浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例
浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第七十八號(hào)
(2002年12月20日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)2007年7月26日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂)
第一條為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧,根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和公民,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條社會(huì)治安綜合治理堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針,實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則。
社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù)是:動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量,運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段,預(yù)防和懲治違法犯罪,推進(jìn)平安建設(shè),保障社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
第四條社會(huì)治安綜合治理工作由各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。
第五條各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安綜合治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促,制訂并組織實(shí)施社會(huì)治安綜合治理工作方案。
各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理日常工作。
第六條社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施,定期考核本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理情況報(bào)告上一級(jí)人民政府;有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)將社會(huì)治安綜合治理工作措施落實(shí)情況報(bào)告同級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)。
第七條社會(huì)治安綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建的群眾性社會(huì)治安組織所需經(jīng)費(fèi),可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、受益單位和個(gè)人出資、社會(huì)捐助等合法渠道解決。
第八條人民法院、人民檢察院,以及公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職,及時(shí)查辦治安、刑事案件,依法制裁違法犯罪行為。
人民法院、人民檢察院辦理案件中發(fā)現(xiàn)治安隱患的,應(yīng)當(dāng)提出司法建議、檢察建議,被建議單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理。
第九條縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)和人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行司法救助職責(zé),司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助職責(zé),維護(hù)公民合法權(quán)益。
第十條司法行政、文化、新聞出版、廣播電視等部門(mén)和新聞媒體,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理法制宣傳教育活動(dòng)。
人民法院、人民檢察院,以及公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦理案件對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳和警示教育。
第十一條各級(jí)人民政府及其信訪工作等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作制度,加強(qiáng)教育疏導(dǎo),預(yù)防和依法處理群體性事件。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理工作中心的作用,協(xié)調(diào)公安派出所、司法所等機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織的相關(guān)工作,形成合力,及時(shí)調(diào)解糾紛,把社會(huì)矛盾化解在基層,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第十二條各級(jí)人民政府及其公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人口和計(jì)劃生育、教育、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的服務(wù)、教育、維權(quán)和管理。
第十三條各級(jí)人民政府及其司法行政、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歸正人員的引導(dǎo)、扶助、教育和管理。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法做好被判處管制、剝奪政治權(quán)利、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的監(jiān)督、考察和幫教工作。
第十四條各級(jí)人民政府及其教育、公安等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防青少年違法犯罪的工作制度,預(yù)防青少年違法犯罪。
第十五條各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合,共同做好鐵路、高速公路、油氣管道和電力通信設(shè)施等的防護(hù)聯(lián)防工作。
第十六條各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)共同做好學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等重點(diǎn)區(qū)域及其周邊場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理工作,保障治安穩(wěn)定。
第十七條各級(jí)人民政府及其公安邊防、海洋漁業(yè)、海事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海上治安管理,及時(shí)處理海事漁事糾紛,保障漁區(qū)治安穩(wěn)定。
第十八條縣級(jí)以上人民政府及其公安、信息產(chǎn)業(yè)、廣播電視、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管,建立健全互聯(lián)網(wǎng)治安綜合防控體系,預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。
互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施,營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第十九條各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防發(fā)生安全事故,保障公民、法人和其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第二十條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作,建立健全內(nèi)部治安管理制度,落實(shí)安全責(zé)任,消除治安安全隱患。
第二十一條各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工、青少年、婦女和兒童的合法權(quán)益,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理糾紛,預(yù)防和制止家庭暴力及有關(guān)違法犯罪行為。
第二十二條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,配合有關(guān)部門(mén)共同做好社會(huì)治安綜合治理工作。
物業(yè)管理、保安服務(wù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理和服務(wù)職責(zé),配合有關(guān)部門(mén)共同做好社會(huì)治安綜合治理工作。
第二十三條公民應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)治安綜合治理工作,加強(qiáng)自身安全防范,保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系,維護(hù)治安秩序。
第二十四條符合下列條件之一的地區(qū)、單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)本地區(qū)治安秩序良好,刑事案件發(fā)生率明顯下降或者維持在較低水平,社會(huì)安定的;
(二)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,成績(jī)顯著的;
(三)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作做出突出貢獻(xiàn)的。
第二十五條有關(guān)單位、地區(qū)違反本條例規(guī)定,不履行或者怠于履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé),造成治安秩序混亂,影響社會(huì)穩(wěn)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,可予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安綜合治理責(zé)任考核機(jī)制。
有關(guān)單位、地區(qū)違反本條例規(guī)定,不履行或者怠于履行社會(huì)治安綜合治理職責(zé),致使發(fā)生嚴(yán)重危害國(guó)家安全事件、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件、重特大刑事犯罪案件、嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)秩序事件、特大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事件或者在社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)考核中不達(dá)標(biāo)的,當(dāng)年不得授予綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),其主管人員和直接責(zé)任人員不得評(píng)優(yōu)評(píng)先和晉職晉級(jí)。
第二十七條從事社會(huì)治安綜合治理工作的國(guó)家工作人員,在社會(huì)治安綜合治理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條本條例自2007年10月1日起施行。