今年來(lái),市委班子以“牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀,進(jìn)一步提高班子的整體執(zhí)政本事”為主題,召開(kāi)了民主生活會(huì)。期間,經(jīng)過(guò)廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾的意見(jiàn)和提議和市委班子內(nèi)部認(rèn)真自我剖析、相互批評(píng),查找出班子及成員存在的8個(gè)方面問(wèn)題和不足。針對(duì)這些問(wèn)題,市委班子進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論,結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),從實(shí)際出發(fā),制定了相應(yīng)的整改措施。會(huì)后一年多來(lái),市委領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓整改措施的落實(shí),取得較好成效,現(xiàn)將具體情景報(bào)告如下:
一、關(guān)于工作指導(dǎo)思想方面
整改資料:
提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面認(rèn)識(shí),在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神禮貌建設(shè),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面提高;克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中存在的急躁情緒。
整改情景:
市委班子把解決思想問(wèn)題擺上重要位置。加強(qiáng)了思想理論方面的學(xué)習(xí)、研究和討論。堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四、五、六中全會(huì)精神,進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)*和諧社會(huì)的深入理解和把握,不斷強(qiáng)化了全面、協(xié)調(diào)、健康可持續(xù)發(fā)展的理念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),更加注重了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、精神禮貌建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的提高,促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)了城鄉(xiāng)就業(yè)、低保等各項(xiàng)工作,促進(jìn)了科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)禮貌、政治禮貌和精神禮貌的共同提高。另外,宣傳部還在全市組織了12次大型講座學(xué)習(xí)活動(dòng),邀請(qǐng)了全國(guó)知名的三農(nóng)專(zhuān)家溫鐵軍教授、吉林省知名學(xué)者邴正教授等來(lái)xx市傳經(jīng)解惑。經(jīng)過(guò)講座、座談等形式,學(xué)習(xí)到了與新形勢(shì)相適應(yīng)的.新農(nóng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的知識(shí)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),還進(jìn)取開(kāi)展與外地市的經(jīng)驗(yàn)交流。經(jīng)過(guò)多種渠道的學(xué)習(xí)、借鑒,班子成員在工作指導(dǎo)思想方面得到了較大提高,普遍增強(qiáng)了視野,開(kāi)闊了眼界,增強(qiáng)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解力和實(shí)踐力。
二、關(guān)于決策方面
整改資料:
不斷加強(qiáng)調(diào)研工作,堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究抓典型,提高科學(xué)決策水平。
整改措施:
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度。對(duì)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重要建設(shè)項(xiàng)目,都進(jìn)行深入的調(diào)查研究,做到調(diào)研咨詢?cè)谙、決策決定在后。項(xiàng)目建設(shè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了“首辦負(fù)責(zé)制”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”等制度,進(jìn)一步完善并落實(shí)了“定期走訪制”、“定期座談制”。市長(zhǎng)、主管紀(jì)檢的市委副書(shū)記帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)一把手帶著問(wèn)題到企業(yè)登門(mén)走訪,傾聽(tīng)企業(yè)法人對(duì)職能部門(mén)執(zhí)法方面的意見(jiàn)和提議,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決企業(yè)的實(shí)際困難。定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行視察、檢查和監(jiān)督。2006年,對(duì)全市40戶重點(diǎn)招商引資企業(yè)和45戶規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了走訪,協(xié)調(diào)并解決了企業(yè)提出的問(wèn)題和提議。實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度,每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)在建或續(xù)建的大項(xiàng)目,主要是包服務(wù)、保環(huán)境,為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,為大項(xiàng)目跟蹤服務(wù),及時(shí)了解、認(rèn)真解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題。項(xiàng)目隨包保人走,只要不退休、不調(diào)離xx市,就要一包到底。農(nóng)村工作方面,先后兩次召開(kāi)大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì),班子領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)走訪調(diào)查了30多個(gè)典型項(xiàng)目,整理制作了全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化典型項(xiàng)目專(zhuān)題片,并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。經(jīng)過(guò)深入基層調(diào)研,切實(shí)掌握了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)顩r,確定了學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗(yàn),理清了今后的發(fā)展思路,為新農(nóng)村建設(shè)的決策供給了科學(xué)依據(jù)。
三、關(guān)于班子建設(shè)方面
整改資料:在班子建設(shè)上,堅(jiān)持既抓機(jī)制建設(shè),又抓思想建設(shè);進(jìn)一步解放思想,釋放本事,放心、放手、大膽地開(kāi)展工作;班子成員之間處理好尊重同志和正確管理的關(guān)系;班子成員在管理好分管工作的同時(shí),要加強(qiáng)橫向溝通,多為其他班子同志的工作提意見(jiàn)、出主意;年齡大的同志要克服船到碼頭、車(chē)到站的止步思想;緊貼中心工作開(kāi)展分管工作;班子成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào)本事、帶班子本事,充分調(diào)動(dòng)分管系統(tǒng)的進(jìn)取性;班子成員盡快熟悉經(jīng)濟(jì)工作。
整改情景:
一是在理論學(xué)習(xí)上狠下工夫,切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照深化資料、簡(jiǎn)化形式、時(shí)間求短、效果求實(shí)的思路,制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和方法步驟,每月至少集中學(xué)習(xí)一次。集中學(xué)習(xí)期間一律不得請(qǐng)假外出,不準(zhǔn)借工作繁忙之由遲到早退。二是思想教育長(zhǎng)抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。經(jīng)過(guò)不斷地學(xué)習(xí),尤其是汲取##等腐敗案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷加強(qiáng)思想修養(yǎng)。三是鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部放手干事。在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)“五敢”,敢想、敢干、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新,同時(shí)又要堅(jiān)持“四講”,即講法則、講規(guī)則、講程序、講民主。并指出領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上出現(xiàn)問(wèn)題,班子會(huì)負(fù)職責(zé),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部干事業(yè)的決心和信心。四是建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)職責(zé)制。將全年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)分別落實(shí)到相關(guān)班子成員頭上,提升了各分管系統(tǒng)的整體進(jìn)取性。要求所有班子成員都要熟悉經(jīng)濟(jì)工作。主要是解決招商引資上項(xiàng)目難的問(wèn)題,下大力氣補(bǔ)好招商引資知識(shí)課,做到能編、會(huì)談、善跑,成為招商引資的行家里手。經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解落實(shí)職責(zé)制和分配招商引資任務(wù),以加壓力的辦法,促使班子成員在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,提高了領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本事,使班子成員都能?chē)@經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù)開(kāi)展工作。截止到2006年8月末,xx市地區(qū)生產(chǎn)總值完成了58.9億元,同比
增長(zhǎng)30.5%;固定資產(chǎn)投資完成了23.2億元,同比增長(zhǎng)75.2%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了17.96億元,同比增長(zhǎng)82.1%,在長(zhǎng)春市外縣當(dāng)中,增長(zhǎng)幅度名列第一;招商引資內(nèi)資完成10億元,增長(zhǎng)51%;外資完成了1518萬(wàn)美元,增長(zhǎng)了16.7%。
四、關(guān)于工作方法方面
整改資料:增強(qiáng)超前預(yù)測(cè)和解決疑難問(wèn)題本事,進(jìn)一步提高處理復(fù)雜問(wèn)題本事;正確處理好上下級(jí)關(guān)系,克服工作方法簡(jiǎn)單、粗暴的問(wèn)題;轉(zhuǎn)變對(duì)副職和基層出題目多、交任務(wù)多,具體指導(dǎo)不夠的情景;解決好辦事不細(xì)、不慎的問(wèn)題;努力做好扶弱濟(jì)困工作,加強(qiáng)工作中的人文化、人性化管理;增強(qiáng)工作中抓主要矛盾的本事,確保社會(huì)穩(wěn)定。
整改情景:
一是認(rèn)真處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,提高確定形勢(shì)、把握大局、辨別是非的本事。真正把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度緊密結(jié)合起來(lái),在增強(qiáng)改革的堅(jiān)定性,消除體制、機(jī)制障礙的同時(shí),堅(jiān)持用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。二是建立社會(huì)應(yīng)急事件處理機(jī)制,防止小矛盾激化成大矛盾,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的本事,有效地防止了矛盾的激化。嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)制,把解決矛盾糾紛的職責(zé)落實(shí)到具體的地區(qū)、部門(mén)、單位和人員。充分發(fā)揮社團(tuán)等社會(huì)組織的調(diào)解作用。充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的進(jìn)取作用。三是研究制定并經(jīng)過(guò)了市委和政府機(jī)關(guān)工作規(guī)則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作方法等做出了明確規(guī)定,異常是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻堅(jiān)持謙虛的胸懷和民主的作風(fēng)。對(duì)下級(jí)要大膽使用,要放手、放膽,同時(shí)要用清晰的工作思路指導(dǎo)下級(jí)開(kāi)展工作,給下級(jí)出主意、出點(diǎn)子,合理授權(quán),用人所長(zhǎng)。勤協(xié)調(diào),創(chuàng)造一個(gè)互相支持的工作環(huán)境;多溝通,創(chuàng)造一個(gè)心心相印的感情環(huán)境;能容人,創(chuàng)造一個(gè)無(wú)后顧之憂的創(chuàng)新環(huán)境。四是經(jīng)過(guò)開(kāi)展幫扶弱勢(shì)群體活動(dòng),增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí),把人文化和人性化理念融入日常工作之中。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),經(jīng)過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部
深入基層活動(dòng),體察民情、訪貧問(wèn)苦,為群眾辦實(shí)事辦好事,讓群眾得到實(shí)惠。多次進(jìn)行入戶座談?dòng)懻摗⑷霊糇咴L,為群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富出謀劃策,并召集相關(guān)工作部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公,有效地解決了諸如道路橋梁、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)民發(fā)展項(xiàng)目難等問(wèn)題。廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,解決就業(yè)難總量。今年,多次在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘再就業(yè)人員,包括社區(qū)治安員、交通運(yùn)輸協(xié)管員、社區(qū)工作人員等,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試,確保了公平公正,解決了數(shù)百人的就業(yè)。
五、關(guān)于干部管理方面
整改資料:嚴(yán)格要求副職領(lǐng)導(dǎo)干部,加大中層干部批評(píng)教育力度,注重開(kāi)展談心工作;著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)型人才。
整改情景:
一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。完善班子議事、決策機(jī)制,健全和完善民主生活會(huì)制度,加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的本事。二是加大干部監(jiān)督工作力度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部異常是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)干部談話、誡勉、回復(fù)組織函詢、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。今年以來(lái),班子領(lǐng)導(dǎo)共對(duì)下談話近百人次。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng)。對(duì)那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部給學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、給干事業(yè)的崗位。為適應(yīng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新,提高領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本事,今年組織全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30余名赴省外考察學(xué)習(xí),歷時(shí)一周,臨行前布置任務(wù),并要求撰寫(xiě)考察報(bào)告。
六、關(guān)于打造創(chuàng)業(yè)文化方面
整改資料:增強(qiáng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放意識(shí),加強(qiáng)xx市知名度、影響力的宣傳工作;營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的干事氛圍;提高宣傳工作的虛功實(shí)做本事。
整改情景:繼續(xù)以“四解服務(wù)一線行”為載體,著力培育和打造xx市區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)文化。堅(jiān)持“發(fā)展xx市、宣傳跟進(jìn)”的基本理念,圍繞xx市人的精神、xx市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、在發(fā)展中涌現(xiàn)出的各類(lèi)典型、xx市的名企名品、xx市的各種優(yōu)勢(shì)等展示xx市整體形象展開(kāi)了全方位的外宣戰(zhàn)役。由市委宣傳部策劃組織了20余次邀請(qǐng)中直、省市各大媒體記者組團(tuán)對(duì)我市進(jìn)行專(zhuān)題、集中、跟蹤、深度報(bào)道。邀請(qǐng)和接待記者采訪135次,長(zhǎng)春市級(jí)以上媒體發(fā)表宣傳xx市的新聞稿件326余篇。在《吉林日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)春日?qǐng)?bào)》等顯著位置多次刊登了我市“一城兩區(qū)”建設(shè)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招商引資、國(guó)企改革、全民創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)展成就、經(jīng)驗(yàn)及“三個(gè)禮貌”建設(shè)成果,展示了“地靈位優(yōu)、思進(jìn)發(fā)展、人氣旺盛”的xx市整體形象,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)提高營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。
七、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
整改資料:黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上注重拒賄反貪,忽視吃、喝、玩的問(wèn)題;要繼續(xù)重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用。
整改情景:一是立足于教育、著眼于防范。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《監(jiān)督條例》,深刻領(lǐng)會(huì)中央、省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),增強(qiáng)加快發(fā)展的職責(zé)感、使命感和緊迫感。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求,嚴(yán)格規(guī)范從政行為,促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展。同時(shí),堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,在全市深入開(kāi)展了“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛、公正清廉、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。二是不定期開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)檢查活動(dòng)。成立由紀(jì)檢委、公安局、市委督查室、政府督查室組成的聯(lián)合檢查組,不定期對(duì)餐館娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪,基本上杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的吃、喝、玩問(wèn)題。三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。著力解決圍繞個(gè)人利益、部門(mén)利益的“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。四是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把優(yōu)秀干部選派到市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái),同時(shí),把法律、金融、管理、計(jì)算機(jī)等不一樣知識(shí)領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái),優(yōu)化了結(jié)構(gòu),提高了隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),將市軟環(huán)境辦公室升級(jí)為正局級(jí)。五是全力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件撐腰,異常是在查處大案要案遇到困難和阻力時(shí),旗幟鮮明地證明態(tài)度,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案敢于碰硬,為他們撐腰壯膽,做堅(jiān)強(qiáng)后盾,
八、關(guān)于財(cái)政和稅收方面
整改資料:加大財(cái)政、稅收方面工作力度。
整改情景:一是經(jīng)過(guò)招商引資上項(xiàng)目擴(kuò)大財(cái)稅來(lái)源。重點(diǎn)發(fā)展財(cái)政增收型項(xiàng)目、能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。二是經(jīng)過(guò)制度建設(shè)在財(cái)政上開(kāi)源節(jié)流。建立了政府采購(gòu)制度,每年可為財(cái)政節(jié)儉數(shù)百萬(wàn)元資金;建立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度,每年僅車(chē)輛一項(xiàng)就可節(jié)儉上百萬(wàn)元;建立了人事管理制度,緊緊把住了人事管理上的入口關(guān),使財(cái)政開(kāi)支得到了有效控制;建立了財(cái)政管理“三人小組”制度,確保了財(cái)政資金的科學(xué)合理使用。到2006年8月,xx市全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.1756億元,同比增長(zhǎng)55.9%,在長(zhǎng)春外縣的增幅和絕對(duì)值都名列第一。在省里名列第11;本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了1.527億元,同比增長(zhǎng)76%。