一條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。
被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人提供的安置房屋面積
與被拆遷房屋面積相等部分,可按拆遷人新建房屋實(shí)際銷售價(jià)格的5%享受優(yōu)惠;擴(kuò)大面積部分,按實(shí)際銷售價(jià)格執(zhí)行。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予補(bǔ)償。
第三十五條拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有
關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十六條被拆遷房屋在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)
有下列情形之一的,由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn),并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷:
(一)產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛尚未解決的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)房屋共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的。
第三十七條拆遷人對(duì)生活特別困難,又無(wú)力自行解決住房的被拆遷人,必須妥善安置。
第三十八條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解
除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,
拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
被拆遷的住宅房屋屬于直管房屋或者單位自管產(chǎn)公房
的,承租人享有按房改政策購(gòu)房的權(quán)利。承租人向所有人支付按房改政策計(jì)算的購(gòu)房款后,拆遷人按本辦法規(guī)定對(duì)承租人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。
第三十九條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,按照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律規(guī)定執(zhí)行。
第四十條建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷公用設(shè)施及其各種管線
的,由拆遷人負(fù)責(zé)恢復(fù);不能恢復(fù)的,由拆遷人按恢復(fù)所需費(fèi)用對(duì)所有人給予補(bǔ)償。
第四十一條拆遷范圍內(nèi)的公共樹(shù)木、綠地應(yīng)當(dāng)盡可能
保留;確不能保留的,按照城市園林綠化的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理。
第四十二條拆遷住宅房屋,由拆遷人對(duì)被拆遷人或者
房屋承租人按每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi);逾期搬遷的,減發(fā)50%搬遷補(bǔ)助費(fèi)。強(qiáng)制拆遷的,不發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi);強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用,由被執(zhí)行人自行承擔(dān)。對(duì)在公告規(guī)定的搬遷截止日前(不含截止日)完成搬遷的,由拆遷人按每戶1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處
的,拆遷人應(yīng)當(dāng)從其完成搬遷之日起,按照被拆除房屋建筑面積每月每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);由于拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡斯限的,自逾期之月起,增加1倍給付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
在過(guò)渡期限內(nèi)遇有冬季采暖期的,由拆遷人對(duì)被拆遷人
或者房屋承租人按每一采暖期每戶400元的標(biāo)準(zhǔn)給付采暖補(bǔ)助費(fèi)。
被拆遷過(guò)渡期限,應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工期確定。
第四十三條對(duì)被拆遷房屋的附屬物,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;實(shí)施補(bǔ)償后的附屬物,由其所有人自行拆除。
(一)對(duì)被拆遷房屋的附屬物,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償:
1.磚砼房屋按建筑面積每平方米250元;
2.磚木房屋按建筑面積每平方米150元;
3.土木房屋按建筑面積每平方米100元;
4.木板房屋按建筑面積每平方米30元;
5.磚圍墻高度在1.5米以上的,每延長(zhǎng)米20元;
6.菜窖按建筑面積每平方米50元;
7.手壓式水井每眼100元。
(二)對(duì)各類樹(shù)木,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,但對(duì)被征用
農(nóng)村集體土地上的樹(shù)木已按本條第(三)項(xiàng)規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)某猓?/p>
1.各類果樹(shù):已達(dá)到產(chǎn)果齡的,每棵50元;
未達(dá)到產(chǎn)果齡的,每棵10元。
2.其他各類樹(shù)木:胸徑3--5公分(不含5公分)的,每棵10元;
胸徑5?10公分(不含10公分)的,每棵20元;
胸徑10?20公分(不含20公分)的,每棵30元;
胸徑20?30公分(不含30公分)的,每棵40元;
胸徑30公分以上的,每棵50元。
3.未達(dá)到本項(xiàng)第2目所列標(biāo)準(zhǔn)的樹(shù)木,按每棵2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,但對(duì)實(shí)施拆遷當(dāng)年扦插的苗木不予補(bǔ)償。
(三)對(duì)被征用農(nóng)村集體土地的地上附著物、農(nóng)作物和
各類樹(shù)木的補(bǔ)償按照土地管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被拆遷人的電話、有線電視遷移費(fèi)用;其標(biāo)準(zhǔn),按支付費(fèi)用的收費(fèi)票據(jù)數(shù)額執(zhí)行。第四十五條營(yíng)業(yè)性用電、生產(chǎn)動(dòng)力電的供用電線路遷
移及補(bǔ)償(須持有用電許可執(zhí)照和初裝正式發(fā)票及其他相關(guān)手續(xù)),按拆遷時(shí)供電部門的規(guī)定辦理。
第四十六條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的,由拆遷人按照下列規(guī)定給予補(bǔ)助:
(一)拆遷國(guó)有、集體房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的人員工資補(bǔ)
助,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷范圍內(nèi)的在崗職工人數(shù),依據(jù)過(guò)渡周期,按照城市最低生活保障的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)補(bǔ)助,以稅務(wù)部門征收該單位上一年度所得稅計(jì)算利潤(rùn)總額的20%予以一次性補(bǔ)助。
(二)拆遷非住宅房屋,其生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料等由被
拆遷人自行搬遷,所需費(fèi)用由拆遷人按實(shí)際發(fā)生額或者由具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的金額予以承擔(dān)支付。
(三)拆遷個(gè)體工商戶有合法產(chǎn)權(quán)證照的私有房屋,所
有人自行經(jīng)營(yíng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人依據(jù)過(guò)渡周期按從業(yè)人數(shù)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi);其標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)?shù)卣P(guān)于最低生活
保障的規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)人數(shù)的確定,以該房屋營(yíng)業(yè)面積每10平方米1人計(jì)算。過(guò)渡期限內(nèi)未安置的,自逾期之日起按原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給。
(四)對(duì)有合法產(chǎn)權(quán)證照房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)暮妥赓U經(jīng)
營(yíng)的以及在無(wú)照房屋內(nèi)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶從業(yè)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按本條第(三)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,其補(bǔ)助期限為2個(gè)月。
(五)私營(yíng)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)補(bǔ)助,以上一年度上繳所得稅總額的30%予以一次性補(bǔ)助。
(六)對(duì)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的非住宅房屋出租人(產(chǎn)權(quán)
所有人)的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助,以房產(chǎn)行政管理部門規(guī)定的該區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)租金的15%核發(fā),其補(bǔ)助期限依據(jù)過(guò)渡周期計(jì)算;逾期的,按原標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)給付。
(七)對(duì)拆遷國(guó)有、集體房屋在拆遷前已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、停發(fā)職工工資的單位,不發(fā)給任何補(bǔ)助費(fèi)。
(八)對(duì)私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在拆遷前已停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,不發(fā)給從業(yè)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。
第四十七條拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給
予適當(dāng)補(bǔ)償。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。臨時(shí)建筑的批準(zhǔn)期限,以城市規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件所核定的使用期限為準(zhǔn)。
第四章法律責(zé)任
第四十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由
房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《房屋拆遷許可證》:
(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第四十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門予以處罰:
(一)未取得《房屋拆遷許可證》擅自實(shí)施拆遷的,責(zé)
令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款;
(二)以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的,吊銷
《房屋拆遷許可證》,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款;
(三)接受委托的拆遷單位擅自轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第五十條房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法
規(guī)定,有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的;
(二)核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)對(duì)房屋拆遷違法行為不予查處的;
(四)濫用職權(quán),非法干涉房屋拆遷活動(dòng),徇私舞弊的。
第五章附則
第五十一條本辦法所稱的私營(yíng)、個(gè)體工商戶,是指持
有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并按規(guī)定進(jìn)行年檢、交納各種稅費(fèi)的依法經(jīng)營(yíng)者。
第五十二條在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。第五十三條本辦法規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),僅適用
于白山市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷補(bǔ)償與安置;各縣(市)人民政府可根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解
釋,由市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第五十五條本辦法自2002年7月1日起施行。市政府
1999年3月5日第24號(hào)令發(fā)布的《白山市城市房屋拆遷安置管理辦法》同時(shí)廢止