2017年5月13日,新版《武漢市旅游條例》(以下簡稱《條例》)將于今年7月1日起正式施行。《條例》將建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則,并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,突出智慧旅游特色。
該條例規(guī)定,游客到指定的旅游購物場所購物,買到假貨,旅行社也要擔(dān)責(zé);旅行社未按照旅游合同標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的,承擔(dān)違約責(zé)任;給旅游者造成損失的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以賠償。旅游者在與旅行社合同書面約定的旅游購物場所內(nèi)購買的商品為假冒偽劣商品的,旅游者可以要求旅行社先行退賠;旅行社先行退賠后,有權(quán)向商品的銷售者追償。
對于游客的不文明行為,條例明確規(guī)定旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄,實行信息動態(tài)管理,促進旅游者文明旅游。今年1月,武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打?qū)в,被正式列入“黑名單”。楊某也成為武漢首名被“官方認(rèn)證”的不文明游客。
武漢市旅游局有關(guān)人士介紹說,市民一旦被列入不文明游客之后,一定期限內(nèi)在出入境、搭乘航班,甚至信用記錄等方面進行限制,其工作和生活都將產(chǎn)生一系列影響。
“隨著我市旅游事業(yè)的發(fā)展與變化,《條例》逐漸由管理功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變!笔腥舜蟪N瘯k公廳巡視員龐少華介紹,早在1997年,就在全國率先出臺了《武漢市旅游管理條例》,并于2006年進行了一次全面修訂。近十年,隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,原《條例》已經(jīng)不能滿足當(dāng)前發(fā)展的需要,特別是《旅游法》和《湖北省旅游條例》相繼出臺,對原《條例》的修改已經(jīng)十分必要。
景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會公示
每逢節(jié)假日,一些熱門景區(qū)游客扎堆,存在極大安全隱患。對此,條例要求景區(qū)應(yīng)核定最大承載量并向社會公示,制訂游客流量控制方案,建立門票預(yù)約制度。游客數(shù)量可能達到最大承載量時,景區(qū)應(yīng)提前公告,及時疏導(dǎo),采取分時進入或限制進入等措施。景區(qū)未制訂或未實施游客流量控制方案,未公布景區(qū)的實時流量或最大承載量的,由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以2000元以上1萬元以下罰款。
智慧旅游建設(shè)游客集中地wifi覆蓋網(wǎng)絡(luò)
《條例》第9條還規(guī)定明確市、區(qū)政府和部門在推進智慧旅游建設(shè)方面的具體職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)制訂智慧旅游發(fā)展計劃,加強旅游信息化建設(shè),健全旅游信息、咨詢、救助等旅游公共服務(wù)體系。旅客集中場所推進公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、無線局域網(wǎng)絡(luò)覆蓋,完善高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能。通過建立智慧旅游公共服務(wù)平臺,設(shè)置旅游信息設(shè)施,無償向旅游者提供景區(qū)(點)、交通、氣象、住宿、醫(yī)療急救、游客流量預(yù)警等旅游信息咨詢服務(wù)。
建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則
《條例》第52條規(guī)定,鼓勵和支持各類旅游行業(yè)協(xié)會對其協(xié)會會員實行誠信等級評定,建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則,促進旅游經(jīng)營者誠信經(jīng)營。市旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市游客不文明行為記錄,實行信息動態(tài)管理,促進旅游者文明旅游。
今年4月,武漢游客楊某因在臺灣旅游時謾罵、毆打?qū)в,被列入黑名單。楊某也成為武漢首名被“官方認(rèn)證”的不文明游客,相關(guān)信息將保存3年,其出入境、搭乘航班等也將受限。武漢市旅游局副局長范繼先介紹說,為促進文明旅游,將建立行業(yè)誠信檔案和行業(yè)誠信自律規(guī)則,市旅游主管部門還將建立本市游客不文明行為記錄,實行信息動態(tài)管理。對于旅游服務(wù)質(zhì)量投訴及旅游市場監(jiān)管,主管部門應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)移交有關(guān)部門處理后告知投訴人。