年以來,大洛鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,根據(jù)省委“五抓五看”要求,深入開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、遵規(guī)守紀(jì)巡查”,結(jié)合“兩學(xué)一做”活動(dòng),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,營造廉政氛圍。
一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。通過中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、黨政班子(擴(kuò)大)會(huì)議、每周例會(huì)和鎮(zhèn)村干部大會(huì)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織班子成員、鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、**系列重要講話精神、各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、縣委“十不準(zhǔn)”等各項(xiàng)規(guī)章制度,打好預(yù)防針,從思想源頭上筑牢廉潔自律的防線。每月組織全體干部職工進(jìn)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)測試,通過測試、講解、再測試確保每位干部都能把學(xué)習(xí)的內(nèi)容消化吸收。二是豐富教育形式。采取上黨課、開講座、組織談話、播放警示教育片等方式進(jìn)行廉政教育。邀請(qǐng)縣委黨校副校長池鐘老師對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部作專題講座;組織黨員分批次參觀夏茂鎮(zhèn)紅色展廳,進(jìn)行愛國主義教育。三是宣揚(yáng)廉政文化。充分利用橫幅、宣傳欄、LED顯示屏和移動(dòng)短信平臺(tái)等載體,開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。現(xiàn)已發(fā)放廉政宣傳單700余份,發(fā)送廉政短信60余條,營造全鎮(zhèn)上下反腐倡廉的良好氛圍。
二、健全四項(xiàng)機(jī)制,改進(jìn)干部作風(fēng)。
健全各項(xiàng)規(guī)章制度,改進(jìn)干部工作作風(fēng)。一是建立崗前談話制度。圍繞管人、管錢、管事等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過崗前談話提升廉政教育的針對(duì)性,做到提醒在前、建章立制在前、約束在前,把風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。黨委換屆后,鎮(zhèn)黨委書記已對(duì)新班子成員9人進(jìn)行了崗前談話。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理制度。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別公務(wù)接待事項(xiàng)不清、公務(wù)用車沒有按規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)停放、差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題,我鎮(zhèn)加強(qiáng)內(nèi)部管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題,印發(fā)了《大洛鎮(zhèn)差旅費(fèi)管理辦法》等通知。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,廢止不適用的制度1項(xiàng),新制定制度1項(xiàng),修訂和完善不合時(shí)宜,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等制度6項(xiàng),包括公務(wù)接待、財(cái)務(wù)報(bào)銷、干部用車、干部考勤、日常管理等方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。通過強(qiáng)化督查,規(guī)范公務(wù)行為,確保制度貫徹執(zhí)行到位。三是強(qiáng)化公開制度。嚴(yán)格按照要求抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度的落實(shí),通過公示欄、政府網(wǎng)站、“陽光短信通”等平臺(tái)將群眾關(guān)心,涉及人、財(cái)、物的關(guān)鍵信息進(jìn)行公開,切實(shí)防止公開流于形式。今年以來公開黨務(wù)、人事任免、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、扶貧資金使用情況、農(nóng)村低保、新農(nóng)保報(bào)賬、工程招投標(biāo)、重大項(xiàng)目建設(shè)等信息196條。四是強(qiáng)化審計(jì)制度。積極組織相關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織定期進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。結(jié)合“兩查”活動(dòng),對(duì)20PC年村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)個(gè)別村存在兩委干部違規(guī)領(lǐng)取津補(bǔ)貼、工程款大額現(xiàn)金支付等問題,即時(shí)對(duì)村主干進(jìn)行廉政提醒談話和責(zé)令限時(shí)整改,目前涉及到的村均已整改到位。
三、強(qiáng)化“一把手”管理,落實(shí)主體責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,精心部署,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。五月份黨委換屆后,鎮(zhèn)黨委及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與”的工作機(jī)制,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,分別約談各黨支部負(fù)責(zé)人,就反腐倡廉形勢、任務(wù)、如何承擔(dān)主體責(zé)任等方面進(jìn)行談話,增強(qiáng)各基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和責(zé)任意識(shí)。二是抓好責(zé)任分解。明確黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),黨委書記是第一責(zé)任人,班子成員對(duì)自己分管范圍內(nèi)負(fù)有主體責(zé)任,各站辦負(fù)責(zé)人對(duì)站辦負(fù)有主體責(zé)任,村書記、主任對(duì)村支部、村委會(huì)負(fù)有主體責(zé)任。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)班子成員分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行細(xì)化分解,要求各村、各站辦做好責(zé)任的二次分解。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入所包各村,深入調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,督查落實(shí)情況,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)和責(zé)任列入年度工作考核目標(biāo),與全鎮(zhèn)中心工作同部署,同考核,同獎(jiǎng)懲。年初,與各村主干、各站辦負(fù)責(zé)人簽訂《20PC年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx年糾治“四風(fēng)”責(zé)任書》。對(duì)站辦開展政風(fēng)行風(fēng)基層評(píng)議工作,實(shí)行站務(wù)公開。對(duì)村黨支部書記實(shí)行述職述廉制度,并進(jìn)行民主評(píng)議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與村干部績效考評(píng)掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對(duì)不認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”,或者出現(xiàn)重大問題不制止、不查處、不報(bào)告的,實(shí)行倒查問責(zé)機(jī)制。同時(shí)實(shí)行“一案雙查”制度,在查辦違紀(jì)案件時(shí),既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究主體責(zé)任人責(zé)任。
四、嚴(yán)查違紀(jì)案件,重視來信來訪。
鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把來信來訪和查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn),全力支持鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作。一是重視信訪舉報(bào)件,著力化解矛盾糾紛。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,對(duì)群眾反映的問題,凡符合政策能解決的,立即予以解決;對(duì)不符合政策的訴求,要求相關(guān)工作人員耐心細(xì)致解釋,做實(shí)做細(xì)群眾的思想工作。鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)類信訪件1件,均及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查處理。二是堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。對(duì)違法亂紀(jì)現(xiàn)象和行為發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè),決不姑息手軟,堅(jiān)持黨紀(jì)、法律面前人人平等。今年以來鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處黨員違紀(jì)案件3起,黨紀(jì)處分3人。
五、開展“兩查”活動(dòng),促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。
以開展“兩查”活動(dòng)為載體,推動(dòng)黨委主體責(zé)任有效落實(shí)。一是深入開展排查。按照“自己排、上級(jí)找、互相查、組織審”等步驟,從思想教育、管理制度、制度執(zhí)行、村級(jí)組織管理、職責(zé)履行等方面,全面查找所有崗位、所有環(huán)節(jié)容易滋生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn),查找個(gè)人在日常工作和生活中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),逐級(jí)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)部分排查不到位的,要求重新排查,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。全鎮(zhèn)村兩級(jí)干部共有112人參加廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,排查出363個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);26個(gè)鎮(zhèn)村單位參加排查,排查出168條廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是制定防控措施。各村、各辦(站、所、中心)及個(gè)人針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)制度規(guī)范和反腐倡廉建設(shè)的要求,對(duì)每一項(xiàng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)列出防控措施作出承諾,并分級(jí)簽字把關(guān),F(xiàn)已制定單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施172條,個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施375條,并進(jìn)行了承諾。三是開展巡查活動(dòng)。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展巡查活動(dòng),巡查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩情況,確!皟刹椤被顒(dòng)取得實(shí)效;在節(jié)假日期間對(duì)鎮(zhèn)村值班情況、公車使用情況、公款招待、公款送禮等情況進(jìn)行了巡查,發(fā)現(xiàn)值班脫崗1人。批評(píng)教育1人;日常巡查發(fā)現(xiàn)問題兩個(gè),批評(píng)教育2人。5月份以來重點(diǎn)巡查公務(wù)接待、公車使用及費(fèi)用報(bào)支、干部差旅費(fèi)用報(bào)支、干部是否存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、辦公用品購買等方面問題,已巡查站辦9個(gè)、村14個(gè),發(fā)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方面問題10個(gè),清單12條,收到書面整改報(bào)告12份。
雖然我鎮(zhèn)在履行主體責(zé)任方面做了一定工作,但距離黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任高標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。下一步,我鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)按照縣委、縣紀(jì)委的部署要求,以開展“兩查”活動(dòng)為契機(jī),有效落實(shí)黨委主體責(zé)任,著力推動(dòng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。