中華人民共和國看守所相關條例實施辦法

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各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

現(xiàn)將《中華人民共和國看守所條例實施辦法》（試行）印發(fā)給你們。請組織干警認真學習，并結合《看守所條例》貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題及修改補充意見，請及時報部。

中華人民共和國看守所相關條例實施辦法

本實施辦法暫在內(nèi)部試行。待試行一年后由公安部修訂發(fā)布。

附件：中華人民共和國看守所條例實施辦法（試行）

公通字〔1991〕87號

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》（以下簡稱《條例》），第五十條的規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條縣級以上行政區(qū)域的公安機關未設置看守所需要設置時，應報本省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局備案；鐵道、交通、林業(yè)、民航系統(tǒng)相當于縣級以上的公安機關未設置看守所需要設置時，應報各部（局）公安局備案。

第三條看守所干警配備：縣（旗、市）一般不得少于十二人，月平均人犯數(shù)超過一百人的，一般按百分之十五配備；大中城市看守所，一般按月平均人犯數(shù)的百分之二十配備。各地可根據(jù)實際情況，逐步配齊。

看守所應當配備醫(yī)務人員。根據(jù)實際需要，設立醫(yī)務室或衛(wèi)生所。

看守所的炊事員，按月平均人犯數(shù)的百分之三的比例配備，但最少不得少于二人�？词厮筛鶕�(jù)需要，適當配備其他工勤人員。

第二章收押人犯

第四條看守所必須按照《條例》第九條規(guī)定的法律文書和證明文書收押人犯。對再審案件的在押被告人可憑人民法院《決定再審裁定書》（副本）或人民檢察院的抗訴書及人民法院的押票收押。

第五條看守所對人犯收押前，應當由醫(yī)生對人犯進行健康檢查，填寫《人犯健康檢查表》，凡具有《條例》第十條規(guī)定情形之一的，不予收押，由送押機關依法作其他處置。對于收押后發(fā)現(xiàn)不應當收押的，提請辦案機關依法變更強制措施；對可能患有精神病的人犯，由辦案機關負責鑒定。

第六條看守所收押人犯時，看守干警必須對其人身和攜帶的物品進行嚴格檢查，嚴防不利于看守所安全的物品帶入監(jiān)室。

收押人犯時應當進行訊問，填寫《收押人犯登記表》。

收押人犯必須由二名以上工作人員執(zhí)行。對女性人犯的人身檢查，由女工作人員進行。

第七條對被收押的人犯，應當告知他依法享有辯護、申訴、檢舉、控告等權利；人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權利的，可以行使選舉權。同時，還應當告知他在看守所羈押期間必須遵守的監(jiān)規(guī)。

第八條對于男性人犯與女性人犯、成年人犯與未成年人犯以及同案犯，應當分別關押。對初犯與累犯，有條件的也應當分別關押。

需要單獨關押的人犯，由辦案機關提出，并報告主管領導機關批準后實行。

第九條人犯入所后應當拍攝半身免冠一寸照片，照片連同底片歸入人犯檔案。

第十條看守所人犯檔案的內(nèi)容應當包括：收押憑證、《收押人犯登記表》、照片及底片、《人犯健康檢查表》、《財物保管登記表》、《換押證》、羈押期間的表現(xiàn)和疾病治療情況記錄、出所憑證等。

看守所依照有關法律和規(guī)定保管人犯檔案。

查閱人犯檔案須經(jīng)看守所所長批準。

第十一條辦案機關需要將羈押人犯移送另一機關管轄時，應當填寫《換押證》并加蓋公章隨案移送。接收機關在《換押證》上加蓋公章，注明承接時間后，及時送交看守所�？词厮鶓{該《換押證》辦理被羈押人犯的換押手續(xù)，并立即開具回執(zhí)退回移送機關。

第十二條看守所在被逮捕人犯的法定羈押期限到期的前七天，應當向辦案機關發(fā)出《案件即將到期通知書》；對超過法定羈押期限的，應當向人民檢察院報送《人犯超過法定羈押期限報告書》，同時抄送辦案機關和上級公安機關。

人犯延長審理期限的，辦案機關應當于批準之后及時書面通知看守所。

第三章警戒、看守

第十三條駐看守所的武裝警察部隊（以下簡稱武警）根據(jù)看守工作的需要和武警《內(nèi)衛(wèi)勤務條例》部署警力。

武警應當在監(jiān)區(qū)大門、監(jiān)房上的巡邏道、崗樓設置哨位。

武裝警戒的任務是防范和制止人犯自殺、脫逃、行兇、破壞、騷亂，鎮(zhèn)壓人犯暴動，防范和制止敵對分子、違法犯罪分子襲擊看守所、劫持人犯及其他危害看守所安全的破壞活動。

鐵道、交通、林業(yè)、民航等系統(tǒng)設置的看守所，由看守干警擔負對人犯的武裝警戒和押解任務。

第十四條人犯因出庭受審、看病等情形出所時，值班看守干警應當填寫《人犯臨時出入單》，由押解干警交監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警查驗放行。人犯返所時，押解干警將《人犯臨時出入單》交執(zhí)勤武警查驗無誤后準予入所。人犯入所關押后，押解干警應當將《人犯臨時出入單》交值班看守干警保存。

第十五條看守所對因公來所的人員，應當認真查驗身份證件和有關來所事由的證明函件。訊問室設在監(jiān)區(qū)里的，看守所應當發(fā)給辦案人員出入證，供監(jiān)區(qū)大門執(zhí)勤武警查驗。出入證在辦案人員離所時收回。

除看守干警、執(zhí)勤武警、工勤、炊事人員和同級人民檢察院駐所檢察干部以及持有出入證的辦案人員可以進入監(jiān)區(qū)以外，其他人員未經(jīng)看守所所長批準和未在本所干警帶領下，一律不得進入監(jiān)區(qū)。

第十六條看守所根據(jù)監(jiān)所布局和實際情況確定值班區(qū)域。每個區(qū)域必須有二名以上干警值班。值班干警必須堅守崗位，加強巡查，不準擅離職守，不準睡覺，不準飲酒，不準從事其他有礙值班的一切活動。值班干警發(fā)現(xiàn)問題，要果斷采取有效措施，及時處置，并按規(guī)定向上級報告。值班干警應當認真做好值班記錄，交接班時，必須清點人犯人數(shù)，有需要注意的事項，要向接班干警交待清楚。

干警進入監(jiān)室，非特殊情況不得攜帶槍支。

第十七條看守干警應當熟知所分管人犯的基本情況，包括姓名、年齡、性別、民族、相貌主要特征，家庭情況和住址，主要案情，逮捕拘留前的工作單位、職業(yè)，有無前科等。通過觀察、交談、向辦案人員了解情況等方法，隨時掌握人犯的思想動態(tài)。

第十八條對監(jiān)室、人犯的人身及其活動場所，應當定期或者不定期地進行檢查，清除可供人犯行兇、脫逃、自殺和進行破壞活動的物品，發(fā)現(xiàn)可疑或者破壞跡象必須立即調(diào)查，依法處理。

第十九條嚴禁使用人犯管理其他人犯。

不準讓人犯自由出入監(jiān)室、掌管鑰匙、管理財物和勞動工具，不準用人犯當炊事員。

第二十條看守所使用的械具為手銬、腳鐐、警繩。

警繩只能在追捕人犯或者對死刑犯執(zhí)行死刑的時候使用。

使用手銬、腳鐐的時間，除死刑犯外，一般不得超過十五天。特殊情況下需要延長使用時間的，須經(jīng)主管公安局、處長批準。

人犯在戴手銬、腳鐐期間，看守干警應當加強教育，在危險行為清除時，應當立即解除。

手銬、腳鐐的制式規(guī)格和使用程序必須嚴格遵守規(guī)定。

第二十一條看守所遇有人犯騷亂或者外部人員包圍看守所等情形，應當立即采取緊急措施，妥善處置，并及時向公安機關領導人報告。

第四章提訊、押解

第二十二條公安機關、國家安全機關、人民檢察院、人民法院到看守所提訊人犯，必須持有加蓋看守所公章的《提訊證》或者《提票》�？词馗删瘧{《提訊證》或者《提票》提交人犯。

看守所應當建立提訊登記制度。對每次提訊的單位、人員和被提訊人犯的姓名以及提訊的起止時間進行登記。

第二十三條提訊人犯，除人民法院開庭審理或者宣判外，一般應當在看守訊問室進行。提訊人員不得少于二人。

因偵查工作需要，提人犯出所辨認罪犯、罪證或者起贓的，必須持有縣級以上公安機關、國家安全機關或者人民檢察院領導的批示，憑加蓋看守所公章的《提訊證》或者《提票》，由二名以上辦案人員提解。

不符合上述兩款規(guī)定的，看守所應當拒絕提出人犯。

第二十四條對于轉送外地或者出所就醫(yī)的人犯以及捕獲的看守所逃犯，必須實行武裝押解。

押解任務由看守干警帶領武警執(zhí)行。押解工作應當根據(jù)被押解的人數(shù)和保證安全的需要，配備足夠的押解力量。押解途中，必須提高警惕，嚴加看管，防止發(fā)生脫逃、行兇、自殺等意外情況。需要中途寄宿的，憑縣級以上公安機關證明文書，由當?shù)乜词厮鶇f(xié)助羈押，不準被押解人犯住旅店。如果距離看守所太遠，應當商請當?shù)毓才沙鏊⑧l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者民兵組織協(xié)助并安排適當住處，確保安全。

第五章生活、衛(wèi)生

第二十五條人犯給養(yǎng)費主要包括伙食、炊餐具、被服、衛(wèi)生醫(yī)療、日用品、取暖、降溫、押解、學習以及其他必需開支的項目的費用。

人犯給養(yǎng)費的標準，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局和財政廳、局根據(jù)物價等情況商定。

第二十六條人犯伙食要與干警食堂分開，單獨設灶。應當在規(guī)定的標準內(nèi)，力求調(diào)劑改善。食品要清潔衛(wèi)生，開水要充分供給�；锸硯つ棵吭陆Y算一次。

患病的人犯、外國籍人犯，可視情適當提高伙食費標準。

第二十七條人犯居住的監(jiān)室面積平均每人不得少于二平方米。

第二十八條看守所的人犯給養(yǎng)費和修繕費，必須全部轉入看守所帳戶，由看守所直接管理，嚴禁截留、挪用。使用經(jīng)費要嚴格按照規(guī)定的范圍、標準開支，嚴格審批手續(xù)。除人犯伙食費以外，一次使用經(jīng)費二百元以內(nèi)的，由看守所所長批準；超過二百元的，由主管局、處長批準。

看守所的行政和業(yè)務經(jīng)費，按正常渠道列支。

第二十九條看守所對于人犯的日常生活要建立管理制度。

第三十條看守所應當有供人犯沐浴的設施、設備。

看守所應當依據(jù)季節(jié)變化和實際需要，規(guī)定人犯洗澡、理發(fā)、洗曬被服的次數(shù)和時間。

經(jīng)常保持監(jiān)室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，注意美化環(huán)境。每天打掃監(jiān)室，定期

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